引子 1
第一章 行政哲学：对象与功能 1
一、行政哲学的产生与发展 1
二、行政哲学的研究对象 17
三、行政哲学的性质定位与研究特性 29
四、行政哲学的基本功能 42
第二章 行政概念：溯源与释义 52
一、行政概念的词源学释义 52
二、行政学产生以来行政概念的发展 66
三、行政与相关概念的区别与联系 70
四、对行政本质的再认识 83
第三章 行政公共性：获得与转换 104
一、行政公共性：历史演进与逻辑证明 104
二、行政公共性：理论反思与现实诉求 116
三、公共精神：行政公共性的理念支点 140
第四章 行政价值：嬗变与构成 157
一、行政价值范畴研究 157
二、西方行政价值的历史嬗变 165
三、当代中国行政价值的异化 182
四、当代中国行政价值体系的构成 190
第五章 公共利益：指认与达成 208
一、公共利益的内涵 208
二、公共利益的外延 229
三、公共利益的形成与实现 242
第六章 行政发展：回顾与前瞻 258
一、行政改革：历史回顾与前景展望 258
二、重构政府经济基础——对转变政府职能的深度思考 279
三、政府综合创新：当代中国行政发展的必由之路 303
一、行政学方法论一般 314
第七章 行政学方法论：体系与基础 314
二、行政学方法论体系 339
三、行政学方法论基础 365
第八章 行政理论：演进与创新 386
一、行政理论范式及其演变 386
二、当代西方行政理论的新发展 406
三、行政理论批判与创新 431
结束语 行政理论的本土化建构 466
参考文献 474
后记 505