一、特载 3
1—1 坚持立党为公 执政为民弘扬求真务实精神 大兴求真务实之风为超额完成今年各项目标任务而努力奋斗——2004年2月23日在区委一届三次全委（扩大）会议上的讲话 和良辉 3
1—2 政府工作报告——2005年3月11日在古城区第一届人民代表大会第三次会议上 周鸿 12
2—1 丽江市古城区第一届人民代表大会常务委员会工作报告——2004年3月12日在丽江市古城区第一届人民代表大会第二次会议上 陈先富 25
二、专文 25
2—2 中国人民政治协商会议 丽江市古城区第一届委员会常务委员会工作报告——2004年3月9日在政协丽江市古城区一届二次会议上 和念古 30
大事记 39
三、大事记 39
古城区便览 47
四、古城区便览 47
5—7 加强各级领导班子思想政治建设 51
5—6 明确2004年区委工作要点 51
五、政治 51
中共丽江市古城区委员会 51
5—1 学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》 51
5—2 贯彻落实陈培忠同志在全省政法工作会议上的讲话精神 51
5—3 认真实行党风廉政建设责任制 51
5—4 实施“云岭先锋”工程，开展“四级联创”活动，大力推进党的基层组织建设 51
5—5 贯彻落实和良辉书记在区委一届三次全委（扩大）会议上的讲话精神 51
5—19 实施百名科技带头人下派工程 52
5—18 召开全区农村工作会议 52
5—8 建立处级领导干部党建工作联系点及扶贫挂钩点和重点建设项目联系点 52
5—9 命名和表彰第一批文明社区及文明小城镇 52
5—10 认真做好村级“两委”换届工作 52
5—11 全面开展“扫黄”“打非”行动 52
5—12 开展“献爱心”扶贫捐款活动 52
5—13 加大招商引资工作力度 52
5—14 学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》 52
5—15 表彰科技先进集体和先进工作者 52
5—16 表彰农村税费改革试点工作先进单位和先进个人 52
5—17 转发《中共云南省委、云南省人民政府关于印发〈云南省农村工作守则〉的通知》 52
5—28 贯彻落实欧阳坚、和自兴等同志在市委工作会议上的讲话精神 53
5—27 出台文化体制改革工作总体方案 53
5—20 实施扶贫助学“春雨行动” 53
5—21 开展“周年回眸话古城”活动 53
5—22 开展职工医疗互助活动 53
5—23 明确2004年宣传思想工作要点 53
5—24 开展科学发展观、正确政绩观和马克 53
思主义群众观学习教育活动 53
5—25 召开庆祝建党八十三周年暨区委一届四次全委（扩大）会议 53
5—26 表彰先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员 53
5—35 主要领导党务活动 54
5—34 开展创建“平安区”活动 54
5—29 召开教育工作先进集体和先进个人表彰大会 54
5—30 健全和完善村务公开和民主管理制度 54
5—31 做好县域经济发展规划工作 54
5—32 加强和改进未成年人思想道德建设 54
5—33 深化乡镇机构改革 54
5—36 古城区委办公室工作 55
5—43 强化基层党组织建设 56
5—42 村级“两委”换届工作 56
组织工作 56
5—37 认真落实中共中央组织部文件和省委组织部“8.13”会议精神 56
5—38 认真解决落实老党员、老干部生活困难 56
5—39 搞好干部出国（境）审批工作 56
5—40 搞好领导班子民主生活会和年度考核工作 56
5—41 组织开展《干部任用条例》知识竞赛 56
5—50 全力以赴抓好扶贫工作 57
5—49 抓好党员电教工作 57
5—44 深入实施“云岭先锋”工程 57
5—45 党刊征订发行工作 57
5—46 集中力量抓干部培训、调训 57
5—47 抓好后备干部和年轻干部的培养 57
5—48 加强对机关优秀年轻选派干部的跟踪管理 57
5—51 古城区人事任免 58
5—54 积极开展科技文化卫生“三下乡”活动 60
5—53 成功举办“徐霞客与丽江”学术研讨会 60
宣传工作 60
5—52 成功举办首届中国·丽江世界遗产论坛 60
5—57 全面开展群众性精神文明创建工作 61
5—56 开展庆祝建国55周年和纪念邓小平诞辰100周年系列活动 61
5—55 掀起“三观”学习教育的新高潮 61
5—59 邀请统战人士座谈 开展“送温暖”活动 62
5—58 开展社区统战工作 62
统战工作 62
5—64 扶贫工作 63
5—63 积极开展非党干部和党外人事的培养教育工作 63
5—60 海外统战工作 63
5—61 开展藏传佛教寺庙爱国主义教育活动 63
5—62 加强非公有制经济的组织建设 63
5—70 教研工作 64
5—69 学历培训 64
5—65 统战宣传工作 64
党校工作 64
5—66 综述 64
5—67 理论培训 64
5—68 校外培训 64
5—75 开展专题调研 65
5—74 综述 65
5—71 职工队伍建设 65
5—72 制度建设 65
5—73 扶贫挂钩工作 65
政研室 65
5—79 组织建设 66
直属机关党委 66
5—76 认真组织编撰《灿烂古城》一书 66
5—77 认真实施扶贫攻坚工作 66
5—78 认真开展部门业务工作 66
5—86 综述 67
丽江市古城区人民代表大会常务委员会 67
5—80 召开第一次党代会 67
5—81 入党积极分子培训 67
5—82 双目标管理的签订与贯彻落实 67
5—83 制度建设 67
5—84 扶贫济困、奉献爱心 67
5—85 表彰及活动 67
5—87 第一届人大第二次会议 70
5—92 第一届人大常委会第九次会议 71
5—91 第一届人大常委会第八次会议 71
5—88 第一届人大常委会第五次会议 71
5—89 第一届人大常委会第六次会议 71
5—90 第一届人大常委会第七次会议 71
5—94 第一届人大第二次会议议案审查情况 72
5—93 第一届人大常委会第十次会议 72
5—95 第一届人大第二次会议建议、批评和意见办理情况 73
5—98 人大常委会和人大代表视察及执法检查 74
5—97 丽江市古城区成立纪念日座谈会 74
5—96 纪念我国人大制度建立50周年和地方人大设立常委会25周年座谈会 74
5—101 人大常委会领导挂职经济建设第一线 81
5—100 乡级人大主席团规范化制度建设 81
5—99 人大常委会法制培训 81
5—102 人大常委会领导和机关挂钩扶贫 82
5—106 关于完善全区建房审批手续的通知 83
5—105 关于在古城区境内金沙江流域实施长江禁渔期制度的通知 83
5—103 人大代表小组活动 83
丽江市古城区人民政府 83
5—104 关于进一步做好2004年全区烤烟生产有关工作的通知 83
5—110 关于规范和完善古城区地方储备粮管理工作有关问题的通知 84
5—109 关于印发《丽江市古城区第一届人民代表大会常务委员会关于设立丽江市古城区“环卫工人节”的决定》的通知 84
5—107 关于开展土地市场治理整顿严格土地管理工作的通知 84
5—108 关于进一步加强服务行业环境管理的通知 84
5—116 关于做好进城务工就业农民子女义务教育工作有关问题的通知 85
5—115 关于在区级机关和乡、街道继续推行政务公开的通知 85
5—111 关于对辖区内小（一）、（二）型水库实行分级管理的通知 85
5—112 关于进一步规范城市广告设置行为的通知 85
5—113 关于城市在建项目排污工程整治工作实施方案的通知 85
5—114 关于开展全区公务员（机关工作者）信息化与电子政务培训的通知 85
5—118 关于对自备水用户按计量收取水资源费和污水处理费的通知 86
5—117 关于开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动的紧急通知 86
5—122 区政府主要领导政务活动 87
5—121 关于印发乡级财政管理办法的通知 87
5—119 关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知 87
5—120 关于行政许可实施主体和行政许可事项的公告 87
5—123 古城区人民政府办公室工作 92
5—124 驻昆办工作 93
5—129 提案办理工作 94
5—128 成功召开首届市、县、区政协联席会 94
政协丽江市古城区委员会 94
5—125 综述 94
5—126 政协古城区第一届委员会第二次会议胜利召开 94
5—127 组织农民委员外出考察 94
5—133 认真抓好扶贫挂钩工作 95
5—132 切实抓好烤烟生产工作 95
5—130 委员小组活动 95
5—131 优秀民族文化得到了大力弘扬 95
5—138 召开全区党风廉政建设大会 96
5—137 综述 96
5—134 为全体政协委员征订《云南政协报》 96
5—135 加强基层党组织建设 96
5—136 调研、视察工作富有成效 96
纪律检查委员会、监察局 96
5—142 完善制度强化监督 97
5—141 认真落实廉洁自律有关规定 97
5—139 完善党风廉政工作体系 97
5—140 加强党员干部廉政教育 97
5—145 开展以廉政为主题的“十看十想”教育活动 98
5—144 加强对信访和案件审理工作的领导 98
5—143 加大纠风治乱和执法监察力度 98
5—148 年内主要政务接待 99
5—147 综述 99
5—146 加强纪检监察机关自身建设 99
接待工作 99
5—150 通过加快招商引资步伐来加快建设投资力度 103
5—149 综述 103
招商引资工作 103
5—153 夯实基础 优化服务 加强投资软环境建设 104
5—152 迎难而上 顺势而谋 在逆境中求突破 104
5—151 顺势应变 多管齐下 大胆创新引资方式 104
5—155 努力完成招商引资任务 求真务实促进经济发展 105
5—154 明确重点 突出方向 开辟新的招商引资亮点 105
5—158 签订民族团结目标管理责任书 106
5—157 综述 106
5—156 对今后开展招商引资工作的打算 106
民族宗教事务工作 106
5—160 深入基层，调查研究，充分发挥部门职能工作 107
5—159 宣传民族区域自治法 107
6—5 创建“妇女之家（妇女学校）” 111
6—4 锻炼健康体魄 开展系列活动 111
六、群团组织 111
妇联 111
6—1 综述 111
6—2 加强队伍建设 111
6—3 关注弱势群体 111
6—9 热情接待来信来访 112
6—8 充分发挥妇儿工委职能 112
6—6 宣传预防工作 112
6—7 弘扬民族文化 112
6—13 依法维权 加强民主管理和厂务公开工作 113
6—12 开展对职工“送温暖”帮扶解困工作 113
总工会 113
6—10 巩固新企工会组建工作 113
6—11 开展职工医疗互助活动 113
6—20 友好往来 114
6—19 工会工作获得多项表彰 114
6—14 完善平等协商 集体合同制度 114
6—15 巩固“建家”活动的深入开展 114
6—16 抓好工会财务工作 114
6—17 职工文体活动 114
6—18 文化宫立足本质 挖掘和整理民族文化受到国内外专家的赞扬 114
6—25 加强未成年人思想道德建设 115
6—24 共青团古城区委一届二次全委（扩大）会议召开 115
共青团 115
6—21 综述 115
6—22 组织团员青年参加“全国十大杰出 115
青年”和志刚事迹报告会 115
6—23 开展预防禽流感科普宣传活动 115
6—32 关注农村青年思想现状 为农村青年就业增收服务 116
6—31 发挥部门优势 开展特色活动 116
6—26 加大推优工作力度 加强团组织自身建设 完善工作机制 116
6—27 开展“倡导健康生活方式 保护母亲长江”为主题的徒步虎跳峡之旅 116
6—28 开展“六一”儿童节技能游园活动 116
6—29 开展“手拉手”互助活动 116
6—30 认真实施“希望工程” 积极开展“爱心成就未来”助学行动 116
6—39 外联工作有了新进展 117
6—38 踏踏实实开展扶贫工作 117
6—33 发挥各级共青团组织优势 树良好形象 打造品牌 117
工商业联合会 117
6—34 非公经济发展现状 117
6—35 加强组织建设 壮大会员队伍 117
6—36 组建百人非公经济合唱队 117
6—37 参政议政取得显著成效 117
6—41 扶残助学“春雨行动” 118
6—40 区残联第一次工作会议 118
残联 118
6—43 残疾人就业工作 119
6—42 加大残疾人扶贫解困工作 119
6—45 组织联络工作 120
6—44 康复工作 120
6—46 宣传文化体育工作 121
7—4 召开民兵工作研讨会 125
7—3 后勤综合保障 125
七、军事 125
丽江军分区 125
7—1 思想政治建设 125
7—2 军事斗争准备 125
7—11 民兵训练 126
7—10 综述 126
7—5 抢险救灾 126
7—6 民兵军事比武 126
7—7 信息化建设 126
7—8 首长视察 126
7—9 学生军训 126
古城区人民武装部 126
7—17 信息化建设 127
7—16 基层武装部规范建设 127
7—12 开展主题教育 127
7—13 驻地生态治理 127
7—14 扶贫帮困 127
7—15 民兵整组 127
7—22 为地方稳定保驾护航 128
7—21 综述 128
7—18 国防潜力调查工作 128
7—19 社会治安 128
7—20 年度征兵 128
武警丽江支队 128
7—28 规范后勤建设 129
7—27 欢送退伍老兵 129
7—23 参加地方公益事业活动 129
7—24 思想政治建设 129
7—25 军事训练 129
7—26 参加抗洪抢险救灾 129
7—35 “扶贫急救金”警营解困 130
7—34 市支队首届军事大比武 130
武警丽江森林大队 130
7—29 综述 130
7—30 参加林政“严打”活动 130
7—31 深入开展法纪教育 130
7—32 三天三夜灭大火 130
7—33 灭火同时救出受伤游客 130
7—40 开展大练兵活动 131
7—39 基层党组织和干部队伍建设 131
7—36 防火宣传教育 131
7—37 大东抢险 131
武警古城区消防大队 131
7—38 综述 131
7—45 火灾基本情况 132
7—44 社会化消防宣传 132
7—41 执法为民 132
7—42 城市公共消防基础设施和消防装备建设 132
7—43 消防监督工作 132
7—50 军民共建 133
7—49 完成通信保障任务 133
七八○九六部队七十分队 133
7—46 综述 133
7—47 思想政治教育 133
7—48 建设学习型军营 培养跨世纪人才 133
7—51 后勤和硬件设施建设 134
8—6 规范和强化维稳办基础性工作 137
8—5 认真开展扶贫帮困工作 137
八、法制 137
政法委 137
8—1 综述 137
8—2 进一步加强政法干部队伍建设 137
8—3 加强党支部建设 深化“三观”教育 137
8—4 召开案件讨论会议 137
8—14 省考评组到古城区抽查综治情况 138
8—13 进行定期治安形势分析和公众安全感问卷调查 138
8—7 推进治安防范体系建设 138
8—8 出台责任查究规定 限期整改治安隐患问题 138
8—9 市综治委到实地考评市级安全文明小区推荐单位 138
8—10 考评乡（街道）创建“无毒社区”工作 138
8—11 积极开展创建平安古城活动 138
8—12 筹备成立城区群防群治协会 138
8—18 打击经济犯罪 139
8—17 打击刑事犯罪 139
8—15 市考评组到古城区检查综治工作 139
公安 139
8—16 综述 139
8—24 “110”指挥中心工作 140
8—23 认真处置群体性事件 140
8—19 建设戒毒康复农场 140
8—20 查处治安案件 140
8—21 打击取缔邪教组织 140
8—22 完成安全保卫 警卫工作情况 140
8—31 年度人口统计 141
8—30 爆炸物品和枪支管理 141
8—25 巡警巡逻工作 141
8—26 公安法制工作 141
8—27 出入境管理 141
8—28 群防群治工作 141
8—29 户政管理工作 141
8—37 后勤保障工作 142
8—36 公安宣传工作 142
8—32 清理整顿文化娱乐场所 142
8—33 治安防范体系情况 142
8—34 看守所管理 142
8—35 公安警务改革 142
8—44 破获特大入室抢劫兰花案 143
8—43 破获系列抢劫案 143
8—38 立功受奖 143
8—39 公安部部长周永康视察公安分局 143
8—40 破获“9·28”爆炸案 143
8—41 破获故意杀人案 143
8—42 破获抢劫、强奸案 143
8—51 天保二号行动 144
8—50 队伍建设 144
森林公安 144
8—45 综述 144
8—46 “十看十想”教育活动 144
8—47 思想教育活动 144
8—48 “三观”学习教育活动 144
8—49 大练兵情况 144
8—57 扶贫济困 奉献爱心 145
8—56 成立工会组织 145
8—52 东部林区专项治理 145
8—53 保护野生动物专项治理 145
8—54 防火查案 145
8—55 林业行政执法 145
8—63 城区交通秩序综合治理情况 146
8—62 对香格里大道管理情况 146
交警 146
8—58 综述 146
8—59 大队基本情况 146
8—60 完成春运交通工作情况 146
8—61 上级领导听取工作汇报情况 146
8—69 完善重点公路的交通标志建设 147
8—68 采取措施预防重特大交通事故 147
8—64 城区违法停车专项治理情况 147
8—65 城区交通违法非现场处罚情况 147
8—66 实施城市文明畅通工程 147
8—67 “两会”及“黄金周”期间的工作情况 147
8—72 认真处理交通事故情况 148
8—71 认真宣传和实施了道路交通安全法 148
8—70 大力开展交通安全宣传活动 148
8—80 表彰情况 149
8—79 勤政廉政建设情况 149
8—73 公路巡逻民警职责情况 149
8—74 完成各项交通警卫任务情况 149
8—75 日常交通管理工作的宣传 149
8—76 积极开展大练兵活动 149
8—77 “云岭先锋”工程和党员民主评议会议 149
8—78 严格贯彻执行公安部“五条禁令” 149
8—82 严厉打击刑事犯罪 全力维护社会稳定 150
8—81 综述 150
法院 150
8—86 建立大立案运行机制 151
8—85 执行工作有新进展 151
8—83 依法审理各类民商事案件 151
8—84 支持依法行政 切实维护行政相对人的合法权益 151
8—90 认真完成好各项中心工作 152
8—89 认真抓好党风廉政建设工作 152
8—87 强化监督制约机制 152
8—88 加强队伍建设 152
8—95 加大校园法制宣传教育力度 153
8—94 深化预防职务犯罪工作 积极开展警示教育活动 153
检察 153
8—91 综述 153
8—92 打击刑事犯罪 维护社会稳定 153
8—93 加大惩治腐败力度 净化经济投资环境 153
8—98 受理群众来信来访 加强文明接待工作 154
8—97 提高法律监督能力 强化诉讼监督职能 154
8—96 实施人民监督员制度 建立健全外部监督制约机制 154
8—104 表彰奖励 155
8—103 狠抓检察队伍建设 走科技强检之路 155
8—99 服务中心工作 155
8—100 重视扶贫事业 155
8—101 深入开展学习教育活动 积极实施“云岭先锋”工程 155
8—102 重视党风廉政建设工作 155
8—108 基层司法工作 156
8—107 普法与依法治理工作 156
司法行政 156
8—105 综述 156
8—106 组织机构建设 156
8—111 围绕中心 服务大局 157
8—110 法律援助工作 157
8—109 公证律师工作 157
9—8 人员培训 161
9—7 工资福利政策 161
九、人事 劳动和社会保障 161
人事 161
9—1 综述 161
9—2 事业单位人事制度改革 161
9—3 党政机关、事业单位实现凡进必考 161
9—4 公务员招考 161
9—5 人才引进 161
9—6 工资分配政策 161
9—15 劳动保障服务体系 162
9—14 综述 162
9—9 人才交流工作 162
9—10 人事局总支成立 162
9—11 军转干部安置工作 162
9—12 扶贫工作 162
9—13 制定2004～2010年人才工作规划纲要 162
劳动和社会保障 162
9—19 队伍建设 163
9—18 劳动保障执法监察 163
9—16 劳动就业工作 163
9—17 社会保障工作 163
10—4 价格管理 167
10—3 扶贫工作 167
十、经济管理 167
发展计划 167
10—1 国民经济和社会发展计划 167
10—2 固定资产投资 167
10—7 价格监督检查 168
10—6 行政事业性收费管理 168
10—5 价格监测 168
10—11 加强沟通 积极开创良好工作环境 169
10—10 规范各项规章制度 169
10—8 价格认证和政府采购工作 169
统计 169
10—9 综述 169
10—19 搞好经济普查 170
10—18 农村住户调查工作 170
10—12 认真完成2003年度统计年报 170
10—13 编印统计年鉴 170
10—14 按时完成统计日常工作 170
10—15 加强诚信统计 搞好统计优质服务 170
10—16 按时完成临时调查任务 170
10—17 改善办公条件 170
10—21 综述 171
工商行政管理 171
10—20 扶贫工作 171
10—25 消费者权益保护 172
10—24 企业注册登记管理 172
10—22 工商执法 172
10—23 市场监督管理 172
10—31 个私监管工作 173
10—30 基本建设 173
10—26 广告监督管理 173
10—27 商标监督管理 173
10—28 法制建设 173
10—29 财务管理 173
10—37 加大执法监察力度 174
10—36 加强耕地保护措施 174
国土资源管理 174
10—32 综述 174
10—33 合理开发和利用资源 174
10—34 整顿规范土地市场 174
10—35 完善土地管理体制 174
10—44 行政事业审计 175
10—43 预算执行情况审计 175
10—38 狠抓地质灾害防治工作 175
10—39 加强矿政管理工作 175
10—40 加强基础业务 175
10—41 健全制度 抓好队伍建设 175
审计 175
10—42 综述 175
10—50 综述 176
质量技术监督 176
10—45 企业审计 176
10—46 专项资金审计 176
10—47 化审计队伍建设 176
10—48 扶贫挂钩工作 176
10—49 完成区委政府交办的任务 176
10—56 组织机构代码 177
10—55 城市排污管道质量专项治理 177
10—51 行政执法 177
10—52 综合管理 177
10—53 食品质量安全 177
10—54 特种设备安全监察 177
10—62 “GMS跨境便利运输协定有关海关议题研讨班”在丽江举行 178
10—61 积极协助口岸机场申报工作 178
昆明海关驻丽江办事处 178
10—57 综述 178
10—58 税收征管 税收收入创历史新高 178
10—59 国际邮件监管业务正常开展 178
10—60 开展迪庆松茸出口监管工作 178
11—3 扎实推广农业科技措施 181
11—2 粮食生产 181
十一、农业畜牧业 181
农业 181
11—1 综述 181
11—10 农机管理工作 182
11—9 加强防雹工作 注重生产安全 182
11—4 种子产业 182
11—5 经济林果 182
11—6 蔬菜产业 182
11—7 山嵛菜产业上新台阶 182
11—8 加强农业环保工作 182
11—16 认真落实科技兴烟战略 加大科技投入 规范各项科技措施 183
11—15 坚持双控政策不动摇 按计划组织生产 183
11—11 农村经营管理及减负工作 183
11—12 搞好实用技术培训和阳光工程 183
烤烟生产 183
11—13 综述 183
11—14 烤烟产业 183
11—17 切实加强科技兴烟措施 提高烟叶质量 184
11—20 畜禽疫病防治和疫病监测工作 185
11—19 畜牧生产情况 185
畜牧业 185
11—18 综述 185
11—24 开展高致病性禽流感防治工作 186
11—23 科技培训与推广工作 186
11—21 畜禽品种改良工作 186
11—22 兽医卫生检疫和监督 186
11—29 扶贫挂钩工作 187
11—28 百名科技带头人下派工程 187
11—25 七河乡养猪产业经济技术合作协会正式成立 187
区内农牧业信息 187
11—26 确立和发展农产业 187
11—27 小康示范村建设 187
11—31 开办好农业信息网站和《古城农业》 188
11—30 实施“双百”大户工程 188
12—6 认真开展政策兑现工作 191
12—5 退耕还林检查验收 191
十二、林业 191
林业 191
12—1 综述 191
12—2 职工队伍建设 191
12—3 天然林保护工程 191
12—4 退耕还林工程 191
12—15 天保二号行动 192
12—14 森林资源“十一五”编限及市级连清工作 192
12—7 生态建设项目 192
12—8 “三河”治理林业项目计划 192
12—9 机关义务植树 192
12—10 林业专项治理 192
12—11 加大城市面山的保护力度 192
12—12 加强林地管理 192
12—13 公益林区划界定 192
12—19 农村能源建设 193
12—18 林木种苗 193
12—16 森林防火工作 193
12—17 森林病虫害防治 193
13—4 水土保持工作 197
13—3 水毁修复工程 197
十三、水利 电力 197
水利 197
13—1 农村人畜饮水解困工作 197
13—2 冬春农田水利建设 197
13—8 依法行政 198
13—7 防汛抗旱 198
13—5 水利项目规划 198
13—6 水管体制改革 198
13—11 水产工作 199
13—10 财务管理 199
13—9 积极争取项目资金 199
13—14 党建工作 200
13—13 制度建设 200
13—12 扶贫挂钩 200
13—20 团山水库扩建工程 201
13—19 人事制度改革情况 201
13—15 老干部工作 201
13—16 党风廉政建设 201
13—17 政务公开 201
13—18 实施“云岭先锋”工程 201
13—23 表彰情况 202
13—22 精神文明建设工作 202
13—21 办理人大议案 政协提案 202
13—27 股东大会 新一届董事会 监事会 203
13—26 公司第十一届职工（会员）代表大会和工会组织 203
电力 203
13—24 综述 203
13—25 公司三届一次党代会及党组织换届 203
13—30 经营生产情况 204
13—29 金龙公司整体并入情况 204
13—28 机构调整及人员聘任 204
13—35 公司深化改革工作 205
13—34 完善西部地区农村电网改造工程 205
13—31 职工教育 205
13—32 城网改造工程 205
13—33 古城区农村电网改造工程 205
13—36 实施“云岭先锋”工程 促进企业党建 206
13—37 表彰奖励 207
14—2 宏观经济管理 211
14—1 综述 211
十四、工业 商贸 211
经济贸易 211
14—3 新型工业化 215
14—7 安全生产工作 216
14—6 整顿、规范市场经济秩序 216
14—4 非公有制经济 216
14—5 企业改革改制 216
14—10 城镇集体企业联合社工作 217
14—9 党的基层组织建设工作 217
14—8 转变作风 服务基层工作 217
14—14 安全生产工作措施 218
14—13 安全生产联动检查机制 218
安全生产监督管理 218
14—11 综述 218
14—12 安全生产形势 218
14—18 深化企业改革 219
14—17 调整布局 219
14—15 存在的问题 219
乡镇企业 219
14—16 综述 219
14—23 综述 220
供销社 220
14—19 规范企业行为 220
14—20 扶持企业 220
14—21 安全生产管理 220
14—22 扶贫工作 220
14—27 安全生产 经营工作 221
14—26 扶贫挂钩和各项社会捐助活动 221
14—24 完善机制 深化社属企业改革 221
14—25 立足农业 面向农村服务“三农” 221
14—31 综述 222
粮油 222
贸易 物资 百货 222
14—28 贸易公司 222
14—29 物资公司 222
14—30 丽江百货公司 222
14—37 清理和整顿粮食市场秩序 223
14—36 军粮供应 223
14—32 积极组织粮源 调济品种余缺 保证市场供应 223
14—33 粮食促销 223
14—34 粮油保管工作 223
14—35 区级储备粮体系建设 223
14—38 清理和认定粮食购销企业财务挂账工作 224
15—5 丽江束河古镇开业 227
15—4 丽江世界遗产公园 227
十五、旅游 227
旅游 227
15—1 综述 227
15—2 春节黄金周旅游接待工作 227
15—3 世界遗产公园定点导游岗位培训工作 227
15—10 “十一”黄金周旅游接待工作 228
15—9 加大对辖区内的景区（点）和旅游企业的检查 228
15—6 “五一”黄金周旅游接待工作 228
15—7 旅游资源的普查和规划工作 228
15—8 成立丽江市饭店协会古城民居分会 228
15—11 旅游宣传促销 229
16—4 重点领域投入 233
16—3 地方财政支出 233
十六、财锐 金融 233
财政 233
16—1 综述 233
16—2 超额完成财政收入任务 233
16—13 继续推行联席会议制度 234
16—12 部门预算改革试点工作 234
16—5 积极向上级争取资金 234
16—6 住房制度改革工作 234
16—7 县域经济发展规划工作 234
16—8 农村税费改革试点工作 234
16—9 政府采购制度 234
16—10 国库集中支付制度改革试点工作 234
16—11 成立古城区非税收入征收管理中心 234
16—18 班子建设 235
16—17 综述 235
16—14 会计业务培训 235
16—15 扶贫工作 235
16—16 教育活动 235
国家税务 235
16—21 征管工作 236
16—20 教育活动 236
16—19 廉政建设 236
16—26 规范管理不断夯实基础工作 237
16—25 综述 237
16—22 加强所得税管理 237
16—23 “一窗式”服务管理各项工作 237
16—24 宣传工作 237
地方税务 237
16—30 纳税信用等级评定工作 238
16—29 水资源费、残疾人就业保障金代征工作 238
16—27 认真贯彻执行各项税收优惠政策严把减免税口子 238
16—28 “五险统征”工作 238
16—35 扶贫工作 239
16—34 精神文明建设工作 239
16—31 税务稽查工作 239
16—32 税法宣传工作 239
16—33 党风廉政建设工作 239
16—38 支持地方经济发展 240
16—37 货币信贷政策传导 240
中国人民银行丽江市中心支行 240
16—36 综述 240
16—45 精神文明建设 241
16—44 干部人事改革工作 241
16—39 积极探索金融稳定工作 241
16—40 国库会计核算工作 241
16—41 现金管理工作 241
16—42 外汇管理工作 241
16—43 内部管理工作 241
16—46 综述 244
中国银行丽江支行 244
16—50 学习教育工作 245
16—49 内部管理工作 245
16—47 存贷款业务营销工作 245
16—48 股改尽职调查和资产评估工作 245
16—55 加强内部控制 确保稳健经营 246
16—54 中间业务 246
中国工商银行丽江市分行营业部 246
16—51 综述 246
16—52 信贷结构调整工作 246
16—53 不良资产清收处置工作 246
16—58 防范和化解风险工作 247
16—57 业务工作 247
中国建设银行丽江分行 247
16—56 综述 247
16—61 党的建设和家园文化建设工作 248
16—60 管理和协调服务工作 248
16—59 积极推进各项改革 248
16—64 贷款业务 249
16—63 存款业务 249
中国农业银行丽江市分行营业部 249
16—62 综述 249
16—70 安全保卫工作 250
16—69 内控建设 250
16—65 清收盘活工作 250
16—66 中间业务 250
16—67 内部机构改革工作 250
16—68 思想政治工作 250
16—73 粮油信贷 251
16—72 综述 251
16—71 精神文明建设 251
中国农业发展银行丽江市分行营业部 251
16—76 党建工作 252
16—75 干部人事制度和收入分配制度改革工作 252
16—74 基础管理工作 252
16—80 信贷支农服务工作 253
16—79 突出存款立社工作 253
16—77 安全保卫工作 253
农村信用联合社 253
16—78 综述 253
16—85 实行工效挂钩激励机制 254
16—84 纪检监察稽核工作 254
16—81 财务核算管理工作 254
16—82 机构调整和人员配备工作 254
16—83 非现场监管和现场检查工作 254
16—89 党风廉政建设和“综治”工作 255
16—88 业务工作 255
中国人民财产保险股份有限公司 255
古城支公司 255
16—86 综述 255
16—87 经营绩效考核工作 255
16—93 人事制度改革 256
16—94 队伍建设 256
中国人寿保险股份有限公司丽江分公司 256
16—90 综述 256
16—91 锐意进取谋发展 256
16—92 控制风险工作 256
16—95 综述 257
泰康人寿丽江中心支公司 257
17—8 认真办复两会议案 261
17—7 义新公路通达工程 261
十七、交通 邮电 261
交通 261
17—1 综述 261
17—2 开展事业单位人事制度改革 261
17—3 继续推行政务公开 261
17—4 大东公路开工建设 261
17—5 光乐至羊见公路建设完工 261
17—6 黑龙潭公路 261
17—13 治理超载超限 262
17—12 安全工作 262
17—9 挂钩扶贫 262
17—10 规范道路运输市场 262
17—11 出租汽车管理 262
17—18 征费系统全省联网 263
17—17 积极投入治超治限工作 263
交通征稽 263
17—14 综述 263
17—15 再接再厉 争创征稽工作新局面 263
17—16 树征稽形象 服务社会 263
17—24 空防安全 264
17—23 应急演练 264
民航 264
17—19 综述 264
17—20 飞行起降 264
17—21 民航运输生产任务完成情况 264
17—22 安全生产情况 264
17—28 启动“云岭先锋”工程 265
17—27 企业文化建设 265
17—25 净空管理与保护 265
17—26 经济效益 265
17—30 综述 266
邮政 266
17—29 航站纪要 266
17—37 对中层干部进行诫勉谈话 267
17—36 召开一届二次职代会 267
17—31 精神文明创建出成果 267
17—32 体制创新为特色旅游业务开展保驾护航 267
17—33 开展节假日主题营销活动 267
17—34 举行和志刚个性化邮票首发式 267
17—35 东巴纸三遗产系列邮品亮相丽江 267
17—43 圆满完成教材配送 268
17—42 省局领导到丽江调研 268
17—38 畅销明信片畅游丽江旅游产品市场 268
17—39 打造诚信邮政 268
17—40 开展职工思想状况问卷调查 268
17—41 专项治理报刊亭 268
17—47 电信服务 269
17—46 业务发展 269
17—44 2005年度报刊收订工作 269
电信 269
17—45 综述 269
17—51 实施人才兴企战略 270
17—50 网络运行维护 270
17—48 通信建设 270
17—49 滇藏光缆通过国家验收 270
17—55 精神文明建设 271
17—54 信息化建设 271
17—52 管理流程重组 271
17—53 重组改制 271
17—59 数据业务开发 272
17—58 综述 272
17—56 安全保卫工作 272
17—57 企业文化建设 272
移动通信 272
17—66 丽江分公司全面建成“职工之家” 273
17—65 开展民主评议行风活动 273
17—60 不断加强服务工作 273
17—61 网络工程建设 273
17—62 关心职工文体生活 建成职工健身 273
中心 273
17—63 开展“贫困助学”精品号码拍卖活动 273
17—64 “动感之声”——2004年校园明日之星大奖赛 273
17—71 做好电信运营商的服务商 274
17—70 人力资源管理 274
17—67 公司改制 274
17—68 深化改革 开展全员竞聘上岗 274
网信 274
17—69 综述 274
17—74 综述 275
联通 275
17—72 经营不忘抓安全生产 275
17—73 推进行风建设 创优质服务 树网信新风 275
17—81 党群工作 276
17—80 精神文明建设 276
17—75 机构设置情况 276
17—76 市场工作 276
17—77 工程建设 276
17—78 网络运行维护工作 276
17—79 综合管理工作 276
18—8 依法行政 279
18—7 宣传规划法 279
十八、城建 市政 环保 279
城市建设 279
18—1 综述 279
18—2 清欠工作 279
18—3 拆迁工作 279
18—4 局属事业机构编制 279
18—5 乡镇规划建设管理 279
18—6 城市规划管理 279
18—16 综述 280
市政建设管理 280
18—9 救灾工作 280
18—10 招投标工作 280
18—11 城建监察 280
18—12 规划管理 280
18—13 建筑管理 280
18—14 抗震人防工作 280
18—15 房产管理 280
18—27 设立古城区“环卫工人节” 281
18—26 军（警）民共建文明路活动 281
18—17 联合专项整治活动 281
18—18 户外广告整治 281
18—19 城市“牛皮癣”清除和整治工作 281
18—20 燃气管理工作 281
18—21 排污工程专项整治活动 281
18—22 人行道盲道建设 281
18—23 城市路灯管理工作 281
18—24 新城片区排污工程的规划预算及施工图评审工作 281
18—25 “门前五包”整治活动 281
18—38 供排水建设项目 282
18—37 自备井安装水表工作 282
18—28 环卫所内部改革工作 282
18—29 三朵园林公司经营情况 282
18—30 鲜盆花生产 282
18—31 世界遗产公园开园 282
18—32 供排水生产经营 282
18—33 污水处理厂扩建前期工作 282
18—34 新建污水处理厂工作 282
18—35 成立供排水监察队 282
18—36 建立污水管网接口审查制度 282
18—46 民主评议行风工作 283
18—45 环境信访工作 283
环境保护 283
18—39 综述 283
18—40 环境执法 283
18—41 精简审批事项 283
18—42 专项整治 283
18—43 面山恢复治理工作 283
18—44 环境宣传 283
19—7 科技信息网络建设 287
19—6 五月科技周活动 287
十九、科技 教育 287
科技 287
19—1 综述 287
19—2 实施“三观”学教活动和“云岭先锋”工程 287
19—3 科技进步目标责任制考核工作 287
19—4 科技项目申报工作 287
19—5 科技推广、示范工作 287
19—11 科协体系建设 288
科学技术协会 288
19—8 知识产权工作 288
19—9 科技培训工作 288
19—10 科技扶贫工作 288
19—14 青少年科技教育工作 289
19—13 适用技术培训工作 289
19—12 科普宣传活动 289
19—18 地震活动 290
19—17 扶贫攻坚献爱心 290
19—15 为科技人员服务工作 290
防震减灾 290
19—16 综述 290
19—21 中国川滇地区地电强化测试项目 291
19—20 建立地震应急数据库 291
19—19 地震监测网络建设 291
19—26 日照时数 292
19—25 降水 292
19—22 科研成果 292
气象 292
19—23 综述 292
19—24 气温 292
19—28 气候对各行业的影响 293
19—27 主要气候事件及影响 293
19—33 中小学教育督导评估工作 294
19—32 幼儿园办园水平等级认定 294
教育 294
19—29 综述 294
19—30 加大教育经费投入 294
19—31 全面推行“一费制”收费政策 294
19—41 艺术教育 295
19—40 体育工作 295
19—34 “两基”年审验收工作 295
19—35 全区教育会议暨庆祝教师节大会 295
19—36 教育教研会议 295
19—37 进城务工农民子女教育工作 295
19—38 信息技术教育 295
19—39 中小学校舍改造 295
19—49 自学考试工作 296
19—48 中考、高考成绩稳步提高 296
19—42 信访工作 296
19—43 职务考核评聘工作 296
19—44 人员引进及招聘工作 296
19—45 教师资格认定工作 296
19—46 人事制度改革工作 296
19—47 成人、继续教育 296
20—3 文化市场管理工作 299
20—2 群众文化工作 299
二十、文化 卫生 体育 299
文化广电新闻 299
20—1 综述 299
20—7 重点宣传活动 300
20—6 新闻宣传工作 300
20—4 文物管理工作 300
20—5 图书借阅工作 300
20—12 认真办复人大议案和政协提案 301
20—11 文化体制改革工作 301
20—8 扩大了古城电视台的覆盖面 301
20—9 加强“村村通”工程 301
20—10 安全播出工作 301
20—13 丽江市古城区文物保护单位 302
20—18 来访参观 303
20—17 领导视察 303
丽江古城博物院 303
20—14 周善甫诞辰90周年纪念会在木府举行 303
20—15 “丽江古城杯”摄影大赛颁奖仪式在 303
木府举行 303
20—16 “徐霞客与丽江”学术研讨会在木府举行 303
20—22 《丽江纳西族自治县志1991—2002》即将出版发行 304
20—21 首卷《古城区年鉴》（2004卷）编纂出版 304
20—19 媒体报道及影视拍摄 304
史志编纂 304
20—20 《丽江古城志》编纂工作 304
20—27 领导视察 305
20—26 学术研究与职称评聘 305
档案 305
20—23 干部队伍建设 305
20—24 业务建设 305
20—25 扶贫工作 305
20—31 新型农村合作医疗 306
20—30 医政工作 306
卫生 306
20—28 综述 306
20—29 深化卫生各项改革 306
20—33 疾病预防控制 307
20—32 卫生基础设施建设 307
20—37 红十字会工作 308
20—36 爱国卫生工作 308
20—34 卫生监督执法工作 308
20—35 妇幼保健工作 308
20—39 加强卫生系统行风建设 309
20—38 人才培训 309
20—45 积极开展全民健身周活动 310
20—44 组织举办区四大机关职工运动会 310
体育 310
20—40 综述 310
20—41 古城区第一届职工运动会隆重举行 310
20—42 丽江东巴足球俱乐部正式挂牌成立 310
20—43 承办中国职业足球乙级联赛东巴足球俱乐部主场赛事 310
20—48 扶贫工作 311
20—47 举办首届中学生“绿英杯”、第二届小学生“希望杯”暨健辉青少年体育俱乐部足球联赛 311
20—46 组团参加第五届城市运动会 311
21—4 加强流动人口计划生育工作 315
21—3 全面推行云南省农业人口独生子女家庭奖励规定 315
二十一、社会 315
人口与计划生育 315
21—1 2004年人口与计划生育主要目标执行情况 315
21—2 人口与计划生育目标管理责任制 315
21—7 计划生育宣传工作 316
21—6 计划生育技术服务 316
21—5 积极实施推广使用安全套防治艾滋病工程 316
21—10 社会事务管理工作 317
21—9 城市居民最低生活保障工作 317
民政 317
21—8 救灾救济工作 317
21—13 区县行政界线和地名区划管理工作 318
21—12 社会福利事业 318
21—11 优抚安置工作 318
21—17 扶贫工作 319
21—16 处理来信来访 人大代表批评建议政协委员提案工作 319
21—14 城市流浪乞讨人员的救助工作 319
21—15 老龄工作 319
21—21 创新扶贫机制 拓宽扶贫思路 320
21—20 扶贫项目投资及效益 320
扶贫工作 320
21—18 机构设置 320
21—19 扶贫开发工作 320
21—28 改进和完善活动中心的管理服务为老干部提供场所 321
21—27 落实老干部生活待遇 解决他们的实际困难 321
21—22 表障奖励 321
老干部工作 321
21—23 综述 321
21—24 老干部思想政治工作 321
21—25 组织老干部参观考察 拓宽老干部视野 321
21—26 走访慰问老干部 321
21—30 城镇居民各类支出及拥有量 322
21—29 城镇居民生活 322
人民生活 322
21—31 物价形势分析 323
21—33 农民生活消费支出 324
21—32 农村居民收入情况 324
22—4 古城保护管理工作 329
22—3 街道、社区建设 329
二十二、乡、办事处简况 329
大研街道办事处 329
22—1 综述 329
22—2 主要领导干部 329
22—6 社会治安综合治理工作 330
22—5 项目协调服务工作 330
22—7 党建工作 331
22—12 综述 332
祥和街道办事处 332
22—8 党风廉政建设工作 332
22—9 城镇低保工作 332
22—10 劳务输出和培训工作 332
22—11 经济普查工作 332
22—21 非公有制经济 333
22—20 加大农业内部结构调整力度 333
22—13 主要领导干部 333
22—14 制度建设 333
22—15 开展“十看十想”和“三观”学习教育活动 333
22—16 实施“云岭先锋”工程及“十星级”文明户创建活动 333
22—17 政务公开工作 333
22—18 社区财务管理监督工作 333
22—19 重点项目建设的服务工作 333
22—30 文智社区居民委员会 334
22—29 八河社区居民委员会 334
22—22 社区居民小组换届工作 334
22—23 民政工作 334
22—24 计划生育工作 334
22—25 安全工作 334
22—26 农田水利建设及城市防洪工作 334
22—27 祥云社区居民委员会 334
22—28 义和社区居民委员会 334
22—38 城市武装工作 335
22—37 社会矛盾纠纷调处工作 335
西安街道办事处 335
22—31 综述 335
22—32 主要领导干部 335
22—33 学习教育活动 335
22—34 重点项目 335
22—35 失地少地农民就业技能培训工作 335
22—36 基础设施建设 335
22—47 实施古镇房屋修缮申报审批制度 336
22—46 实施面山恢复工程 336
22—39 精神文明活动 336
22—40 社会保障事业 336
22—41 经济普查工作 336
束河街道办事处 336
22—42 综述 336
22—43 主要领导干部 336
22—44 基础设施建设 336
22—45 实施农村税费改革工作 336
22—57 黄山社区居民委员会 337
22—56 中济社区居民委员会 337
22—48 整治古镇“八乱” 337
22—49 认真实施“云岭先锋”工程 337
22—50 实施奖优免补政策 337
22—51 束河影视基地挂牌成立 337
22—52 重视失地少地农民的再就业问题 337
22—53 首届三级干部会 337
22—54 龙泉社会区居民委员会 337
22—55 开文社区居民委员会 337
22—60 劳务输出工作 338
22—59 产业结构调整 338
金山白族乡 338
22—58 综述 338
22—67 金山村民委员会 339
22—66 主要领导干部 339
22—61 农村改革 339
22—62 认真落实扶农政策 339
22—63 基础建设 339
22—64 协调服务重点项目 339
22—65 精神文明建设工作 339
22—73 文化村民委员会 340
22—72 漾西村民委员会 340
22—68 新团村委会 340
22—69 东元村民委员会 340
22—70 良美村民委员会 340
22—71 贵峰村民委员会 340
22—80 基础设施建设 341
22—79 村级“两委”换届选举工作 341
22—74 岩乐村民委员会 341
22—75 东江村民委员会 341
22—76 拉马古村民委员会 341
七 河乡 341
22—77 综述 341
22—78 主要领导干部 341
22—86 共和村民委员会 342
22—85 精神文明建设 342
22—81 产业结构调整 342
22—82 生态建设 342
22—83 扶贫工作 342
22—84 项目建设及储备情况 342
22—92 龙潭村民委员会 343
22—91 忠义村民委员会 343
22—87 新民村民委员会 343
22—88 七河村民委员会 343
22—89 三义村民委员会 343
22—90 五峰村民委员会 343
22—96 综述 344
金安乡 344
22—93 羊见村民委员会 344
22—94 前山村民委员会 344
22—95 后山村民委员会 344
22—103 生态旅游业 345
22—102 新型农村合作医疗试点工作 345
22—97 主要领导干部 345
22—98 基础设施建设 345
22—99 产业结构调整 345
22—100 金安桥水电站协调服务工作 345
22—101 村级“两委”换届工作 345
22—110 光乐村民委员会 346
22—109 义新村民委员会 346
22—104 龙山村民委员会 346
22—105 龙兴村民委员会 346
22—106 玉河村民委员会 346
22—107 三古村民委员会 346
22—108 增明村民委员会 346
22—113 大东村民委员会 347
22—112 主要领导干部 347
大东乡 347
22—111 综述 347
22—116 综述 348
金江白族乡 348
22—114 建新村民委员会 348
22—115 白水村民委员会 348
22—122 普勤村民委员会 349
22—121 产构村民委员会 349
22—117 主要领导干部 349
22—118 金江村民委员会 349
22—119 江边村民委员会 349
22—120 罗玄村民委员会 349
先进人物 353
二十三、人物 353
25—1 丽江市古城区人民政府关于2004年国民经济和社会发展计划执行情况及2005年计划（草案）的报告——2005年3月12日在古城区第一届人民代表大会第三次会议上 王春鸿 389
二十五、附录 389
二十四、经济社会统计资料 389
25—2 丽江市古城区人民法院工作报告——2005年3月13日在丽江市古城区第一届人民代表大会第三次会议上 赵丽芳 396
25—3 丽江市古城区人民检察院工作报告——2005年3月13日在丽江市古城区第一届人民代表大会第三次会议上 唐加荣 401
25—4 丽江市古城区人民政府关于古城区2004年地方财政预算执行情况和2005年地方财政预算（草案）的报告——2005年3月12日在丽江市古城区第一届人民代表大会第三次会议上 和秀琼 406