第一章 宪法基本理论 1
1．宪法概念及其性质 1
1.1 宪法词义的演变 1
1.2 关于宪法概念的表述 2
1.3 宪法是国家的根本法 5
1.4 当代中国的宪法及其发展 8
1.4.1 《中国人民政治协商会议共同纲领》 8
1.4.2 五四宪法 10
1.4.3 七五宪法 12
1.4.4 七八宪法 13
1.4.5 八二宪法及其四次修正案 14
2．宪法分类与宪法渊源 17
2.1 宪法的分类 17
2.1.1 成文宪法与不成文宪法 18
2.1.2 刚性宪法与柔性宪法 19
2.1.3 中国学者的宪法分类法 21
2.2 宪法的渊源 23
2.2.1 宪法典及其修正案 23
2.2.2 宪法性法律 24
2.2.3 行政法规 25
2.2.4 地方性法规 26
2.2.5 国际条约 26
2.2.6 宪法惯例 27
2.2.7 宪法判例 28
3．宪法的基本原则 30
3.1 人民主权原则 31
3.2 人权保障原则 33
3.3 法治原则 35
3.4 分权制衡原则与民主集中制原则 37
3.4.1 分权制衡原则 37
3.4.2 民主集中制 39
4．宪法解释、修改与宪法监督制度 41
4.1 宪法解释 42
4.1.1 宪法解释的意义与分类 42
4.1.2 宪法解释实践及原则 43
4.2 宪法修改 46
4.2.1 宪法修改的含义 46
4.2.2 宪法修改的方式及限制 48
4.2.3 宪法修改的程序 51
4.3 宪法实施的监督 54
4.3.1 监督的主体——监督机关 55
4.3.2 监督的客体和内容 57
4.3.3 监督的主要方式和程序 59
4.3.4 中国宪法实施监督制度及其完善 62
第二章 国家基本制度 70
1．国家政权组织形式 70
1.1 国家政权组织形式的概念及分类 70
1.1.1 国体与政体概念 70
1.1.2 思想家们对政体的划分 72
1.1.3 君主政体与共和政体 72
1.2 人民代表大会制度政体形式 75
2．国家结构形式 78
2.1 国家结构形式的概念 78
2.2 单一制与复合制 79
2.2.1 单一制国家 79
2.2.2 复合制国家 81
2.3 中国是单一制国家 83
3．行政区划制度 86
3.1 行政区划制度的概念 86
3.2 当代中国行政区划演变及现状 87
3.3 行政区域划分 89
4．单一制之下的地方自治制度 90
4.1 地方自治的概念 90
4.2 民族区域自治 91
4.3 行政特区自治 94
4.3.1 行政特区的概念 94
4.3.2 “一国两制”与特别行政区 95
4.3.3 特别行政区的“特别”之处 98
5．国家经济制度 100
5.1 社会主义公有制经济及其两种形式 100
5.1.1 国家经济制度的概念 100
5.1.2 公有制经济的两种形式 101
5.2 非公有制经济 103
5.3 社会主义市场经济体制和基本经济政策 106
5.3.1 社会主义市场经济体制 108
5.3.2 基本经济政策 109
第三章 人民代表大会制度 112
1．全国人民代表大会 112
1.1 人民代表大会的概念、性质和地位 112
1.2 全国人民代表大会的组成和任期 115
1.2.1 全国人民代表大会的组成 115
1.2.2 全国人民代表大会的任期 117
1.3 全国人民代表大会的职权 117
1.3.1 立法权 118
1.3.2 任免权 119
1.3.3 决定权 121
1.3.4 监督权 122
1.4 全国人民代表大会的会议制度和工作程序 123
1.4.1 全国人民代表大会的会议制度 123
1.4.2 全国人民代表大会的工作程序 125
1.5 全国人民代表大会专门委员会 126
1.5.1 常设委员会 127
1.5.2 临时委员会 127
2．全国人民代表大会常务委员会 128
2.1 常务委员会的地位、组成和任期 128
2.2 常务委员会的职权 129
2.2.1 立法权 130
2.2.2 决定权 131
2.2.3 任免权 132
2.2.4 监督权 132
2.3 常务委员会的会议制度和工作程序 134
2.3.1 常务委员会的会议制度 134
2.3.2 常务委员会的工作程序 135
3．地方各级人民代表大会 136
3.1 地方各级人民代表大会的组成 136
3.2 地方各级人民代表大会的职权 137
3.3 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会 140
3.3.1 常务委员会的设立和组织 140
3.3.2 常务委员会的职权 141
4．立法程序 143
4.1 立法程序概述 143
4.2 立法程序四阶段 145
4.2.1 提出法案 145
4.2.2 审议法案 146
4.2.3 表决和通过法案 148
4.2.4 公布法律 149
4.3 地方性法规立法程序 149
5．人民代表 150
5.1 人民代表和代表制度 150
5.1.1 人民代表的身份和地位 150
5.1.2 人民代表的产生与资格条件 151
5.1.3 人民代表的任期与代表资格丧失 153
5.2 人民代表的权利 154
5.3 人民代表的义务 157
6．人民代表选举 157
6.1 选举与选举制度 157
6.1.1 选举与选举制度的观念 157
6.1.2 当代中国选举制度的发展 158
6.2 选举组织与程序 159
6.2.1 直接选举 160
6.2.2 间接选举 163
6.2.3 界别选举 164
6.2.4 协商选举 165
6.2.5 各少数民族的选举 166
6.3 改革完善选举制度 166
6.3.1 关于代表候选人提名 166
6.3.2 关于农村与城市每一代表所代表的人口比例 168
6.3.3 关于扩大直接选举层次 168
6.3.4 关于完善差额选举和竞选 169
6.3.5 关于代表名额 171
第四章 政府 175
1．国家元首 175
1.1 国家元首制度 175
1.1.1 元首概说 175
1.1.2 元首权 178
1.2 中国国家元首——主席制度 179
1.2.1 关于国家元首认定的学术争论 179
1.2.2 宪法关于国家主席的规定的演变 182
1.3 中国国家主席的产生、任期和缺位 184
1.3.1 国家主席的产生和任期 184
1.3.2 国家主席职位的补缺 185
1.4 国家主席的职权 186
1.4.1 职权的来源 186
1.4.2 具体的职权 188
1.5 国家副主席 188
2．中央军事委员会 189
2.1 军事委员会制度与武装力量统率权 189
2.1.1 国家中央军事委员会的性质和地位 189
2.1.2 中共中央军事委员会与国家军权的统一 191
2.2 中央军事委员会的组成、领导体制及其责任 192
2.2.1 中央军事委员会的产生与组成 192
2.2.2 中央军事委员会的领导体制和责任 194
3．中央政府——国务院 195
3.1 中央政府的概念 195
3.2 国务院的组织 197
3.2.1 国务院的发展演变 197
3.2.2 现行宪法下的国务院 199
3.3 国务院的组织与职权 202
3.3.1 国务院的组成和任期 202
3.3.2 国务院的领导体制和会议制度 203
3.3.3 国务院的职权 204
4．地方政府 206
4.1 地方政府概述 206
4.2 地方各级人民政府 208
4.2.1 地方各级人民政府的地位、组成和任期 208
4.2.2 地方各级人民政府的职权 209
4.2.3 地方各级人民政府的行政机构和工作制度 211
4.2.4 地方各级人民政府的派出机关 212
4.3 民族自治地方人民政府 213
4.3.1 民族自治地方 213
4.3.2 民族自治地方人民政府 214
4.3.3 民族自治地方人民政府的自治权 216
4.4 特别行政区政府 218
4.4.1 特别行政区与中央政府的关系 218
4.4.2 特别行政区的自治权 219
4.4.3 特别行政区行政长官 220
4.4.4 特别行政区政府 222
第五章 司法制度 224
1．司法制度概述 224
1.1 司法与司法权 224
1.2 司法制度的概念与特征 227
1.3 当代中国的司法制度 229
1.3.1 当代中国司法制度的建立和发展 229
1.3.2 “公、检、法”三机关的相互关系 230
2．审判制度 233
2.1 审判机关的组织体系和职权 233
2.1.1 最高人民法院 234
2.1.2 地方各级人民法院 235
2.1.3 专门人民法院 237
2.2 法官制度 239
2.2.1 法官的范围和选任资格 240
2.2.2 法官的任免 241
2.2.3 法官保障制度 242
2.2.4 法官管理制度 243
2.3 法院审判工作的组织形式 244
2.3.1 独任庭 244
2.3.2 合议庭 245
2.3.3 审判委员会 245
2.4 法院审判工作的基本原则和制度 247
2.4.1 独立审判 247
2.4.2 公开审判 248
2.4.3 两审终审制度 249
2.4.4 审判监督制度 250
2.4.5 合议制度 251
2.4.6 回避制度 251
2.4.7 辩论和辩护制度 252
2.4.8 司法协助制度 253
3．检察制度 255
3.1 检察机关的组织与职权 255
3.1.1 人民检察院的组织系统与领导体制 255
3.1.2 人民检察院的内部工作机构 256
3.1.3 人民检察院的职权 257
3.2 检察官制度 257
3.2.1 检察官资格制度 258
3.2.2 检察官的任免制度 258
3.2.3 检察官保障制度 259
3.2.4 检察官管理制度 260
3.3 检察工作的基本原则 261
3.4 检察工作的基本制度 262
3.4.1 侦查监督制度 262
3.4.2 自侦制度 262
3.4.3 公诉制度 263
3.4.4 审判监督制度 263
3.4.5 对刑事判决的执行和监所的监督制度 263
4．警察制度 264
4.1 警察机关的性质、职能和体制 264
4.1.1 警察机关的地位和性质 264
4.1.2 警察机关的职能和任务 265
4.1.3 警察机关的组织和体制 265
4.2 警察的选任和管理 266
4.2.1 警察的选任 266
4.2.2 警察的管理 267
4.3 警察机关侦查工作制度 269
5．司法行政制度 270
5.1 司法行政制度概述 270
5.2 司法行政机关的设置 272
5.3 司法行政机关的职能和任务 273
第六章 政党制度 276
1．政党与政党制度概论 276
1.1 政党 276
1.1.1 政党的定义 276
1.1.2 政党的产生 277
1.2 政党制度 279
1.2.1 政党制度的概念 279
1.2.2 政党制度的基本形式 280
2．中国共产党 281
2.1 中国共产党的性质和地位 281
2.2 中国共产党的政治领导 282
2.3 中国共产党的组织原则 284
2.4 中国共产党的组织系统 286
2.4.1 中国共产党的中央组织 286
2.4.2 中国共产党的地方组织 288
2.4.3 中国共产党的基层组织 289
2.4.4 中国共产党的纪律检查机关 289
3．中国各民主党派 291
3.1 民主党派的地位、性质和特点 291
3.2 中国的参政党——各民主党派 293
3.2.1 中国国民党革命委员会 294
3.2.2 中国民主同盟 294
3.2.3 中国民主建国会 295
3.2.4 中国民主促进会 295
3.2.5 中国农工民主党 295
3.2.6 中国致公党 296
3.2.7 九三学社 296
3.2.8 台湾民主自治同盟 297
4．多党合作制度 298
4.1 多党合作制的形成与发展 298
4.2 多党合作制的形式 301
4.2.1 多党合作制的原则和条件 301
4.2.2 参加民主政治协商会议 302
4.2.3 以人民代表的身份参政议政 303
4.2.4 担任县以上政府及检察、审判机关的领导职务 306
5．政治协商制度 308
5.1 政治协商的意义和特点 308
5.2 政治协商与人民政协组织 309
5.2.1 政治协商会议的形成与发展 309
5.2.2 政治协商会议的政治地位 310
5.2.3 人民政协的性质 312
5.2.4 人民政协的职能 313
5.2.5 人民政协的组织及其制度 316
第七章 公民的基本权利与自由 321
1．权利与义务概述 321
1.1 权利与义务概念 321
1.1.1 权利概念及其本质 321
1.1.2 义务概念及其本质 324
1.2 作为权利和义务主体的公民 326
1.3 公民的基本权利和义务及其内容 327
1.3.1 公民的基本权利和义务概念 327
1.3.2 基本权利和义务的分类 330
1.4 西方国家公民的基本权利和义务 330
2．公民的基本权利 333
2.1 中国宪法关于公民的基本权利的规定 333
2.2 平等权：“公民在法律面前一律平等” 335
2.3 人身权利与自由 338
2.3.1 身体自由权 338
2.3.2 人格尊严不受侵犯 341
2.3.3 住宅不受侵犯权 342
2.4 自由权 344
2.4.1 言论和出版自由 344
2.4.2 集会和结社自由 346
2.4.3 游行和示威自由 348
2.4.4 罢工自由 348
2.4.5 宗教信仰自由 350
2.4.6 通信自由 352
2.4.7 研究与创作自由 353
2.5 政治权利 355
2.5.1 选举权和被选举权 356
2.5.2 监督权 357
2.6 经济社会文化权利 359
2.6.1 劳动权 360
2.6.2 休息权 361
2.6.3 获得物质帮助权 362
2.6.4 私有财产权 363
2.6.5 受教育权 366
2.7 特定人群的权利 368
2.7.1 妇女的权利 368
2.7.2 未成年人的权利 370
2.7.3 华侨、归侨和侨眷的权益 371
3．公民的基本义务 373
3.1 宪法关于公民的基本义务的规定 373
3.2 公民的基本义务分说 374
3.2.1 维护国家统一和民族团结 375
3.2.2 遵纪守法和尊重社会公德 376
3.2.3 维护国家的安全、荣誉和利益 377
3.2.4 服兵役和参加民兵组织 378
3.2.5 依法纳税 379
4．人权的国际保障与中国政府的人权观 379
4.1 人权问题与人权国际化 379
4.1.1 人权问题的产生与“人权入宪” 379
4.1.2 人权的国际化保障 380
4.1.3 不同国家的人权观及其主要分歧 381
4.1.4 国际人权公约与中国 383
4.2 中国政府的人权观 385
4.2.1 中国政府“人权白皮书” 385
4.2.2 中国政府关于人权的主要观点 387
初版后记 394