导论 1
一、我的心路历程 3
二、对研究现状的梳理和反思 6
三、研究的意义 23
附件 田野日记节选 25
第一章 教育卸责的概念诠释和致思理路 27
一、教育卸责的本体界说 27
二、研究方法论 34
三、分析框架：委托—代理理论 43
四、相关概念的阐释 47
第二章 教育政策制定的合理性和合法性反思 56
一、教育投入管理体制造成的城乡差异 57
二、城乡教育培养目标的不同价值取向 61
三、城乡课程政策比较 65
四、教育政策合法性危机剖析 73
第三章 教育政策在地方执行阻滞 85
一、教育政策执行阻滞的表现 85
二、教育政策执行阻滞的原因分析 96
附件一 田野日记节选 102
附件二 信望县教育志节选 106
第四章 三重边缘化处境中的农村学校危机（上）——对农村学校管理困境的分析 109
一、农村学校的生存重负 110
二、农村学校危机的爆发——信望县教师罢课上访个案调查 115
三、学生辍学问题严重 119
四、课程改革问题丛生 124
五、农村学校卸责原因分析 129
附件一 田野日记节选 136
附件二 关于榆树小学9月11日停课四节 的事实报告 137
附件三 教育局局长在全县村小工作会议上的讲话（节选） 139
附件四 学生辍学访谈录 143
第五章 三重边缘化处境中的农村学校危机（下）——农村学校教师生存处境的分析 150
一、农村教师的工资状况 150
二、农村教师的工作负担 152
三、农村教师的专业知识状况 154
四、农村教师的业务能力状况 164
五、农村教师的职业态度 166
六、农村教师的社会角色 169
七、教师卸责的原因分析 173
附件 一个语文教研员的从教经历 178
第六章 教育卸责的规避：走出“囚徒困境” 180
一、委托—代理问题造成的“囚徒困境” 180
二、解决委托—代理问题的途径 183
结语 198
一、不得不思考的问题：农村教育存在的意义何在？ 198
二、话语权对于本书的意蕴 199
三、信心和盼望：放飞那只黑色的气球 201
四、爱：最珍贵的礼物 202
后记 204