代序：着力推进社会主义公共服务体制建设…………………………………………段应碧 3
总论 3
加快建立社会主义公共服务体制（18条建议） 3
加快建立社会主义公共服务体制——“中国：公共服务体制建设与政府转型国际研讨会”观点综述 10
公共服务体制建设与政府转型 19
公共服务体制建设的核心是政府转型 19
高度重视并加强政府公共服务职能 22
建立公共服务体制与政府转型 24
新形势下的政府管理体制改革 28
以行政为中心的改革战略与建设服务型政府 31
公共服务提供的制度基础：一个分析框架 41
公共服务与政府转型 55
关于加强政府公共服务职能的几点认识 67
重建社会基础秩序 72
人文价值取向与基础制度规范 74
改革系统论 79
加快社会领域改革 推动政府转型 90
以加强公共服务体系建设为中心推进政府职能转变 95
效率与公平中的市场与政府 102
以建立和完善公共服务体制为重点的政府转型 107
公共权力、合法性与公共服务型政府建设 124
浅议我国政府在公共服务领域职能的优化 136
中国市场化改革中的地方政府是一个什么样的政府 145
地方政府职能转变与公共服务体制创新 152
吉林省政府公共服务问题 161
公共服务体制建设与公共财政 171
服务型政府的财政支出结构调整 171
应该更新“事权与财权统一”的理念 173
政府再造财政支农的基础制度结构 181
公共服务与财政支出结构调整：变迁、制约与路径 192
招商引资竞争与地方公共支出 197
二元农地产权、地方政府过分剥夺与失地农民策略性反应 211
构建城乡统一的公共服务体制 211
实行城乡统筹发展，强化农村公共服务 214
公共服务要围绕农民“就业状态”来做“文章” 216
加强和改善农村公共服务 221
加快西部地区公共服务发展的重要性与对策建议 225
关于农村公共产品供给模式创新的思考 235
新农村公共服务体系建设与市县政府职能转型 244
新农村建设中的公共服务供给体制转型问题 248
创新农村公共服务供给机制推进新农村建设 255
农村公共需求变化与公共服务体制建设 260
“长三角”地区农村公共服务满意度及其差距的实证分析 266
公共服务供给机制创新 279
用社会的能力和方法应对社会问题 279
以参与公共服务为主要目标的民间组织发展 281
政府提供公共品也可采用“公私伙伴关系”机制 285
公共服务的制度安排：增加投入、扩大参与和改善过程 289
扩大内需的结构和体制约束因素：社会基本公共服务供给不足 295
“公共服务均等化”与中国的发展 312
关于我国社会公用事业改革和发展的思考 314
推进事业单位改革，创新公共服务体制 326
构建公共服务体制的理论视角与实践抉择 333
多中心治理：一种公共服务的供求均衡范式 339
中国欠发达地区公共服务供给机制的建构 346
我国公共服务体制模式分析与选择 362
经济全球化趋势下我国公共服务“市场化”需求分析 368
中国房地产税改革目的与税制的几点考虑 375
公共服务体制的国际比较 385
各级政府的公共服务供给责任 385
德国公共服务体系构建的经验 389
公共财政制度：结构和任务 394
德国财政公平和公共服务制度 399
美国工业化进程中政府市场监管职能的形成及启示 407
试论转轨时期公共服务体制的建立 413