第一章 工会基础知识 1
1.1 工会基础知识 1
1．工会的性质 1
2．工会地位的五个特殊性 2
3．工会的四个作用 2
4．工会的四项社会职能 2
1.2 基层工会组建的一般要求和工会干部的任职条件 3
5．各种所有制企业、事业和机关等基层单位应依法建立工会组织 3
6．基层工会专职干部的配备 4
7．基层工会主席应具备的条件 5
9．外籍员工不宜担任外企工会主席、副主席 6
8．企业法人代表、企业合伙人、企业主要负责人及其近亲属不能担任工会主席、副主席 6
1.3 职工入会的基本要求 7
10．劳动者有权依法参加和组织工会 7
11．职工申请加入工会的具体条件 7
12．农民工可以入会 8
13．合同工、临时工、季节工可以入会 9
14．事业单位非在编人员的入会问题 10
15．非公企业主不能加入工会 10
16．外籍员工可以加入工会 10
1.4 工会会员会籍管理 11
17．会员会籍 11
20．保留会籍 12
19．退会 12
18．入会 12
21．开除会籍 13
22．流动工会会员关系的转接 13
23．农民工会员的会籍管理 14
第二章 基层工会组建的筹备程序 15
1．基层工会组建程序 15
2.1 在上级工会指导下，成立组建工会筹备组 15
2．工会筹备组的产生 15
3．工会筹备组的职责 17
4．工会筹备组的四项工作任务 17
5．工会筹备组向同级党组织和上级工会递交工会组建请示报告 18
7．上级工会组织可以依法派员帮助和指导企业职工组建工会 21
6．上级工会在组建基层工会工作中的三大作用 21
2.2 发展工会会员，建立工会小组，民主选举工会小组长 22
8．发展工会会员 22
9．职工加入工会的程序 22
10．成立工会小组，民主选举工会小组长 24
11．工会小组建设应注意抓好四项工作 25
2.3 选举会员代表和协商“三会”委员候选人 26
12．印发《关于召开工会代表大会的通知》，选举会员代表 26
13．会员代表大会代表应具备的条件 26
14．工会会员代表的人数比例和组成比例 26
15．讨论提出候选人，会员民主直选会员代表 27
18．工会委员会的候选人条件 28
17．协商产生工会“三会”委员候选人的程序 28
16．工会筹备组对代表选举程序和代表资格进行审查 28
2.4 协商产生工会“三会”委员候选人 28
19．工会委员会委员、主席、副主席名额的确定 29
20．工会委员会委员、主席、副主席候选人的产生方法 30
21．建立工会经费审查委员会 30
22．建立工会女职工委员会 31
23．“三会”候选人的产生 32
第三章 正式召开工会会员（代表）大会的程序 37
3.1 召开工会会员（代表）大会程序 38
1．召开工会会员（代表）大会预备会议 38
2．正式召开工会会员（代表）大会之前，应做好的四项准备工作 38
3．工会会员（代表）大会筹备阶段需要的有关材料 39
4．召开工会第一次工会会员（代表）大会 40
5．大会选举 41
6．选举产生工会经费审查委员会（或小组）及工会女职工委员会（或小组） 41
7．选举工会专职干部 47
8．向上级工会报告选举结果 48
9．向全体会员公布工会委员会成立 51
10．申请确认基层工会社团法人资格 52
11．其他成立工会后的相关事宜 53
12．新建企业工会组建程序和方法可以简化 53
3.2 乡镇、街道工会组建方式 54
14．乡镇、街道工会的组织形式 54
13．简化工会组建程序中必须坚持的四条原则 54
15．基层工会工作委员会 55
16．乡镇、街道工会委员会 55
17．乡镇、街道所辖区内新建企业组建工会的具体方式 56
18．工会联合会 57
19．工会联合会组建的原则要求 58
20．乡镇、街道工会联合会 58
21．乡镇、街道工会联合会的重要职责 59
22．组建乡镇、街道工会必须把握的原则 59
26．社区工会的组织形式 60
25．组建社区工会应当把握的原则 60
24．社区的职责 60
23．城市社区 60
3.3 社区工会建设 60
27．社区工会的任务 61
第四章 基层工会组织机构的设置及各委员会的工作职责 62
1．基层工会 62
4.1 基层工会的组织机构设置 62
2．基层工会委员会 62
3．基层工会专门工作委员会 63
4．工会小组 64
4.2 工会主席、工会委员及各委员会的工作职责 64
5．工会主席的工作职责 64
7．基层工会委员会的工作制度和工作职责 65
6．工会委员的工作职责 65
8．基层工会经费审查委员会的工作职责 67
9．基层工会女职工委员会的工作职责 68
10．基层工会组织工作委员会的基本职责 68
11．基层工会宣传工作委员会的职责 69
12．基层工会生产工作委员会的职责 69
13．基层工会生活委员会的职责 70
14．基层工会劳动保护工作委员会的职责 70
15．基层工会财务工作委员会的职责 71
16．基层工会劳动保护监督检查委员会的职责 72
17．工会小组长的工作职责 73
1．基层工会换届改选筹备工作程序 74
2．向同级党委和上一级工会呈报换届请示，报请批复 74
5.1 基层工会换届改选筹备工作 74
第五章 基层工会换届改选工作 74
3．成立基层工会换届改选的筹备工作机构 78
4．讨论确定召开工会会员代表大会 78
5．撰写相关工作报告，准备好大会所需文件材料 80
6．做好换届改选的宣传报道工作 84
7．确定工会委员会、经费审查委员会及女职工委员会组成意见及比例 86
8．选举产生会员代表 88
9．当选为正式代表的票数要求 88
10．代表选举中选票的有效、无效及废票 89
13．报送代表资格审查报告 90
11．代表资格审查 90
12．发现不合格代表的处理方法 90
14．大会主席团 93
15．大会主席团的产生 93
16．大会常务主席 94
17．大会执行主席 94
18．大会秘书长和副秘书长 94
19．大会秘书长和副秘书长的主要职责 95
20．第一次主席团会议议程 95
21．第二次主席团会议议程 95
23．第四次主席团会议议程 96
22．第三次主席团会议议程 96
5.2 召开基层工会换届改选预备会议 97
24．基层工会换届改选预备会议程序 97
5.3 基层工会换届改选正式会议 100
25．基层工会换届改选正式会议程序 100
26．大会选举中应填写并向大会宣读的报告 105
27．大会选举中出现的意外情况应对方法 106
第六章 基层工会换届改选后的工作程序 109
6.1 基层工会委员会选举结果的报批 109
1．召开新一届工会委员会、经费审查委员会第一次会议 109
2．向同级党组织和上级工会报告选举结果 109
5．工会委员会文档归档的一般分类标准 115
4．工会文档归档的原则 115
6.2 基层工会委员会换届选举后文档的移交程序 115
3．基层工会委员会换届选举后应及时移交文档 115
6．工会委员会文档的移交内容 116
7．工会代表大会文档归档的保管期限划分 117
8．工会代表大会文档归档范围的确定 117
9．工会代表大会文档的移交程序 118
10．工会代表大会文档的管理职责 119
6.3 工会领导干部的离任审查 119
11．工会主席离任审查的历史沿革 119
12．工会主席离任审查的重大意义 121
14．工会经费收入、支出和结余的审计 122
13．工会领导干部离任审计的内容 122
15．工会资产的保值和增值，财产的使用和管理情况的审计 123
16．工会各种基金的管理和使用的审计 123
17．工会基本建设的审计 124
18．工会重大投资项目的审计 124
19．债权债务的审计 124
20．工会内部管理控制制度的审计 125
21．其他必审的事项 125
22．工会领导干部离任审计的特点 125
23．工会领导干部离任审计时应注意的问题 126
1．法律责任 128
2．违反《工会法》可追究的责任 128
第七章 违反工会组建工作的法律责任 128
7.1 阻挠、限制组建工会以及任意撤销工会的行为及法律责任 129
3．阻挠组建工会的原因、行为及法律责任 129
4．限制组建工会的行为及法律责任 130
5．随意撤销、合并组建工会的行为及法律责任 131
7.2 侵害工会干部合法权益的行为及法律责任 133
6．工会干部任职的法律规定 133
7．工会干部任期的法律规定 135
8．专兼职工会干部待遇的法律规定 136
9．侵犯工会干部合法权益应承担的法律责任 137
10．职工享有参加和组织工会权利的法律规定 138
11．用人单位有支持职工参加工会各种活动的义务 138
7.3 侵害工会会员合法权益的行为及法律责任 138
12．阻挠职工入会的法律责任 139
13．阻挠职工参加工会活动的法律责任 141
附录 144
中华人民共和国工会法 144
中国工会章程 153
中华全国总工会关于加强工会会员会籍管理有关问题的暂行规定 164
工会会籍管理问答 166
关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定 168
工会基层组织选举工作暂行条例 174
最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释 178
索引 181
后记 186