第一章 公共管理理论 1
第一节 公共管理的内涵、兴起与发展 3
第二节 公共管理的基本理论 26
第三节 公共管理学的基本内容与研究方法 48
第二章 公共管理职能 57
第一节 市场失灵与政府职能 60
第二节 市场经济体制与公共管理模式 74
第三节 福利国家及其改革 91
案例分析 英国的福利国家制度及其改革 99
第三章 公共管理主体与公共组织管理 105
第一节 公共管理主体概论 107
第二节 公共组织管理 115
案例分析 深圳市行政管理体制改革试点方案的十大亮点 132
第四章 公共部门政治管理 137
第一节 公共管理政治学 139
第二节 政府间关系管理 150
第三节 组织间关系管理 159
案例分析 香港实施“高官问责制” 166
第五章 公共部门规划管理 171
第一节 公共政策的制定、执行与评估 173
第二节 公共部门战略管理 188
第三节 公共管理领导 195
第四节 公共部门绩效管理 200
案例分析 《三门峡大坝决策的启示》 208
第六章 公共部门资源管理 215
第一节 公 共部门人力资源管理 217
第二节 公共部门预算管理与公共支出 236
第三节 公共部门信息资源管理与电子政府 248
案例分析 《关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（节选） 254
第七章 公共部门法治管理 263
第一节 私法与公法 265
第二节 公共管理行为 274
第三节 公共管理监督 282
案例分析 广西宁明县系列腐败案 293
第八章 公共服务 299
第一节 公共服务概述 301
第二节 西方发达国家政府公共服务的基本内容 309
第三节 公共事业管理 318
案例分析 法国的公共服务 336
第九章 社会管理 343
第一节 社会管理概述 345
第二节 社会政策与社会福利 356
第三节 社区管理 367
第四节 农村基层民主与村民自治 376
案例分析 谁来保障村民不可剥夺的自治权利 380
第十章 非营利组织管理 383
第一节 非营利组织概述 385
第二节 非营利组织的管理 398
第三节 中国非营利组织的发展状况与改革 407
案例分析 入世第一案：中国打火机打赢反倾销官司 412
第十一章 当代西方行政改革与公共管理创新 419
第一节 当代西方行政改革的基本内容 421
第二节 当代西方公共管理创新 429
案例分析 法国电信公司改革 454
第十二章 当代中国行政改革与政府管理创新 457
第一节 中国公共管理的指导思想与基本特点 459
第二节 完善中国政府公共管理职能体系 473
第三节 建设公共服务型政府 480
第四节 建立权利社会与公民社会 491
第五节 建立公共行政体制 503
案例分析 《××市2003年建设服务型政府工作要点》 511
参考文献 520