1 生态安全 1
1.1 生态安全的提出 1
第一章 生态环境保护的理论基础 1
1.2 生态安全特征 2
1.3 生态安全的意义 3
1.4 生态安全问题 4
2 生态环境保护的含义与历史发展 6
2.1 生态环境保护的含义 6
2.2 生态环境保护的历史发展 9
2.3 生态环境保护与社会、经济发展的关系 10
2.4 生态环境保护在环境保护中的地位 11
3.1 生态环境保护的主要对象 12
3 生态环境保护的主要对象与任务 12
3.2 生态环境保护的主要任务 17
4 生态环境保护的理论基础 18
4.1 生态学理论 18
4.2 生态经济学原理 19
第二章 陕西省生态环境现状 22
1 生态环境的基本特征 22
1.1 自然生态环境的特征 22
1.2 社会经济概况 25
2 生态环境建设成效 26
2.1 生态环境保护取得初步成效 26
2.2 强化生态环境保护管理与监督 27
3.1 水土流失日益严重 28
3 生态环境的主要问题 28
3.2 土地沙漠化加剧 31
3.3 土壤盐渍化问题依然突出 33
3.4 关中陕北资源性缺水，水污染严重 35
3.5 森林分布不均，破坏严重，林分质量不高 36
3.6 生物多样性面临严重威胁 38
3.7 空气环境质量有所改善，酸雨问题依然存在 40
3.8 农村生态环境受到威胁 41
3.9 湿地萎缩，污染严重 41
3.10 矿产资源开发中的环境问题突出 42
3.11 自然灾害频繁 43
4 生态环境问题的危害与成因 43
4.1 陕西省生态环境问题的危害 43
4.2 生态环境问题的成因 46
第三章 陕西省生态保护的目标和任务 49
1 生态保护的指导思想 49
2 生态保护的基本原则 50
2.1 坚持环境与经济综合决策的原则 50
2.2 坚持生态建设与生态保护并举的原则 50
2.3 坚持污染防治与生态保护并重的原则 50
2.4 坚持城乡生态环境保护并抓的原则 51
3 生态保护的主要目标 51
3.1 近期目标 51
3.2 中期目标 52
3.3 远期目标 52
4 陕西省生态保护工作重点 53
4.1 抢救性地搞好重要生态功能区的生态环境保护 53
4.2 强制性地搞好重要资源开发区的生态环境保护 54
4.3 创建性地搞好生态良好区的生态环境保护 56
4.4 创造性地开展生态示范区建设 57
第四章 陕西省生态功能区划 58
1 生态功能区划的意义和目的 58
1.1 生态功能区划的意义 58
1.2 生态功能区划的目的 60
1.3 生态功能区划的技术手段 61
2 生态环境敏感性评价 62
2.1 生态环境敏感性评价方法 62
2.2 水土流失敏感性评价 62
2.3 土地沙漠化敏感性评价 64
2.4 土壤盐渍化敏感性评价 65
2.5 生境敏感性评价 66
3.1 生态系统服务功能的评价方法 67
2.6 生态环境敏感性综合分析 67
3 生态系统服务功能重要性评价 67
3.2 生物多样性维持与保护重要性评价 68
3.3 水源涵养和水文调蓄功能评价 69
3.4 土壤保持功能评价 70
3.5 沙漠化控制功能评价 70
3.6 营养物质保持功能评价 71
3.7 生态系统服务功能重要性综合评价 71
4 生态功能区划 71
4.1 生态功能区划目标、指导思想和原则 71
4.2 生态功能区划分区等级和区划依据 72
4.3 生态功能区划方案 74
5.1 长城沿线风沙草原生态区 78
5 生态功能分区描述 78
5.2 黄土高原农牧生态区 82
5.3 渭河谷地农业生态区 84
5.4 秦巴山地落叶阔叶、常绿阔叶混交林生态区 87
6 重要生态功能区及其生态保护对策 91
6.1 生态环境敏感与脆弱区 91
6.2 重要生态服务功能区 92
第五章 陕西秦岭国家级生态功能保护区 93
1 生态功能保护区概念 93
1.1 生态功能保护区的含义 93
1.2 生态功能保护区的主要任务 94
1.3 我国生态功能保护区发展概述 94
2.1 自然地理概况 95
2 秦岭山地生态环境特征与生态功能 95
2.2 社会经济简况 97
2.3 秦岭山地主要生态环境问题 98
3 陕西秦岭国家级生态功能区设立的意义 99
3.1 秦岭的重要地位和作用 99
3.2 秦岭国家级生态功能保护区设立的意义 101
4 陕西秦岭国家级生态功能保护区规划指导思想和目标 101
4.1 指导思想 101
4.2 基本原则 102
4.3 规划目标 102
5 秦岭生态功能及功能分区 103
5.1 生态功能的定位 103
5.2 功能分区 104
5.3 秦岭功能区二级区划 105
5.4 功能分区保护总体要求 107
6 秦岭生态保护重点工程项目及投资估算 110
6.1 重点工程项目 110
6.2 投资估算及投资计划安排 111
6.3 投资渠道 111
7 秦岭生态环境保护的主要任务 112
7.1 保护秦岭生物多样性，建设以自然保护区为主体的物种保护体系 112
7.2 实施天然林保护工程，保护秦岭森林植被，构筑以天然林保护为核心的绿色安全屏障 112
7.3 加强水源地建设，保护秦岭可持续利用的水源涵养功能 113
7.4 切实治理水土流失，建设秦岭山川秀美生态环境 113
7.5 科学规范各类开发建设活动，建立预防为主、保护优先的协调发展机制 113
7.8 典型引路，构建以循环经济为指导的生态示范区（县）体系 114
7.7 加强污染防治工作，营造人与自然和谐的人居环境 114
7.6 努力调整产业结构，发展以保护生态为主体的绿色农副产业 114
第六章 陕西省自然保护区 115
1 自然保护区建设 115
1.1 自然保护区概述 115
1.2 自然保护区建设的原则和方法 117
2 建立自然保护区的程序 121
2.1 建立自然保护区的申报与审批 121
2.2 自然保护区变更的申报与审批 122
3 自然保护区现状 122
3.1 自然保护区概况 122
3.2 自然保护区建设和管理中存在的主要问题 124
3.3 加强自然保护区管理的基本思路 126
4.1 自然保护区发展的指导原则和规划目标 130
4 自然保护区发展方向 130
4.2 自然保护区建设方案 131
4.3 提高自然保护区管理质量 133
4.4 加快自然保护区的发展 134
第七章 陕西省生态示范区建设 136
1 生态示范区建设的意义 136
1.1 生态示范区概念 136
1.2 生态示范区建设背景 136
1.3 生态示范区建设的意义 137
1.4 生态示范区建设的内容 137
2 生态示范区管理 138
2.1 生态示范区建设规划 138
2.2 生态示范区建设管理程序 139
2.3 生态示范区建设的基本条件和考核标准 140
3 生态示范区建设 141
3.1 生态示范区建设的基本原则 142
3.2 生态示范区建设的战略目标 142
3.3 杨凌示范区、宝塔区创建国家级生态示范区经验 145
第八章 陕西省资源开发区生态环境保护 154
1 资源开发区生态保护 154
1.1 资源开发区生态保护意义 154
1.2 资源开发时序性生态环境保护 156
2 资源开发的生态环境管理 159
2.1 陕西重点资源开发区生态环境特点 159
2.2 资源开发的法制管理 160
2.3 生态环境管理措施 162
3.1 晋陕蒙资源开发区生态环境整治 164
3 资源开发区生态环境综合整治 164
3.2 小秦岭矿区生态环境整治 165
3.3 有色金属采区的生态环境恢复 165
3.4 秦岭北麓生态环境综合整治 166
3.5 陕北油气开发环境专项整治 168
第九章 陕西省生物物种资源保护 170
1 物种资源保护的概念与意义 170
1.1 物种资源 170
1.2 物种资源保护的意义 170
2 生物物种资源分布现状 171
2.1 植被分布现状 172
2.2 野生动物分布特征 175
3.1 陕西国家级濒危保护动物资源 177
3 陕西国家重点保护野生动物 177
4 陕西国家重点保护野生植物 190
4.1 陕西国家级濒危保护植物资源 191
5 陕西重点保护野生动植物 196
5.1 地方重点保护野生动物 196
5.2 地方重点保护植物 202
6 转基因与外来物种入侵 208
6.1 转基因植物入侵 208
6.2 外来物种入侵 209
6.3 陕西外来物种入侵现状 210
7 生物物种资源保护对策和措施 210
7.1 存在问题 210
7.2 对策与措施 212
1.1 农业生态系统的组成与结构 217
第十章 陕西省农村生态环境保护 217
1 农业生态系统 217
1.2 农业生态系统特点 218
2 农用化学物质污染防治 218
2.1 农用化学物质对农业环境和农产品的污染途径 218
2.2 农用化学物质对农业环境和农产品的影响 219
2.3 农用化学物质污染防治 220
3 集约化畜禽养殖污染防治 223
3.1 畜禽粪便对农业环境的影响 223
3.2 集约化畜禽养殖污染防治 226
4 秸秆禁烧与综合利用 229
4.1 农作物秸秆禁烧管理 229
4.2 秸秆的综合利用 233
5.1 绿色食品与有机食品 237
5 有机食品基地建设与认证 237
5.2 绿色食品建设 239
5.3 有机食品的开发与认证 241
第十一章 陕西省生态环境保护工作保障措施 246
1 加强领导，建立生态环境保护综合决策机制 246
2 健全法制，依法保护生态环境 246
3 强化管理，综合协调生态保护工作 247
3.1 强化环境保护部门统一监督管理职能 247
3.2 明确和落实有关部门生态环境保护职责 248
3.3 齐抓共管，建立完善的生态环境保护监管体系 249
4 加强宣传，强化全民生态保护意识 250
5 加大科技投入，科学有序地保护生态环境 251
6 开展国际合作，不断提升生态保护水平 251