国务院文件 2
国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知（国发［1996］35号文） 2
国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知（国发［1998］23号文） 4
中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》的通知（厅字［1999］10号文） 7
国务院办公厅转发建设部等部门《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见》的通知（国办发［1999］72号文） 11
国务院关于加强国有土地资产管理的通知（国发［2001］15号文） 15
国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知（国发［2002］12号文） 18
国务院关于加强城乡规划监督管理的通知（国发［2002］13号文） 21
国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知（国发［2003］18号文） 24
国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知（国办发［2003］70号文） 28
国务院关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知（国发明电［2003］7号文） 30
国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知（国发［2004］12号文） 32
国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知（国发［2004］13号文） 34
国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知（国办发［2004］38号文） 34
国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发［2004］28号文） 37
国务院办公厅转发建设部等部门《关于做好稳定住房价格工作意见》的通知（国办发［2005］26号文） 42
国务院办公厅转发建设部《关于加强城市总体规划工作意见》的通知（国办发［2006］12号文） 46
国务院办公厅转发建设部等部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见》的通知（国办发［2006］37号文） 49
国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知（国发［2006］11号文） 52
国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目意见》的通知（国办发［2006］44号文） 56
国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知（国办发［2006］50号文） 58
国务院关于加强土地调控有关问题的通知（国发［2006］31号文） 60
国务院关于加强节能工作的决定（国发［2006］28号文） 62
建设部关于印发《商品住宅性能认定管理办法》（试行）的通知（建住房［1999］114号文） 70
建设部文件 70
建设部关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知（建住房［2002］44号文） 74
建设部、财政部、中国人民银行、中编办、国家经贸委、监察部、劳动保障部、审计署、国务院法制办、全国总工会关于完善住房公积金决策制度的意见（建房改［2002］149号文） 76
建设部、财政部、中国人民银行、中编办、国家经贸委、监察部、劳动保障部、审计署、全国总工会关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见（建房改［2002］150号文） 78
建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、国土资源部、国家工商行政管理总局、监察部关于整顿和规范房地产市场秩序的通知（建住房［2002］123号文） 81
建设部、国家计委、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见（建住房［2002］217号文） 86
建设部、中央编办、国家计委、财政部、监察部、国土资源部、文化部、国家旅游局、国家文物局关于贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的通知（建规［2002］204号文） 89
建设部关于印发《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》的通知（建规［2002］218号文） 95
建设部办公厅关于认真做好拆迁管理维护社会稳定的紧急通知（建办住房电［2003］31号文） 99
建设部关于进一步加强与规范各类开发区规划建设管理的通知（建规［2003］178号文） 100
建设部关于印发《城市房屋拆迁估价指导意见》的通知（建住房［2003］234号文） 103
建设部关于印发《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的通知（建住房［2003］252号文） 106
建设部关于加强住宅工程质量管理的若干意见（建质［2004］18号文） 109
建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局关于加强协作共同做好房地产市场信息系统和预警预报体系有关工作的通知（建住房［2004］7号文） 111
建设部、国家发展改革委、国土资源部、财政部关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设的通知（建规［2004］29号文） 113
建设部、财政部、中国人民银行、中国银监会关于印发《住房公积金行政监督办法》的通知（建金管［2004］34号文） 115
建设部、国家发展改革委、国土资源部、中国人民银行关于印发《经济适用住房管理办法》的通知（建住房［2004］77号文） 120
建设部关于印发《建设部建筑节能试点示范工程（小区）管理办法》的通知（建科［2004］25号文） 124
建设部关于印发《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）》的通知（建市［2004］137号文） 126
建设部、国家发展改革委、监察部、国土资源部关于贯彻《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》的通知（建住房［2004］140号文） 129
建设部关于印发《城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见（试行）》的通知（建住房［2004］145号文） 133
建设部关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知（建规［2004］185号文） 135
建设部关于印发《全国住房公积金监督管理信息系统管理暂行办法》的通知（建金管［2004］173号文） 139
建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见（建金管［2005］5号文） 143
建设部办公厅关于印发《房地产市场信息系统建设工作纲要（试行）》的通知（建办住房［2004］116号文） 145
建设部、财政部关于印发《建设工程质量保证金管理暂行办法》的通知（建质［2005］7号文） 149
建设部关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知（建科［2005］55号文） 151
建设部关于贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》的通知（建住房电［2005］33号文） 154
建设部关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见（建科［2005］78号文） 157
建设部关于建立派驻城乡规划督察员制度的指导意见（建规［2005］81号文） 161
建设部关于个人住房抵押贷款证券化涉及的抵押权变更登记有关问题的试行通知（建住房［2005］77号文） 163
建设部、民政部关于印发《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》的通知（建住房［2005］122号文） 165
建设部、民政部关于开展城镇最低收入家庭住房情况调查的通知（建住房函［2005］218号文） 167
建设部关于发布国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》的公告（中华人民共和国建设部公告第326号） 171
建设部、监察部关于开展城乡规划效能监察的通知（建规［2005］161号文） 174
建设部关于印发《城市房屋拆迁工作规程》的通知（建住房［2005］200号文） 177
建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知（建住房［2006］8号文） 179
建设部关于发布国家标准《住宅建筑规范》的公告（中华人民共和国建设部公告第385号） 183
建设部关于发布国家标准《住宅性能评定技术标准》的公告（中华人民共和国建设部公告第387号） 198
建设部关于发布国家标准《绿色建筑评价标准》的公告（中华人民共和国建设部公告第413号） 225
建设部关于加强区域重大建设项目选址工作，严格实施房屋建筑和市政工程施工许可制度的意见（建市［2006］81号文） 234
建设部关于加强房地产市场监测分析工作的通知（建住房［2006］127号文） 236
建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见（建住房［2006］165号文） 241
建设部、国家发展改革委、国家工商行政管理总局关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知（建住房［2006］166号文） 244
建设部、商务部、国家发展改革委、中国人民银行、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局关于规范房地产市场外资准入和管理的意见（建住房［2006］171号文） 246
建设部、中国人民银行关于印发《建设部与中国人民银行关于个人住房公积金信用信息共享方案》的通知（建金管［2006］104号文） 248
建设部、财政部、中国人民银行、监察部关于切实贯彻《住房公积金管理条例》加强整改工作的通知（建金管［2006］190号文） 251
建设部、监察部、国土资源部关于制止违规集资合作建房的通知（建住房［2006］196号文） 253
建设部关于认真做好住房状况调查工作的通知（建住房［2006］189号文） 254
建设部、国家发展改革委、国家工商行政管理总局关于印发《房地产交易秩序专项整治工作方案》的通知（建住房［2006］216号文） 258
建设部关于印发《城镇廉租住房工作规范化管理实施办法》的通知（建住房［2006］204号文） 263
建设部关于印发《城镇廉租住房档案管理办法》的通知（建住房［2006］205号文） 266
建设部关于开展派出城市规划督察员试点工作的通知（建稽［2006］187号文） 268
建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见（建科［2006］231号文） 270
建设部关于印发《民用建筑工程节能质量监督管理办法》的通知（建质［2006］192号文） 275
建设部关于印发《国家住宅产业化基地试行办法》的通知（建住房［2006］150号文） 277
国家发展改革委文件 282
国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知（发改投资［2004］2656号文） 282
国家发展改革委、建设部关于印发《城镇廉租住房租金管理办法》的通知（发改价格［2005］405号文） 283
国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局、国家安全生产监管总局、中国银行业监督管理委员会关于印发《新开工项目清理工作指导意见》的通知（发改投资［2006］1538号文） 285
国土资源部文件 290
国土资源部、国家工商行政管理局关于发布《国有土地使用权出让合同》示范文本的通知（国土资发［2000］303号文） 290
国土资源部、监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知（国土资发［2002］265号文） 296
国土资源部关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知（国土资发［2003］336号文） 298
国土资源部关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知（国土资发［2003］345号文） 300
国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知（国土资发［2003］356号文） 302
国土资源部关于建立土地市场动态监测制度的通知（国土资发［2003］429号文） 304
国土资源部、国家发展改革委关于印发《关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见》的通知（国土资发［2004］124号文） 313
国土资源部关于印发《深入开展土地市场治理整顿工作实施方案》的函（国土资函［2004］154号文） 315
国土资源部关于贯彻落实国务院紧急通知精神进一步严格土地管理的通知（国土资发［2004］109号文） 318
国土资源部关于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知（国土资电发［2004］67号文） 322
国土资源部关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知（国土资发［2004］238号文） 325
国土资源部、国家发展改革委、财政部、监察部、建设部、农业部、审计署关于对深入开展土地市场治理整顿工作进行检查验收的函（国土资函［2004］416号文） 327
国土资源部关于印发《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》的通知（国土资发［2004］237号文） 332
国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知（国土资发［2005］144号文） 334
国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知（国土资发［2005］166号文） 341
国土资源部关于加强土地利用计划台账管理的通知（国土资发［2005］124号文） 343
国土资源部关于印发《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知（国土资发［2005］207号文） 344
国土资源部、国家工商行政管理总局关于发布《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本（试行）的通知（国土资发［2006］83号文） 348
国土资源部关于当前进一步从严土地管理的紧急通知（国土资电发［2006］17号文） 350
国土资源部关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知（国土资电发［2006］22号文） 353
国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知（国土资发［2006］133号文） 355
国土资源部办公厅关于尽快向社会公布城镇房地产开发土地供应及开发利用情况的通知（国土资厅发［2006］82号文） 358
国土资源部关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）和《协议出让国有土地使用权规范》（试行）的通知（国土资发［2006］114号文） 360
国土资源部关于认真学习贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的通知（国土资发［2006］206号文） 402
国土资源部办公厅关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知（国土资厅发［2006］118号文） 404
财政税务有关文件 408
国家税务总局关于房产税、城镇土地使用税有关政策规定的通知（国税发［2003］89号文） 408
财政部关于政策性住房金融业务财务管理有关问题的通知（财金［2004］6号文） 408
财政部、国家税务总局关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知（财税［2004］134号文） 410
国家税务总局关于住房专项维修基金征免营业税问题的通知（国税发［2004］69号文） 410
国家税务总局关于进一步加强城镇土地使用税和土地增值税征收管理工作的通知（国税发［2004］100号文） 411
财政部、国土资源部、中国人民银行关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知（财综［2004］85号文） 412
国家税务总局关于征收机关直接征收契税的通知（国税发［2004］137号文） 414
财政部、国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知（财税［2005］45号文） 415
国家税务总局关于进一步加强房地产税收管理的通知（国税发［2005］82号文） 415
国家税务总局、财政部、国土资源部关于加强土地税收管理的通知（国税发［2005］111号文） 418
国家税务总局关于实施房地产税收一体化管理若干具体问题的通知（国税发［2005］156号文） 420
国家税务总局关于加强出租房屋税收征管的通知（国税发［2005］159号文） 421
财政部、国家税务总局关于房屋附属设施有关契税政策的批复（财税［2004］126号文） 422
国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知（国税发［2005］172号文） 423
国家税务总局关于加强房地产税收分析工作的通知（国税发［2005］151号文） 424
国家税务总局关于进一步明确房屋附属设备和配套设施计征房产税有关问题的通知（国税发［2005］173号文） 425
国家税务总局关于免征土地出让金出让国有土地使用权征收契税的批复（国税函［2005］436号文） 426
国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知（国税发［2006］31号文） 426
财政部、国家税务总局关于具备房屋功能的地下建筑征收房产税的通知（财税［2005］181号文） 433
财政部、国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知（财税［2006］21号文） 434
国家税务总局关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知（国税发［2006］74号文） 435
国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知（国税发［2006］108号文） 436
财政部、国家税务总局关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知（财税［2006］10号文） 439
财政部、建设部、国土资源部关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知（财综［2006］25号文） 440
财政部、国家税务总局关于调整房地产营业税有关政策的通知（财税［2006］75号文） 442
国家税务总局关于印发《不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法》的通知（国税发［2006］128号文） 442
金融有关文件 448
中国人民银行关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知（银发［2003］121号文） 448
中国银行业监督管理委员会关于印发《商业银行房地产贷款风险管理指引》的通知（银监发［2004］57号文） 450
中国银行业监督管理委员会办公厅关于加强信托投资公司部分业务风险提示的通知（银监办发［2005］212号文） 454
信贷资产证券化试点管理办法（中国人民银行、中国银行业监督管理委员会公告［2005］第7号） 456
中国人民银行关于调整住房信贷政策有关事宜的通知（银发［2006］184号文） 462
国家发展改革委、财政部、建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于加强宏观调控整顿和规范各类打捆贷款的通知（银监发［2006］27号文） 463
中国保险监督管理委员会关于进一步加强贷款房屋保险管理的通知（保监发［2006］66号文） 464
中国银行业监督管理委员会关于进一步加强房地产信贷管理的通知（银监发［2006］54号文） 466
国家外汇管理局、建设部关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知（汇发［2006］47号文） 468
最高人民法院司法解释与文件 472
最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复（法释［2002］16号文） 472
最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（法释［2003］7号文） 472
最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知（法发［2004］5号文） 476
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（法释［2004］14号文） 479
最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（法释［2005］5号文） 482
最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复（法释［2005］9号文） 485
最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定（法释［2005］14号文） 485
附：相关法律、行政法规和部门规章 488
中华人民共和国城市规划法 488
中华人民共和国城市房地产管理法 492
中华人民共和国担保法 499
中华人民共和国建筑法 507
中华人民共和国合同法 515
中华人民共和国招标投标法 547
中华人民共和国土地管理法 554
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 565
城市房地产开发经营管理条例 569
建设工程质量管理条例 573
建设工程勘察设计管理条例 582
城市房屋拆迁管理条例 586
住房公积金管理条例 590
物业管理条例 595
已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法（中华人民共和国建设部令第69号） 602
房地产开发企业资质管理规定（中华人民共和国建设部令第77号） 605
房屋建筑工程质量保修办法（中华人民共和国建设部令第80号） 609
房产测绘管理办法（建设部、国家测绘局令第83号） 611
商品房销售管理办法（建设部令第88号） 614
建筑工程施工许可管理办法（建设部令第91号） 619
城市异产毗连房屋管理规定（建设部令第94号） 621
城市房地产转让管理规定（建设部令第96号） 623
城市房地产中介服务管理规定（建设部令第97号） 626
城市房地产抵押管理办法（建设部令第98号） 629
城市房屋权属登记管理办法（建设部令第99号） 634
住宅室内装饰装修管理办法（建设部令第110号） 638
城市绿线管理办法（建设部令第112号） 643
城市紫线管理办法（建设部令第119号） 645
城镇最低收入家庭廉租住房管理办法（建设部令第120号） 648
物业管理企业资质管理办法（建设部令第125号） 651
城市危险房屋管理规定（建设部令第129号） 654
城市商品房预售管理办法（建设部令第131号） 657
房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（建设部令第134号） 659
房地产估价机构管理办法（建设部令第142号） 662
民用建筑节能管理规定（建设部令第143号） 670
城市黄线管理办法（建设部令第144号） 673
城市蓝线管理办法（建设部令第145号） 675
城市规划编制办法（建设部令第146号） 677
企业投资项目核准暂行办法（国家发展和改革委员会令第19号） 684
闲置土地处理办法（国土资源部令第5号） 687
建设项目用地预审管理办法（国土资源部令第7号） 689
划拨用地目录（国土资源部令第9号） 691
征用土地公告办法（国土资源部令第10号） 695
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定（国土资源部令第11号） 697
协议出让国有土地使用权规定（国土资源部令第21号） 700
土地利用年度计划管理办法（国土资源部令第26号） 702
建设项目用地预审管理办法（国土资源部令第27号） 705