序 施兴忠 1
一、种子篇 3
1．农作物种子管理的法律、法规和规章有哪些？ 3
2．《中华人民共和国种子法》是何时颁布实施的？ 3
3．《种子法》的立法目的是什么？ 3
4．哪些生产经营活动适用《种子法》？ 3
5．什么是种子？ 4
6．什么是种质资源？ 4
7．国家对种质资源保护有何规定？ 4
8．什么是植物新品种？ 4
10．《种子法》对主要农作物和主要林木品种的管理有何规定？ 5
9．什么是主要农作物？ 5
11．什么是种子生产许可制度？ 6
12．申请种子生产许可证的单位和个人应当具备什么条件？ 6
13．《种子法》对主要农作物种子生产有何规定？ 7
14．什么是种子经营许可制度？ 7
15．申请领取种子经营许可证的单位和个人应当具备什么条件？ 7
16．什么情况下经营种子可以不办理种子经营许可证？ 8
17．《种子法》对种子经营有何规定？ 9
18．为什么包装种子不得拆包零售？ 9
22．什么是劣质种子？ 10
21．什么是假种子？ 10
20．种子质量纠纷的救济途径有哪些？ 10
19．种子质量纠纷赔偿有何规定？ 10
23．如何判别假种子？ 11
24．如何判别劣种子？ 11
25．农民选购种子应注意些什么问题？ 11
26．怎样依法处理假种子、劣质种子？ 12
27．对无证生产经营种子或伪造、买卖生产经营许可证等行为如何进行处罚？ 12
28．对为境外制种、国外引种试验、盗采天然种质资源的行为如何进行处罚？ 12
29．对经营散装种子、标签不符、无生产经营档案等行为该如何处罚？ 13
30．对主要农作物未审先推行为该如何处罚？ 13
31．未经品种权人许可，生产销售授权品种的繁殖材料的行为该如何处罚？ 13
33．销售授权品种未使用注册登记的名称的行为该如何处罚？ 14
32．假冒授权品种的违法行为该如何处罚？ 14
二、农药篇 17
34．农药管理适用的法律、法规、规章有哪些？ 17
35．《农药管理条例》是何时颁布实施的？ 17
36．什么是农药？ 17
37．什么机构负责农药管理工作？ 18
38．什么是农药登记制度？ 18
39．农药登记分为几个阶段？ 18
43．开办农药生产企业应当具备什么条件？ 19
42．农药生产企业如何核准？ 19
41．农药和肥料的混合肥应该进行农药登记还是肥料登记？ 19
40．《农药管理条例》对农药登记变更和续展有什么规定？ 19
44．什么是农药生产许可制度？ 20
45．《农药管理条例》对农药标签有什么要求？ 20
46．如何识别农药批号？ 20
47．哪些单位可以经营农药？ 21
48．设立农药经营企业的条件是什么？ 21
49．农药经营企业的制度建设包括哪些内容？ 21
50．农药经营单位必须履行哪些义务？ 21
52．什么是假农药？ 22
53．什么是劣质农药？ 22
51．农药生产经营中的禁止行为有哪些？ 22
54．如何观察识别真假农药？ 23
55．通过哪些简单实验判断农药质量？ 23
56．超过质量保证期限的农药产品是否还能销售？ 24
57．选择农药剂型应注意什么？ 24
58．我国允许使用的杀鼠剂有哪些？ 25
59．国家明令禁止使用哪些农药？ 26
60．在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上哪些农药不得使用或限制使用？ 26
61．哪些农药经营企业可以销售杀鼠剂？ 26
65．农药使用中容易在哪些方面产生纠纷？ 27
64．如何在农药标签上区分不同种类的农药？ 27
63．农药使用者购买和使用农药应注意什么？ 27
62．农药广告有什么规定？ 27
66．购买、使用农药时怎样做，才能有利于农药纠纷的解决？ 28
67．农民投诉农药纠纷应掌握哪些证据？ 28
68．农药储运有什么专门要求？ 28
69．使用农药应注意什么？ 29
70．什么是农药安全间隔期？ 29
71．发生农药中毒该怎么办？ 29
72．对生产、经营假农药、劣质农药如何处罚？ 29
74．对未经批准，擅自开办农药生产企业，或者未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件，擅自生产农药行为如何处罚？ 30
73．对无证生产经营、农药登记证过期生产经营、擅自修改农药标签内容、不按规定使用农药等行为如何处罚？ 30
75．对未按照农药生产许可证或者农药生产批准文件的规定，擅自生产农药行为如何处罚？ 31
76．对假冒、伪造或者转让农药登记证或者农药临时登记证、农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号等行为如何处罚？ 31
三、肥料篇 35
77．《肥料登记管理办法》是何时颁布实施的？ 35
78．哪些活动适用《肥料登记管理办法》？ 35
79．什么是肥料？ 35
80．什么是单一肥料？ 35
81．什么是复混肥？ 35
82．什么是复合肥？ 35
88．什么是精制有机肥？ 36
87．什么是有机肥料？ 36
89．什么是大量元素？ 36
83．什么是配方肥？ 36
85．什么是床土调酸剂？ 36
84．什么是叶面肥？ 36
86．什么是微生物肥料？ 36
94．什么是肥料标明量？ 37
97．肥料登记有哪几种类型？ 37
95．什么是肥料总养分？ 37
96．《肥料登记管理办法》对肥料登记申请人有什么要求？ 37
93．什么是肥料配合式？ 37
92．什么是肥料品位？ 37
91．什么是微量元素？ 37
90．什么是中量元素？ 37
98．申请肥料登记时应提供哪些资料？ 38
99．什么情况下肥料登记申请不予受理？ 38
100．哪些肥料产品免予登记？ 38
101．肥料登记证的有效期限和续展是如何规定的？ 38
102．肥料标签有什么要求？ 39
103．不遵守《肥料登记管理办法》的有关规定，将受到怎样的处罚？ 39
104．地方登记的叶面肥产品是否具有合法性？ 40
105．《肥料登记管理办法》对肥料登记备案有什么规定？ 40
106．怎样从外观鉴别真假化肥？ 40
107．如何鉴别优劣复混肥？ 41
109．如何通过肉眼观察初步判定叶面肥质量？ 42
108．怎样识别真假磷肥？ 42
四、工商管理及刑法规定篇 47
110．农资经营企业经营人员持证上岗制度的内容是什么？ 47
111．农资经营企业安全防范制度的内容是什么？ 47
112．农资经营企业进货查验制度的内容是什么？ 47
113．农资经营企业购销台账制度的内容是什么？ 48
114．农资经营企业质量承诺制度的内容是什么？ 48
115．工商部门对制假售假行为如何给予行政处罚？ 49
117．对种子、农药、肥料企业注册登记中的违法行为，应当如何进行处罚？ 50
116．对假冒伪劣商品，工商行政管理机关可以行使哪些强制措施？ 50
118．工商行政管理机关对违法广告行为如何进行处罚？ 51
119．对种子、农药、肥料等农资商品商标侵权案件如何进行处罚？ 51
120．对种子、农药、肥料交易中的不正当竞争行为应当实施哪些处罚措施？ 52
121．对种子、肥料、农药等农资案件中“违法行为发生地”如何确定？ 52
122．工商行政管理机关对有超越本部门职责范围的违法行为怎么办？ 53
123．如何理解“谁先立案谁查处”的含义？ 53
124．发现有异地线索如何处理？ 54
125．如何移送种子、农药、肥料等农资违法行为涉嫌犯罪的案件？ 54
126．在生产经营种子的过程中，哪些违法行为应当承担刑事责任？ 54
127．哪些农药违法行为应当承担刑事责任？ 55
128．对生产、销售伪劣农药、化肥、种子罪，如何追究责任？ 56
129．对种子、农药、化肥等农资商品的非法经营罪，如何追究责任？ 59
130．对种子、农药、化肥等农资商品的危险物品肇事罪，如何追究责任？ 59
131．对种子、农药、化肥等农资商品的虚假广告罪，如何追究责任？ 60
132．对种子、农药、化肥等农资商品的假冒注册商标罪，如何追究责任？ 60
133．对种子、农药、化肥等农资商品的中介组织人员提供虚假证明文件罪，如何追究责任？ 60
134．对种子、农药、肥料等农资商品，工商行政管理机关如何开展流通领域质量监管？ 61
135．目前工商行政管理机关在“红盾护农行动”中，特别是在探索农资市场科学监管体系中做了哪些工作？ 62
136．在农资商品市场监管执法中，要重点监管哪九种违法违章行为？ 62
案例一 已撤销登记的农药，可以继续生产吗？ 67
五、案例分析篇 67
案例二 处罚销售商的违法经营行为，合理吗？ 68
案例三 如何处罚生产、经营未登记农药的行为？ 70
案例四 什么是假冒、伪造、转让登记证（号）的行为？ 72
案件五 对擅自修改标签内容的，可以没收其产品吗？ 74
案例六 假冒登记证的农药，一定是假农药吗？ 75
案例七 过期农药如何管理？ 77
案例八 未经商标所有人许可，是否可以擅自使用注册商标？ 79
案例九 冒用名优标志、冒充注册商标该如何处罚？ 80
案例十 如何对销售不合格肥料的行为进行处罚？ 81
案例十一 工商部门如何对销售失效农药进行处罚？ 82
案例十二 如何对无照从事农资经营活动进行处罚？ 83
案例十三 如何对沿路无照兜售农资产品行为的处罚？ 84
案例十四 如何对擅自销售无标签的散装农作物种子进行处罚？ 85
案例十五 超越经营范围，从事农药经营活动 86
六、法律法规篇 89
中华人民共和国种子法 89
农药管理条例 103
肥料登记管理办法 113
中华人民共和国产品质量法 120
中华人民共和国广告法 133
中华人民共和国行政处罚法 141
主要农作物品种审定办法 152
农作物种子生产经营许可证管理办法 158
农作物种子标签管理办法 165
农作物商品种子加工包装规定 169
主要农作物范围规定 170
中华人民共和国植物新品种保护条例 171
食用菌菌种管理办法 179
中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（农业部分） 186
农药管理条例实施办法 200