导言 1
第1章 执法监督的理论研究 21
第1节 党的执法监督的基本内涵 21
一、监督的含义 21
二、执法监督与党的执法监督的概念 24
三、党的执法监督之要素构成 24
第2节 党的执法监督与其他监督的辨析比较 26
一、党的执法监督与党的监督、党内监督、纪检监督的辨析 26
二、党的执法监督与其他监督方式的异同 29
第3节 执法监督的历史溯源 32
一、中国封建社会的监督制度 32
二、西方资本主义国家的监督制度 34
三、前苏联及东欧共产党的监督体制 37
四、中国共产党的执法监督实践 41
第1节 党的执法监督的阶段划分 45
第2章 党的执法监督的实践演进 45
一、初步探索阶段 46
二、起步发展阶段 49
三、整体破坏阶段 51
四、恢复确立阶段 52
五、全面发展阶段 55
第2节 党的执法监督之优势 59
一、监督标准的先进性 59
二、监督范围的广泛性 60
三、监督权力的权威性 62
四、监督机制的系统性 63
五、监督手段的约束性 63
第3节 现阶段党的执法监督之缺陷 64
一、职能界定不清晰 64
二、角色定位不准确 65
三、监督方式方法不科学 68
四、制度安排不合理 69
第4节 做好党的执法监督工作的几点启示 71
一、完善监督立法 71
二、制定党的执法监督工作条例 73
三、健全党的执法监督机构 74
四、科学配置执法监督权力 74
五、建立执法监督工作联席会议 75
第3章 党的执法监督的职能界定 77
第1节 党的执法监督的职权配置 77
一、掌控权 78
二、检查权 79
三、调查权 80
四、协调权 81
五、建议权 82
六、奖惩权 83
一、统一政法部门的执法思想 84
第2节 党的执法监督的工作内容 84
二、支持和帮助政法部门排除干扰 86
三、监督政法部门依法纠正错案 87
四、督促政法部门做法涉法涉诉信访工作 88
五、总结司法实践，提出修改完善法律的建议 90
第3节 党的执法监督的主要功能 92
一、预防功能 92
二、惩戒功能 93
三、保障功能 95
四、矫正功能 96
五、反馈功能 97
第4章 党的执法监督的角色定位 99
第1节 和谐社会的构建者 99
一、调解——和谐社会构建者的重要途径 100
二、由调解到大调解——和谐社会构建者的转变方向 101
三、以调解促和谐——和谐社会构建者的价值追求 105
第2节 社会稳定的捍卫者 113
一、注重发挥政治、法律、政策等多种手段的优势 115
二、注重发挥专门工作与群众路线相结合的优势 116
三、注重发挥综合协调的优势 118
第3节 改革发展的服务者 119
一、为改革发展创造良好的法治环境 120
二、为改革发展提供强有力的法治保障 123
第4节 市场秩序的规范者 126
一、致力于构建和维护公平、竞争、开放、有序的市场环境 126
二、坚持打击与预防相结合 127
三、充分发挥好经济法律关系的调节职能 129
第5节 知识产权的保护者 131
一、当好保护知识产权的“守卫员” 133
二、当好保护知识产权的“协调员” 134
三、当好保护知识产权的“宣传员” 136
四、当好保护知识产权的“调研员” 136
第6节 群众利益的维护者 137
一、始终把维护群众的根本利益放在首位 139
二、坚决制止和纠正各类侵害群众合法权益的行为 140
三、提高群众的法律意识和依法维权的能力 141
第5章 党的执法监督的基本原则 143
第1节 坚持党对政法工作领导的原则 145
一、毫不动摇地坚持党的领导 145
二、突出党的政治、思想和组织领导 146
第2节 坚持遵守宪法和法律的原则 148
一、严格依照宪法和法律开展执法监督 149
二、坚决维护国家法律的统一和权威 150
第3节 坚持支持司法机关依法独立行使职权的原则 150
一、注重对依法行使职权的制度支持 152
二、注重解决影响依法独立行使职权的突出问题 154
第4节 坚持法律效果与社会效果相统一的原则 155
一、法律效果与社会效果的内涵 156
二、正确认识法律效果与社会效果的关系 157
三、把握法律效果与社会效果的统一 158
第5节 坚持政法部门分工负责、互相配合、互相制约的原则 161
一、分工负责、互相配合、互相制约原则的内涵 162
二、分工负责、互相配合、互相制约原则的实现 163
第6章 党的执法监督的方式方法 165
第1节 党的执法监督方式的转变方向 166
一、在监督指向上向对人与对事相结合转变 167
二、在监督主体上向各监督主体协调联动转变 168
三、在监督时间上向事前、事中、事后全方位转变 170
第2节 党的执法监督的方法 174
一、听 176
二、访 177
三、控 180
四、查 181
五、督 182
六、纠 183
第7章 党的执法监督的制度安排 185
一、制度的基本内涵 186
第1节 党的执法监督的正式制度与非正式制度 186
二、党的执法监督的制度分类 188
第2节 党的执法监督的制度建设 189
一、执法监督的集体议决制度 190
二、执法监督的流程管理制度 202
三、执法监督的绩效考核制度 207
第3节 党的执法监督对制度建设的促进 221
一、对法律“真空”加以制度弥补 221
二、对虽有规定但不尽完善的法律加以制度补充 225
三、对法律适用有分歧或不衔接的加以制度协调和统一 228
第4节 党的执法监督的道德建设 232
一、党的执法监督道德建设的重要内容 233
二、党的执法监督道德建设的社会功能 239
三、党的执法监督道德建设之启示 242
参考书目 255
后记 257