0 导言 1
0.1 “理论”的哲学涵义 1
0.2 小城镇规划的范畴 3
0.2.1 专家对城镇规划的理解 3
0.2.2 小城镇规划的含义 4
0.2.3 小城镇规划的地位 5
0.3 小城镇规划的思路 5
0.4 小城镇规划的作用 7
0.4.1 宏观调控手段 7
0.4.2 社会各阶层的决策依据 7
0.4.3 空间约束框架 7
0.5.1 城镇规划的特点 8
0.5 小城镇规划的主要特点 8
0.4.4 全社会共同遵守的规范 8
0.5.2 小城镇规划的特点 11
1 小城镇规划的经济与地域基础 15
1.1 小城镇规划的经济学原理 15
1.1.1 经济学与城镇规划的关系 15
1.1.2 供需理论及其应用 17
1.1.3 经济学中的外部性问题 21
1.2 政府与市场的关系 25
1.2.1 市场经济的基本知识 25
1.2.2 市场失灵与经济政策的作用 30
1.2.3 政府的干预 32
1.3 城镇土地经济问题 43
1.3.1 城镇土地经济学原理 43
1.3.2 小城镇规划对经济发展的影响 50
1.4 城镇公共经济 53
1.4.1 城镇基础设施的经营 53
1.4.2 成本－收益分析 57
1.4.3 城镇公共财政 62
1.4.4 小城镇财政建设问题研究 65
1.5 城镇与区域发展的经济研究 68
1.5.1 经济增长的方式 68
1.5.2 增长方式的转变 71
1.5.3 城镇的木桶效应 78
1.6 经济学的若干进展 79
1.6.1 卡尼曼对经济学的贡献 79
1.6.2 城镇规划要以需求为导向 82
1.6.3 新经济概念 83
1.7 小城镇规划的地理学基础 89
1.7.1 城镇化的含义和类型 89
1.7.2 城镇化水平预测方法 92
1.7.3 全球城镇化特征 95
1.7.4 城镇地域结构 98
2 小城镇规划的生态与社会分析 103
2.1 城镇生态的基本知识 103
2.1.1 生态学的基本概念 103
2.1.2 城镇生态学概述 112
2.2 城镇环境保护 118
2.2.1 城镇环境概述 118
2.2.2 城镇环境污染 121
2.2.3 环境影响评价 123
2.2.4 城镇环境保护 126
2.2.5 城镇生态转型与生态城镇建设 127
2.3 城镇社会学原理 130
2.3.1 社会与社会学概述 130
2.3.2 城镇社会学 136
2.4 城镇居民与社会生态 140
2.4.1 人类生态学原理 140
2.4.2 居住隔离 144
2.4.3 中国城镇人口的社会特征 145
2.4.4 人口流动与城镇流动人口 151
2.4.5 城镇居民的行为 153
2.5 社会学与城镇规划 157
2.5.1 城镇规划的社会学思维 158
2.5.2 规划的公众参与 163
2.5.3 城镇社区 166
2.5.4 社会发展 171
2.5.5 城镇社会空间结构 176
2.5.6 城镇社会问题 179
3 小城镇规划的法规与行政基础 195
3.1 城市规划的法学理性 195
3.1.1 立法推动城市规划发展 195
3.1.2 法学理性与城市规划的发展 197
3.2 小城镇规划的法规体系 199
3.2.1 城市规划法规概述 199
3.2.2 城市规划法规框架 201
3.2.3 城市规划法的要点 204
3.2.4 修改城市规划法的意见 209
3.2.5 建设部修订《城市规划编制办法》 215
3.2.6 城镇规划中的科学发展观探讨 216
3.3 行政管理的基础知识 221
3.3.1 行政和行政管理 221
3.3.2 行政机构概述 224
3.3.3 行政领导的要素 227
3.3.4 行政沟通 229
3.3.5 行政效能概述 230
3.4 行政法基础 232
3.4.1 行政法概述 232
3.4.2 行政法治原则 235
3.4.3 行政法律关系与公务员 238
3.4.4 行政行为 241
3.4.5 行政立法 243
3.4.6 行政法律责任与法制监督 244
3.4.7 行政救济与行政复议 247
3.5 城镇规划与公共行政 252
3.5.1 城镇规划的行政效力 252
3.5.2 城镇规划行政主管部门的工作关系 254
3.5.3 行政区划与城市规划的关系 255
3.5.4 城镇规划的多种内在机制 258
3.5.5 城镇规划的原则 261
3.6 城镇规划的公共政策原理 264
3.6.1 公共政策的原理 264
3.6.2 政府与市场的关系 266
3.6.3 城镇规划的政策取向 272
3.6.4 城镇规划行业职业道德 280
4.1.1 现代城镇规划的历史背景 286
4.1 欧美现代城镇规划的源流 286
4 城镇规划的发展历程 286
4.1.2 现代城镇规划的各种观点 289
4.1.3 现代城镇规划的原理 297
4.2 现代城市规划的经典论述 303
4.2.1 雅典宪章 303
4.2.2 马丘比丘宪章 308
4.2.3 国际古迹保护与修复宪章 315
4.2.4 保护历史城镇与城区宪章 317
4.2.5 伊斯坦布尔人居宣言 319
4.3 当代的城镇规划 321
4.3.1 欧美规划的新观点 322
4.3.2 当代城镇规划的理论背景 326
4.3.3 城镇规划的发展趋势 332
4.3.4 国土规划的源流与借鉴 336
4.4 中国城镇规划的发展 338
4.4.1 中国古代的城镇格局 338
4.4.2 新中国城镇规划 339
4.4.3 改革开放20年的基本经验和教训 344
4.4.4 21世纪中国城市规划师宣言（草案） 345
4.4.5 展望 347
5 中国政府的思路与专家见解 351
5.1 中国21世纪的行动纲领 351
5.1.1 中国21世纪的可持续发展政策 351
5.1.2 新的农村建设方针 353
5.1.3 “十一五”规划纲要 357
5.2.1 邓小平的城市规划建设思想 380
5.2 领导人的思想 380
5.2.2 现任国家领导人的指示 383
5.3 政府职能部门的要求 394
5.3.1 中央财经领导小组的工作思路 394
5.3.2 建设主管部门的部署 399
5.3.3 专家型领导的观点 412
5.3.4 建设部村镇建设办公室领导的意见 431
5.4 专家谈城镇规划与建设 437
5.4.1 吴良镛教授的论述 437
5.4.2 中国科学院院士、中国工程院院士周干峙的一些观点 441
5.4.3 中外专家谈保护环境 452
6.1 新中国城镇规划编制方法沿革 462
6.1.1 新中国建立后的探索 462
6 小城镇规划编制方法讨论 462
6.1.2 新形势的要求 464
6.1.3 1981年后的城镇规划编制方法 464
6.1.4 2005年版的《城市规划编制办法》 467
6.2 小城镇规划的编制依据与要求 467
6.2.1 政策与法规依据的框架 467
6.2.2 编制小城镇规划的原则与要求 468
6.2.3 组织编制小城镇规划 470
6.2.4 编制小城镇规划的过程 471
6.3 编制小城镇规划的常规办法 474
6.3.1 2005年版《城市规划编制办法》的要求 474
6.3.2 国务院转发建设部加强城市总体规划的意见 482
6.3.3 建制镇规划建设管理办法 484
6.3.4 村镇规划编制办法 485
6.4.1 适用范围 488
6.4 村镇规划标准及相关知识 488
6.4.2 村镇规模分级和人口预测 489
6.4.3 小城镇环境规划编制导则（试行）简介 521
6.5 小城镇规划编制方法的讨论 525
6.5.1 1991年版城市规划编制方法的进步 526
6.5.2 村镇规划方法的讨论 528
6.6 小城镇规划的系统工程方法 536
6.6.1 系统工程基本知识 536
6.6.2 城镇与区域系统工程 540
6.7 小城镇规划的新技术 556
6.7.1 数字城市规划概述 556
6.7.2 CAD与图形－图像处理技术 559
6.7.3 遥感技术及其应用 561
6.7.4 地理信息系统及其应用 565
6.7.5 网络技术以及信息技术的综合应用 574
7 小城镇总体规划案例述评 577
7.1 中山市神湾镇总体规划解析 577
7.1.1 技术思路 577
7.1.2 技术方法 579
7.1.3 技术框架 579
7.1.4 方案解析 580
7.1.5 城镇经营与实施措施 589
7.2 中山市神湾镇控制性详细规划解析 589
7.2.1 技术思路 589
7.2.2 技术方法 590
7.2.3 技术框架 591
7.2.4 方案解析 591
7.2.5 规划实施措施 600
7.3 小城镇住区详细规划案例述评 602
7.3.1 技术思路 603
7.3.2 技术方法 603
7.3.3 技术框架 604
7.3.4 新未庄住区详细规划评析 604
7.4 汤城公共空间详细规划评析 613
7.4.1 技术思路 613
7.4.2 技术方法 614
7.4.3 技术框架 614
7.4.4 汪集镇汤城详细规划评析 614
7.4.5 结语 628
7.5 小城镇居民点公共绿地规划探讨 628
7.5.1 技术思路 629
7.5.2 技术方法 630
7.5.3 技术框架 631
7.5.4 高车畈村中心游园规划案例分析 631
7.6 小城镇旧区改造与生态修复规划实例 639
7.6.1 技术思路 639
7.6.2 技术方法 640
7.6.3 技术框架 641
7.6.4 温州市生态园沙河生态示范村建设规划简析 642
7.7 石浦镇历史文化街区规划剖析 650
7.7.1 技术思路 651
7.7.2 技术方法 651
7.7.3 技术框架 652
7.7.4 案例解析 652
参考文献 661