前言 1
导论 1
第一章 中国21世纪资源供给与使用的严峻态势 11
一、中国现代化建设目标总量与速度 11
二、中国主要资源供给的严峻形势 14
（一）矿产资源供给的严峻形势 14
（二）能源资源供给的严峻形势 15
（三）水资源供给的严峻形势 17
（四）土地资源供给的严峻形势 18
（五）生物资源供给的严峻形势 19
三、中国主要资源使用中的浪费与约束 20
（一）矿产资源使用中的浪费与约束 20
（二）能源资源使用中的浪费与约束 21
（三）水资源使用中的浪费与约束 21
（四）土地资源使用中的浪费与约束 22
（五）生物资源使用中的浪费与约束 23
利用水平提高 24
（二）人口持续增长要求资源供给量增加、资源综合 24
四、中国资源支撑经济及社会进步面临的挑战与压力 24
（一）经济持续协调发展要求资源供给量持续增加、资源质量持续提高 24
（三）生态环境保护要求资源开发利用与保护相结合的力度加大 25
（四）经济全球化要求资源国际化，资源流失风险加大 26
本章小结 27
第二章 资源安全的基本内涵及战略地位评析 30
一、资源安全观的由来 30
二、资源安全的概念及特征 33
（一）概念界定 33
（二）特征 34
三、资源安全的内涵构成与类型 35
（一）内涵构成 35
（二）资源安全类型 35
四、资源安全在经济社会进步中的重要地位与作用 39
（一）促进资源可持续利用 39
（四）保障社会可持续发展 40
（三）推动经济可持续发展 40
（二）增强环境可持续性 40
本章小结 41
第三章 资源安全法律保障理论研究 43
一、资源安全法律保障的内涵阐释 43
二、资源安全法律保障的理论分析 46
（一）资源安全法律保障的哲学理论分析 47
（二）资源安全法律保障的政治学理论分析 48
（三）资源安全法律保障的经济学理论分析 49
三、资源安全的法学理论分析 52
（一）资源安全需要法律的有力保障 53
（二）法律能够成为资源安全的保障 58
四、国外保障资源安全的立法概述及其借鉴 61
（一）部分国家资源安全战略举措概述 62
（二）国外保障资源安全战略与相关领域立法对我国的借鉴 70
五、中国传统的资源安全保障措施及其局限 75
（一）技术性措施及其局限 76
（二）行政性措施及其局限 77
（三）经济性措施及其局限 78
本章小结 79
第四章 中国资源安全法律保障体系构建研究 82
一、中国资源安全法律保障的现状及评价 82
（一）中国资源安全法律保障的现状 82
（二）中国资源安全法律保障现状的评析 84
二、中国资源安全法律保障体系中应处理的几个关系 85
（二）正确处理资源安全与生态安全的关系 86
（一）正确处理国家资源安全与国家安全的关系 86
（三）正确处理国家资源安全和地区资源安全的关系 88
（四）协调资源安全立法和其他相关立法的关系 88
三、中国资源安全法律保障的指导思想和原则 89
（一）中国资源安全法律保障的指导思想 89
（二）中国资源安全法律保障的主要原则 92
四、中国资源安全法律保障体系的构建 96
（一）中国资源安全法律保障体系的整体框架 96
（三）保护自然资源系统的法律构建分析 98
（二）资源安全基本法构建分析 98
（四）合理开发战略性资源的法律构建分析 100
（五）适度消费与高效利用资源的法律构建分析 105
（六）利用国际市场并规避贸易风险的法律构建分析 107
（七）资源安全管理的法律构建分析 109
本章小结 113
第五章 中国资源安全法律保障与现行关联法律协调研究 115
一、资源安全法律保障关联法律概述 115
（一）资源安全法律保障关联法律基本内涵 115
（二）资源安全法律保障关联法律基本特征 115
（三）资源安全法律保障关联法律综述 117
二、资源安全法律保障与关联法律的协调机理 118
（一）资源安全法律保障与关联法律协调的必要性 118
（二）资源安全法律保障与关联法律协调的可行性 120
三、中国资源安全法律保障与资源部门关联法律的协调 123
（一）资源安全法律保障与矿产资源保护相关法律的协调 123
（二）资源安全法律保障与能源资源保护相关法律的协调 126
（三）资源安全法律保障与水资源保护相关法律的协调 128
（四）资源安全法律保障与土地资源保护相关法律的协调 130
（五）资源安全法律保障与生物资源保护相关法律的协调 133
四、中国资源安全法律保障与资源运行监管关联法律的协调 135
（一）资源安全法律保障与资源权属性法律的协调 136
（二）资源安全法律保障与资源规划性法律的协调 136
（三）资源安全法律保障与资源开采开发性法律的协调 138
（四）资源安全法律保障与资源储运性法律的协调 138
（五）资源安全法律保障与资源利用回收性法律的协调 139
（六）资源安全法律保障与资源管理性法律的协调 140
本章小结 141
第六章 建立完善中国资源安全法律保障的执法对策 143
一、中国资源安全法律保障对执法的要求 143
（一）执法与资源安全执法 143
（二）中国资源安全法律保障对执法的具体要求 145
二、中国资源安全执法环境的营造 148
（一）资源安全执法环境的理论基础 149
（二）制约中国资源安全执法的社会环境要素浅析 150
（三）营造良好资源安全执法环境的对策分析 154
三、完善中国资源安全执法的具体对策与措施 157
（一）明确执法主体，提高执法水平 157
（二）建立和完善资源安全执法过程中的程序保障制度 159
（三）建立资源安全执法责任制， 160
严格资源安全执法检查 160
（四）建立健全资源安全执法监督体系 161
本章小结 163
附录一：专题研究 164
专题一：中国资源安全国际合作及法律规制研究 164
一、我国资源安全国际合作前瞻 165
（一）资源安全国际合作的必要性 165
（二）资源安全国际合作的可行性 170
二、法律介入资源安全国际合作的现实性 173
三、我国资源安全国际合作法律规制构想 177
（一）资源安全国际合作法律规制的基本法律原则 177
（二）我国资源安全国际合作的法律规制措施 182
四、余论 191
专题二：中国水资源安全法律规制研究 192
一、水资源安全法律规制的基础理论 192
（一）水资源的概念 192
（二）水资源安全的内涵 193
（三）水资源安全法律规制的现实性 194
二、中国水资源安全法律规制现状分析 198
（一）中国水资源安全国内法保障评析 198
（二）中国水资源安全国际法保障评析 206
三、完善中国水资源安全法律规制的对策 208
（一）完善保障中国水资源安全的国际水道法保护 208
（二）完善保障中国水资源安全的国内法保护 211
附录二：作者近年发表的主要相关论文 219
中国可再生资源综合利用的战略思路与对策 219
我国资源安全战略内涵属性表征的结构分析 235
我国资源综合利用的技术政策和法制环境研究 249
主要参考文献 264