一、德政篇 3
（一）导语 3
（二）德，国之基也 4
（三）为政以德 12
（四）化人在德 22
（五）明德慎罚 28
二、信念篇 33
（一）导语 33
（二）志当存高远 34
（三）苟志于仁矣，无恶也 39
（四）穷且益坚，不坠青云之志 42
（五）名节重泰山，利欲轻鸿毛 48
三、荣辱篇 55
（一）导语 55
（二）礼义廉耻，国之四维 56
（三）行己有耻 60
（四）君子耻其言而过其行 65
四、公私篇 71
（一）导语 71
（二）大道之行也，天下为公 72
（三）政在去私 77
（四）善恶生于公私 81
（五）居官无私 85
五、为民篇 93
（一）导语 93
（二）民为邦本，本固邦宁 94
（三）德为善政，政在养民 101
（四）治国之道，必先富民 107
（五）忧民之忧者，民亦忧其忧 112
（一）导语 119
六、清廉篇 119
（二）廉者，政之本 120
（三）政者，廉以律己 127
（四）俭以成廉，侈以成贪 135
（五）罪莫大于可欲 140
七、义利篇 147
（一）导语 147
（二）万事莫贵于义 148
（三）君子临政思义 153
（四）义为利本 160
（五）兴天下利 162
八、谦和篇 169
（一）导语 169
（二）满招损，谦受益 170
（三）天不言自高 177
（四）有容，德乃大 181
（五）德莫大于和 185
九、务实篇 193
（一）导语 193
（二）为国者当务实 194
（三）实事求是 199
（四）非知之艰，行之惟艰 203
十、修身篇 213
（一）导语 213
（二）修身而后为政于天下 214
（三）政者，正也 220
（四）修身在正其心 227
（五）吾日三省吾身 232
后记 241