第一章 确定以公共财政为导向的改革与发展目标 1
第一节 市场经济发展要求构建公共财政体系 1
第二节 全面制定与推行公共财政政策 9
第三节 实现投资财政向公共财政的转型 17
第四节 明确财政体制改革与深化的目标 21
第二章 构建组群城市公共财政体制 24
第一节 组群城市独具特色的资源配置功能 24
第二节 组群城市公共财政与经济发展 30
第三节 组群城市对财政体制的内在要求 45
第四节 组群城市财政功能及目标定位 61
第三章 组群城市财政收入的管理体制创新 81
第一节 财源建设与管理 81
第二节 非税收入的规范与管理 94
第三节 财政收入征管机制的建立与完善 105
第四章 组群城市财政预算支出的改革 114
第一节 预算支出改革的基本思路 114
第二节 财政分配格局的调整与改革 120
第三节 财政资金的管理强化及监督 130
第四节 支出管理机制的建立与完善 145
第五章 组群城市财政配套制度的改革与深化 166
第一节 企业财务管理的制度改革 167
第二节 住房货币化分配制度改革 177
第三节 收费制度的建立与改革 181
第四节 会计管理体制改革 186
第五节 社会保障机制的建立与改革 193
第六节 粮食流通财务体制改革 200
第七节 股权分置改革 208
第八节 财政信息化与“金财工程”建设 214
第六章 组群城市政府资源的管理与调控 220
第一节 “经营城市”的基本理念 220
第二节 经营城市理念下的政府资源运营 227
第三节 城市资产运营的经验借鉴 236
第四节 组群城市国有资产的监管运营 243
第七章 组群城市财政监督体系的完善 253
第一节 新型财政监督体系的建立与完善 253
第二节 财政监督与经济环境的优化 258
第三节 财政风险防范机制的建立与完善 263
第一节 确立以人为本的财政理念 272
第八章 组群城市财政干部队伍的建设 272
第二节 切实加强精神文明建设 281
第三节 财政干部队伍的素质建设 287
“九五”、“十五”时期淄博市财政主要数据结构图 293
1996～2005年淄博市财政收支总表 293
“九五”、“十五”淄博市财政收入情况对比表 293
“九五”、“十五”淄博市财政支出情况对比表 294
1996～2005年淄博市财政收入分级情况表 295
1996～2005年淄博市财政支出分级情况表 295
1996～2005年淄博市及分级财政收入柱形图 296
1996～2005年淄博市及分级财政支出柱形图 297
参考文献 298
后记 302