第一章 导论一、概说 1
二、征收或征用的定义 6
三、征收与征用 10
四、征用权与主权 20
五、警察权 24
六、税收权 34
第二章 征收、征用的宪法制约第一节 概述 38
一、宪政的内涵 38
二、财产权的宪政意义 39
三、征收、征用的宪法基础——财产权的社会化 45
四、征收、征用宪法制约的基本结构 50
第二节 公共利益的限制 53
一、各国宪法中的公共利益条款 54
二、公共利益概念的解读 55
三、对征收、征用的限制——公与私的利益衡量 61
四、各国征收、征用制度就公共利益要件的认定 64
第三节 正当程序的限制 73
一、法律程序的一般价值 73
二、正当程序的历史渊源及其演变 75
三、正当法律程序控权模式的兴起 80
四、征收、征用的正当程序 83
第四节 公平补偿的限制 85
一、各国宪法有关征用补偿的条款 86
二、公平补偿的理论基础 88
三、公平补偿的认定 90
第三章 征收、征用的范围第一节 概述 97
一、概说 97
二、征用范围的扩张 99
一、西方国家的公用征收制度 103
第二节 公用征收 103
二、公用征收的主要特征 106
三、公用征收的范围 106
四、我国公用征收的现状与问题 111
第三节 管制性征用 117
一、概述 117
二、管制性征用的主要特征 118
三、管制性征用的范围 120
四、我国管制性征用的现状与问题 122
一、概述 127
第四节 事实征用 127
二、事实征用的范围 129
三、我国事实征用的现状与问题 130
第五节 一个有争议的领域——非财产权损失 131
一、非财产权能否纳入征收、征用范围的法理分析 131
二、非财产权征用的主要特征 136
三、可被征用的非财产权的范围 138
第四章 行政征收、征用的程序第一节 行政征收、征用程序概述 149
一、行政征收、征用程序的一般含义 149
二、行政征收、征用程序的一般步骤 150
三、行政征用程序的主体 152
第二节 西方主要国家行政征用的程序 165
一、美国的行政征用程序 165
二、法国的行政征用程序 172
三、德国的行政征用程序 178
四、日本的行政征用程序 181
第三节 中国行政征收、征用的程序及其完善 184
一、我国行政征用程序的基本制度 184
二、我国行政征用程序存在的问题 188
三、完善我国行政征用程序的思考 191
第五章 行政补偿导言 210
一、补偿立法滞后 211
二、补偿范围过窄 212
三、补偿程序简陋 215
四、国家补偿的适用范围不当 216
五、补偿标准混乱且过低 217
第一节 行政补偿概述 219
一、行政补偿概念的界定 219
二、行政补偿的性质 222
三、行政补偿的历史发展 224
一、美国的补偿制度 227
第二节 西方主要国家的行政补偿 227
二、法国的补偿制度 232
三、德国的补偿制度 235
四、日本的补偿制度 239
第三节 我国行政补偿制度的完善 246
一、关于行政补偿的原则 246
二、关于行政补偿的计算标准 248
三、关于行政补偿的方式 253
四、关于行政补偿的体系 256
后记 272