第一章 环境污染损害赔偿概论 1
第二章 环境污染基础知识 9
一、当今对生命、健康、财产危害最严重的几种环境污染 9
（一）大气污染 9
（二）水污染 10
（三）固体废物污染 10
（四）噪音污染 11
（五）放射性污染 11
（六）有毒有害化学物质污染 12
（七）电磁污染 12
（八）其他污染 13
（二）有关环境污染损害赔偿的法律、行政法规、司法解释 14
司法解释 14
（三）有关环境污染损害赔偿维权程序的法律、 14
（一）有关环境保护的法律 14
二、在环境污染损害赔偿案件中可能用到的规范性法律文件 14
（四）我国参加的环境保护国际公约 15
三、我国环境保护法律制度的基本原则 15
（一）协调发展原则 15
（二）预防原则 15
（三）污染者负担原则 16
（四）公众参与原则 16
四、我国环境保护基本制度 16
（一）环境规划制度 16
（二）清洁生产制度 17
（三）环境影响评价制度 17
（四）“三同时”制度 17
（五）排污收费制度 17
（九）环境标准制度 18
（八）限期治理制度 18
（六）总量控制制度 18
（七）环境保护许可证制度 18
五、我国公民在环境方面的主要权利和义务 19
（一）不受他人非法干扰侵害的权利 19
（二）获得行政救济和司法救济的权利 19
（三）请求赔偿的权利 20
（四）环境知情权利 20
（五）监督、检举和控告的权利 20
（六）受表彰、奖励的权利 20
（七）保护环境的义务 21
六、环境污染损害的特点 21
一、环境污染侵权的构成 24
（一）环境污染损害只是构成环境污染侵权的一个条件 24
第三章 环境污染侵权 24
（二）环境污染侵权的构成 25
（三）环境污染侵权与维权程序上的特殊规则 26
二、污染行为的违法性与环境污染侵权赔偿责任 26
（一）污染行为的违法性不是构成环境侵权的前提条件 26
（二）我国相关法律规定及司法实务评析 26
（三）原因分析 27
三、污染行为与损害事实之间的因果关系 28
（一）什么是污染行为与损害事实之间的因果关系 28
（二）污染行为与损害事实之间因果关系的特殊性 28
（三）因果关系与举证责任 29
四、环境污染的法律责任 31
（一）法律责任不同于法律义务 31
（二）产生法律责任的原因 31
（三）我国环境污染损害的法律责任 32
（一）什么是归责原则 39
（二）环境污染侵权中的无过错归责原则 39
五、环境污染损害赔偿的归责原则 39
（三）无过错原则与举证责任 41
（四）适用无过错原则应注意的问题 41
六、环境污染损害赔偿中的免责事由 42
（一）什么是环境污染损害赔偿中的免责事由 42
（二）我国环境污染损害赔偿中的免责事由 42
七、排污标准与环境污染侵权免责 44
八、共同危险行为与环境污染损害赔偿 45
（一）共同侵权与连带责任 45
（二）共同危险行为与环境污染损害赔偿责任的承担 46
（三）共同危险行为的维权程序 46
（一）保险法律制度中的代位求偿权 47
九、保险与环境污染损害赔偿 47
（二）保险中的代位求偿权与环境污染损害赔偿 49
（三）受害人要选择最有利的权利行使方式 49
十、我国法律中环境污染损害赔偿的范围和标准 50
（一）对财产损失的赔偿 51
（二）对人身损害的赔偿 51
（三）精神损害赔偿 51
（四）损害赔偿标准 52
十一、环境污染人身损害赔偿中的城乡差别 54
【案例1】工业污水污染养殖海域案 55
【案例2】电厂含热废水污染水库养殖水域案 58
【案例3】无证养殖户状告排污工厂案 60
【案例4】上海市民诉汽车销售服务公司光污染案 62
【案例5】广西左江特大污染案 64
【案例6】邻居卫生间污染水井案 66
【案例7】汽车车内空气甲醛污染案 69
【案例8】装修造成室内空气甲醛污染导致孕妇流产案 70
【案例9】味精厂工业废水污染养鱼池案 72
【案例10】工厂有毒、有害气体、粉尘污染葡萄园案 76
【案例11】化工厂、玻璃厂噪音、气味、粉尘污染居民案 79
【案例12】铝厂有害气体污染钢琴厂案 80
【案例13】集装箱公司粉尘、噪音污染胎儿案 83
【案例14】板材加工厂噪音污染导致蛋鸡产蛋率下降案 86
【案例15】噪音污染致人自缢身亡案 89
【案例16】化工公司苯乙烯泄漏伤害小学生案 92
【案例17】噪音污染他人安宁权被判精神损害赔偿案 95
【案例18】非法排放有毒污水被判有期徒刑案 97
【案例19】室内装修甲醛污染致人生瘤案 99
（一）协商 104
第四章 环境污染损害维权程序 104
一、环境污染损害的当事人维护自己利益的途径 104
（二）调解 105
（三）诉讼 107
二、当事人在环境污染损害赔偿诉讼中享有的主要权利 108
三、当事人向法院起诉的期限 111
（一）诉讼时效——权利的“保质期” 111
（二）环境污染损害赔偿案件的诉讼时效 112
（三）司法实务中诉讼时效的计算 112
（四）环境污染案件中诉讼时效的中止、中断和延长 113
四、环境污染损害赔偿案件中的法院管辖 113
（一）我国法律中的诉讼管理 113
（二）环境污染损害赔偿案件的管辖 114
（二）原告资格的认定 115
（一）起诉的意义 115
五、当事人起诉时应符合的基本条件 115
（三）有明确的被告 116
（四）具体的诉讼请求 116
（五）事实与理由 116
（六）属于法院管辖 117
六、环境污染损害案件中的代表人诉讼制度 117
（一）代表人诉讼 117
（二）代表人诉讼的适用范围 118
（三）代表人诉讼的种类 118
（四）代表人的人数 118
（五）代表人的产生 118
七、环境污染损害案中的刑事附带民事诉讼 119
（一）刑事附带民事诉讼 119
（六）代表人的权限与代表行为的法律效力 119
（二）刑事附带民事诉讼的提起条件 120
（三）刑事附带民事诉讼的原告 120
（四）提起刑事附带民事诉讼的有效期间 121
（五）刑事附带民事诉讼案件的调解 121
（六）刑事附带民事诉讼中的赔偿责任人 121
八、环境污染损害赔偿案件中的举证责任 122
（一）举证责任的重要意义 122
（二）举证责任的含义 122
（三）环境污染损害赔偿诉讼中举证责任倒置的原因 123
（四）致害人应当承担的举证责任 125
（五）受害人应当承担的证据方面的责任 126
九、环境污染损害赔偿案件中的证据保全 126
（一）证据保全 126
（三）证据保全的种类 127
（二）证据保全的条件 127
（四）证据保全程序的启动 128
（五）证据保全申请状应当载明的事项 128
（六）证据保全的范围 128
（七）证据保全的措施 128
（八）其他相关规定 129
十、环境污染损害赔偿案件中的财产保全 129
（一）财产保全 129
（二）财产保全的种类 129
（三）财产保全的条件 130
（四）财产保全的范围 130
（五）财产保全担保 130
（一）先予执行 131
十一、环境污染损害赔偿案件中的先予执行 131
（七）应注意的问题 131
（六）财产保全措施 131
（二）先予执行的适用范围 132
（三）先予执行的适用条件 132
（四）先予执行的程序 133
（五）先予执行中的担保 133
（六）先予执行错误的补救 133
十二、对一方当事人拒不履行判决的强制执行 134
（一）环境污染损害赔偿案件中的强制执行 134
（二）执行的条件 134
（三）执行的依据 135
（四）执行管辖 135
（五）申请执行的期限 136
（六）执行承担 136
（一）自助行为 137
十三、环境污染紧急情况下的自助行为 137
（七）执行措施 137
（二）实行自助行为的条件 138
（三）自助行为要节制 139
【案例20】鸡粪臭味污染邻居案 139
【案例21】首例涉外装饰工程室内环境甲醛污染案 141
【案例22】邻居打农药药死蜜蜂案 142
【案例23】三桥村村委会诉煤场扬尘污染农田案 144
【案例24】铝业公司污染侵权诉讼和解案 146
【案例25】杨某重大环境污染事故罪案 148
【案例26】工人村废水污染农民成鱼、鱼苗案 150
【案例27】养鱼专业户诉锶业公司污染网箱鱼未获赔偿案 152
【案例28】渔业养殖户诉氨基酸厂污染损害因举证不足未获赔偿案 153
【案例29】水泥厂烟尘污染村民四季豆案 156
【案例30】工厂漏酸污染鱼池案 158
【案例31】板纸厂工业污水污染水库造成重大渔业污染案 160
【案例32】2005年中国十大影响性诉讼之一——福建屏南榕屏化工厂重大污染案 162
【案例33】水泥厂废气污染芒果案 165
【案例34】过路运输农药设备车辆污染农民棉田案 167
第五章 环境污染损害赔偿案件中的行政侵权 169
一、对行政机关不履行法定职责导致环境污染损害的行政复议救济 169
（一）获得国家赔偿的三种途径 169
（二）行政复议 170
（三）行政复议申请人 170
（四）行政复议被申请人 171
（五）行政复议机关 171
（六）行政复议申请的期限 172
（七）行政复议决定 172
（一）行政诉讼救济 173
二、对行政机关不履行法定职责导致环境污染损害的行政诉讼救济 173
（八）行政复议与行政诉讼的衔接 173
（二）环境行政不作为行政诉讼的原告 174
（三）环境行政不作为行政诉讼的被告 174
（四）环境行政不作为行政诉讼的起诉条件 174
（五）环境行政不作为行政诉讼起诉期限 175
（六）环境行政不作为行政诉讼的管辖法院 175
（七）环境行政不作为行政诉讼的举证责任分配 175
（八）环境行政不作为行政诉讼的裁判及救济 176
（九）环境行政不作为行政诉讼裁判的执行 176
三、国家赔偿的形式和计算标准 177
【案例35】宝坻农民诉环保局不作为案 178
【案例36】周边居民诉有县政府股份的化工厂污染损害赔偿案 180
【案例37】某工业有限公司不服环保局行政处罚案 182
【案例38】某实业公司不服环保局行政处罚案 185
一、涉外环境污染损害赔偿案件 189
第六章 涉外环境污染损害赔偿 189
二、我国涉外民事诉讼的一般原则 190
（一）维护我国司法主权原则 190
（二）尊重国际条约原则 191
（三）司法豁免原则 192
（四）委托中国律师代理诉讼的原则 192
（五）使用我国通用语言文字的原则 193
三、我国有权管辖涉外环境污染损害案件的法院 193
四、我国法律对于涉外民事案件期间的规定 194
五、涉外环境污染损害赔偿案件中的财产保全 196
六、我国法律对涉外环境污染损害赔偿案件判决和执行的规定 196
【案例39】我国加入《1992年国际油污染损害民事责任公约》后首起涉外油污染损害赔偿案 198
附录 相关法律法规 202
一、《中华人民共和国环境保护法》 202