第一章 绪论 1
第一节 公共经济学概述 1
一、公共经济学的研究对象 1
二、公共经济学的基本问题 2
第二节 对公共部门和组织经济职能认识的历史演进 2
一、财政与政府理财学 3
二、公共经济学的兴起 4
三、公共经济学的发展 4
第三节 公共经济学的学科定位 5
一、公共经济学与财政学 6
二、公共经济学与政府经济学 7
三、公共经济学与经济学其他学科 8
四、公共经济学与其他学科 8
第二章 市场与政府经济职能 10
第一节 市场经济基础理论 10
一、市场引导资源配置 10
二、需求 12
三、供给 15
一、判定资源配置是否合理的两个基本准则 16
第二节 资源配置效率及其实现 16
二、帕累托效率的局部均衡分析 17
第三节 市场失灵 21
一、市场失灵的概念 21
二、市场失灵的表现 21
第四节 公共部门的经济职能 27
一、资源配置职能 27
二、调节分配职能 29
三、稳定经济职能 30
一、私人物品 34
第三章 公共物品与外部效应 34
第一节 物品的分类及其特征 34
二、公共物品 35
三、混合物品 37
第二节 公共物品的配置 39
一、纯粹公共物品的配置 39
二、林达尔均衡与搭便车现象 41
三、公共物品的有效配置方式 42
四、混合物品的配置 44
一、外部效应的分类 45
第三节 外部效应与资源配置效率 45
二、负的外部效应与资源配置效率 48
三、正的外部效应与资源配置效率 50
四、外部边际效益递减的情况 52
第四节 外部效应内在化 53
一、企业合并 53
二、产权界定 54
三、征税或罚款 55
四、补贴 55
一、公共支出的分类 58
第四章 公共支出理论 58
第一节 公共支出分类及其经济影响 58
二、消耗性支出的经济影响 62
三、转移性支出的经济影响 64
第二节 公共支出增长及其经济分析 65
一、公共支出呈现不断增长的趋势 65
二、公共支出增长模型 67
三、公共支出增长的原因 70
一、政府的公共保健支出政策 71
第三节 公共支出政策 71
二、政府的公共教育支出政策 72
三、政府的社会保险政策 74
四、政府的国防支出政策 77
第五章 税收理论 83
第一节 税收原则及税收制度 83
一、税收与税收原则 83
二、税种分类 85
三、税率 86
四、税收的课征方法 87
第二节 税制结构 88
一、税种的配置 88
二、税源的选择 89
三、税率的安排 89
四、流转税的结构 90
五、所得税的结构 91
第三节 税收效应分析 93
一、税收的收入效应分析 93
二、税收的替代效应分析 94
一、税负转嫁与税收归宿的含义与分类 96
二、税负转嫁与税收归宿的局部均衡分析 96
第四节 税赋转嫁与税收归宿 96
三、税负转嫁与税收归宿的一般均衡分析 105
四、税负转嫁与税收归宿的一般规律 107
第六章 公债理论 109
第一节 公债概述 109
一、公债的概念与种类 109
二、公债的特点 112
三、公债的基本功能 112
四、公债的发行与偿还 113
一、公债管理的流动性效应 116
第二节 公债管理的经济效应 116
二、公债管理的利息率效应 117
第三节 公债管理与宏观经济政策 118
一、公债管理与财政政策、货币政策的同一性 119
二、公债管理与财政政策、货币政策的差异性 119
三、公债管理与财政政策、货币政策的协调配合 120
第七章 财政政策 123
第一节 国民收入的均衡 123
一、二元经济体系中国民收入的均衡 124
二、三元经济体系中国民收入的均衡 126
第二节 财政乘数 128
一、乘数模型 128
二、政府支出乘数 129
三、政府税收乘数 130
四、平衡预算乘数 131
第三节 财政政策主张 132
一、财政政策的目标 132
二、相机抉择的财政政策 134
三、自动稳定的财政政策 138
四、供给学派的财政政策主张 139
第三节 财政政策与国民经济主张 142
一、财政政策的特点 142
二、财政政策的基本功能 143
三、财政政策在我国的应用 145
第八章 货币政策 150
第一节 货币市场的供需均衡 150
一、货币需求 150
二、货币需求函数与货币需求曲线 152
三、利率与货币市场的均衡 153
一、中央银行 156
第二节 中央银行与货币政策 156
二、货币政策的目标 157
第三节 货币政策工具 158
一、一般性政策工具 159
二、选择性政策工具 161
第四节 货币政策的传导机制及其与财政政策的协调配合 162
一、货币政策的传导机制 163
二、货币政策与财政政策的协调配合 165
三、我国的货币政策 168
第一节 公共选择理论介绍 176
第九章 政府失灵与政府效能的改进 176
一、投票决策中的政治均衡 177
二、投票交易与资源配置效率 186
三、公共选择中的政治行为分析 188
第二节 政府失灵理论 191
一、政府失灵问题的提出及其含义 192
二、“政府失灵”的表现 193
三、政府的有限性 196
第三节 政府经济管理效能的改进 197
一、强化政府权威 198
二、转变政府职能 200
三、提高政府运作效率 202
四、提高政府服务功能 203
第十章 国外公共经济政策分析 209
第一节 美国经济政策分析 209
一、美国的自由市场经济模式 209
二、美国的宏观经济政策及其发展 212
三、政府经济职能在经济发展中的作用 214
四、对我国的启示 215
一、德国的社会市场经济模式 216
第二节 德国经济政策分析 216
二、德国的宏观经济政策及其发展 218
三、政府经济职能在经济发展中的作用 227
四、对我国的启示 228
第三节 日本经济政策分析 229
一、日本的“政府主导型”市场经济模式 229
二、日本的宏观经济政策及其发展 232
三、政府经济职能在经济发展中的作用 235
四、对我国的启示 236
参考文献 240