第1章 绪论 1
1.1 旧城更新与社区发展的背景 3
1.1.1 中国城市建设发展的新阶段 3
1.1.2 经济社会“双转型”与政府角色转变 3
1.1.3 旧城更新的困境与规划误区 4
1.1.4 现代城市规划理论转型 5
1.1.5 社区发展的重要意义 5
1.2 基本概念解析 6
1.2.1 研究范畴 6
1.2.2 从旧城改造到旧城更新 7
1.2.3 社区与社区分类研究 7
1.2.4 社区发展与社区发展规划 10
1.3 旧城更新和社区发展规划的研究进展 13
1.3.1 旧城更新的发展趋势 13
1.3.2 旧城更新规划研究 15
1.3.3 社区发展规划研究 18
1.4 相关理论分析与借鉴 20
1.4.1 有机更新理论 21
1.4.2 社区资本理论 21
1.4.3 社会生态理论 22
1.4.4 社区治理理论 24
1.4.5 交往规划和合作规划理论 25
1.4.6 城市政体理论 27
1.4.7 新公共管理理论 28
1.5 理论与实践意义 28
1.5.1 研究目的 28
1.5.2 研究意义 29
1.6 本书的写作框架 29
第2章 我国旧城社区更新中城市规划角色转变 33
2.1 旧城社区更新中的利益冲突与矛盾 35
2.1.1 开发商与原住居民之间的交易性冲突和矛盾 35
2.1.2 地方政府与原住居民之间的分配性冲突和矛盾 36
2.1.3 地方政府与开发商之间的制度性冲突和矛盾 38
2.2 旧城社区更新中城市规划角色错位分析 38
2.2.1 城市规划角色错位的表现 39
2.2.2 城市规划角色错位的原因 39
2.3 旧城社区更新规划存在的主要问题 40
2.3.1 规划方法中缺少对社会力的支持 40
2.3.2 规划过程中缺乏原住居民参与 41
2.3.3 规划内容中缺少对社会发展的关注 42
2.3.4 规划保障中缺乏社会力参与 43
2.4 旧城社区更新中城市规划角色转变 44
2.4.1 旧城社区更新中的政府角色转变 44
2.4.2 城市规划的公共服务职能 45
2.4.3 作为公共政策的城市规划 47
2.5 角色转变下的旧城社区更新规划转型探索 48
2.5.1 范式——从重视规划技术转向综合方法 48
2.5.2 程序——从自上而下转向上下结合 49
2.5.3 机制——从单一封闭转向多元开放 50
2.5.4 转型探索——从物质更新走向社区发展 51
第3章 英国、美国和日本旧城社区更新政策转向与规划转型及对我国有关方面的影响 53
3.1 综述 55
3.2 英国“社区建筑”旧城社区更新规划研究 56
3.2.1 历史背景及发展现状 56
3.2.2 “社区建筑”的主要内涵 58
3.2.3 典型案例 60
3.2.4 实践评价 61
3.3 美国“社会建筑”旧城社区更新规划研究 61
3.3.1 历史背景及发展现状 61
3.3.2 “社会建筑”的主要内涵 63
3.3.3 典型案例 66
3.3.4 实践评价 67
3.4 日本“造街活动”旧城社区更新规划研究 67
3.4.1 历史背景及发展现状 67
3.4.2 “造街活动”的主要内涵 69
3.4.3 典型案例 71
3.4.4 实践评价 74
3.5 对我国旧城社区更新规划转型的启示 74
3.5.1 强调社会内涵的规划运作 74
3.5.2 重视社区实体的规划保障 76
第4章 新时期我国旧城社区更新规划实践探索 79
4.1 政府角色转变与旧城开发模式创新 81
4.1.1 政府主导型制度创新 81
4.1.2 市场主导型制度创新 82
4.1.3 社区主导型制度创新 84
4.1.4 公私合作型制度创新 85
4.2 市场作用下的“三旧”改造规划政策与制度创新 86
4.2.1 “三旧”改造规划政策出台背景 86
4.2.2 “三旧”改造规划框架及特点 87
4.2.3 市场作用下的“三旧”改造规划策略创新 89
4.2.4 实践应用——以东莞市厚街“标志片区”改造为例 91
4.3 深圳市城市更新单元的制度创新 96
4.3.1 城市更新单元制度出台背景 96
4.3.2 城市更新单元制度的构建 97
4.3.3 城市更新单元制度的内涵 99
4.4 合作背景下的旧城更新“容积率”的推算方法 100
4.4.1 “容积率”的确定方法 100
4.4.2 实践应用——以东莞市“迅通片区”“三旧”改造单元为例 100
第5章 规划方法创新——旧城社区更新规划中社区发展理论的引入 107
5.1 现实中的社区发展规划 109
5.1.1 社区发展规划的基本内涵 109
5.1.2 我国社区发展规划的实践 110
5.2 物质规划与社会规划的脱节 112
5.2.1 物质规划方法“见物不见人” 112
5.2.2 对社会规划的研究重理论、轻实践 113
5.2.3 体系融合度较弱 113
5.3 两者结合的可行性研究 113
5.3.1 时代背景 113
5.3.2 实践基础——以广州、深圳和重庆为例 114
5.3.3 研究基础 116
5.3.4 制度条件 118
5.4 社区发展的多维价值观 120
5.4.1 需求满足 120
5.4.2 经济发展 120
5.4.3 社会和谐 121
5.4.4 生态建构 121
5.4.5 文化传承 121
5.5 旧城社区更新规划中的社区发展内涵 121
5.5.1 社区发展规划关键技术的引入 122
5.5.2 全过程的公众参与 123
5.5.3 基于社会分析的规划方法 123
5.5.4 基于社区资本的社会发展内容 126
5.6 引入路径 127
5.6.1 针对不同目标引入社区发展规划关键技术 127
5.6.2 针对不同阶段引入不同形式和内容的公众参与 128
5.6.3 将社区发展理念融入到旧城社区更新规划方法之中 128
5.6.4 扩充关于社会发展的规划内容 129
5.7 旧城社区更新规划中引入社区发展理念的实践意义 131
第6章 基于社区发展的旧城社区更新规划立项与社区调查 133
6.1 结合社区单元的立项阶段 135
6.1.1 深圳市旧城社区更新规划立项阶段的创新 135
6.1.2 结合社区确定单元划定标准 138
6.1.3 结合社区划定更新单元的重要性 140
6.2 社区问题和意见调查阶段 140
6.2.1 调查方法的选取 140
6.2.2 调查内容的扩充 142
6.2.3 注重调查社区问题和收集公众意见 144
6.3 社区要素和需求分析阶段 146
6.3.1 指导思想和分析方法 146
6.3.2 分析方法指引 147
6.3.3 注重社区要素分析和传递社区需求信息 149
6.4 方案设计阶段中协调社区意见 161
6.4.1 规划工作者的职业分化 161
6.4.2 社会规划策略的应用 162
6.4.3 注重保障公众参与和降低社会成本 163
6.5 审批和实施阶段中的公共利益保障 165
第7章 基于社区发展的旧城社区更新规划方法研究 167
7.1 建构“三元互动”的规划方法 169
7.1.1 “三元互动”规划理念的建立 169
7.1.2 “三元互动”规划策略 175
7.2 引入社区治理的规划工作方法 177
7.2.1 旧城社区更新中社区治理的类型研究 178
7.2.2 旧城社区更新中社区治理能力评价体系构建 178
7.2.3 合作式社区治理的规划工作方法探讨 186
7.3 提升社区资本的规划内容 192
7.3.1 营造物质环境 192
7.3.2 提升社区发展能力 208
7.3.3 规划内容的调整与社区发展的关系 217
第8章 合作规划背景下旧城社区更新规划“容积率”情景分析法研究 221
8.1 旧城社区更新规划中容积率确定相关研究 223
8.1.1 旧城更新规划中容积率确定的技术方法 223
8.1.2 旧城社区更新案例选取和类型特征 228
8.2 旧城社区更新规划中容积率的影响因素识别和指标选取 234
8.2.1 影响容积率的主要因素 234
8.2.2 不同因素下的容积率影响指标选取 236
8.2.3 容积率的影响因素与指标体系构成 238
8.2.4 影响指标与容积率的相互关系分析 239
8.3 合作背景下旧城社区更新规划“容积率”方案情景模型建构 249
8.3.1 合作背景下旧城社区更新规划中情景分析法的步骤 249
8.3.2 不同影响因素下的容积率区间与合理容积率区间确定 250
8.3.3 合作背景下旧城社区更新规划“容积率”方案情景描述 261
8.3.4 合作背景下旧城社区更新规划“容积率”方案情景模拟 265
8.3.5 最佳情景方案确定 266
8.3.6 达成最佳情景方案的规划策略 267
8.4 钦州市“上沙村”更新方案情景分析 268
8.4.1 上沙村旧城社区更新规划方案“容积率”的影响因素与指标选取 269
8.4.2 上沙村旧城社区更新规划方案的合理“容积率”区间确定 271
8.4.3 合作背景下上沙村旧城社区更新规划“容积率”方案情景描述 285
8.4.4 合作背景下上沙村旧城社区更新规划“容积率”方案情景模拟 287
8.4.5 上沙村旧城社区更新规划最佳方案确定 289
8.4.6 对上沙村历次旧城社区更新规划方案的对比与分析 291
第9章 基于社区发展的旧城社区更新规划保障研究 293
9.1 完善法律法规体系 295
9.1.1 旧城社区更新规划对法律法规体系的需求 295
9.1.2 体系现状及经验借鉴 296
9.1.3 构建导向性明确的法规体系 300
9.2 建立多元化机构组织 301
9.2.1 机构组织的内涵 301
9.2.2 机构组织建设的相关经验 303
9.2.3 旧城社区更新机构组织的建设 305
9.3 制定激励政策 310
9.3.1 调动社区积极性的资金申请制度 310
9.3.2 设置多中心公共物品供给制度 313
附录发展战略咨询专报 316
参考文献 325
后记 336