上册 1
第一篇 各个五年计划时段的计划资料 1
第一章 三年恢复时期（1950～1952年） 1
第二章 第一个五年计划时期（1953～1957年） 8
第三章 第二个五年计划时期（1958～1962年） 22
第四章 三年调整时期（1963～1965年） 42
第五章 第三个五年计划时期（1966～1970年） 46
第六章 第四个五年计划时期（1971～1975年） 59
第七章 第五个五年计划时期（1976～1980年） 73
第八章 第六个五年计划时期（1981～1985年） 82
第九章 第七个五年计划时期（1986～1990年） 105
第十章 第八个五年计划时期（1991～1995年） 117
第十一章 第九个五年计划时期（1996～2000年） 156
第十二章 第十个五年计划时期（2001～2005年） 208
第二篇 长期发展规划资料 303
1 中华人民共和国电力工业远景发展轮廓方案（1953～1967年） 303
2 电力工业二○○○年轮廓设想 385
3 1986～2015年电力发展纲要（草案） 389
4 我国能源工业中期（1989～2000年）发展计划纲要 401
5 中国能源战略研究（2000～2050年）（总报告） 414
6 2020年全国电力发展规划研究报告（1995年版） 488
7 十大水电基地开发设想 563
8 十二个火电基地简况 590
9 建设西南水电能源基地战略研究报告 617
10 南方电网西电东送后续规划调研报告（简要本） 643
11 中部（四川）西电东送规划调研简要报告 659
12 西北电力开发及西电东送规划调研报告（简写本） 688
1 国务院关于加快发展电力工业的通知（1975年7月25日 国发［1975］114号） 699
第一章 有关电力发展方面 699
第三篇 重要文件 699
下册 699
2 国务院批转电力工业部关于贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”方针的实施方案（摘要）（1979年5月29日 国发［1979］184号） 700
3 中共水电部党组关于提高电力投资比重的报告（1983年9月7日 ［83］水电党字第304号） 707
4 胡耀邦同志对水电部党组《关于提高电力投资比重的报告》的批示（1983年9月20日） 709
5 中央领导同志对加快电力工业发展问题的重要指示（1983年9月） 710
6 中共水电部党组关于根本改革电力工业体制的建议（1985年5月31日 ［85］水电党字第28号） 711
7 中共水电部党组关于电力工业当前问题的报告（1985年12月26日 ［85］水电党字143号） 720
8 水利电力部、国家计划委员会、国家经济委员会关于印发李鹏副总理等在加快电力发展与改革座谈会上讲话的通知（1987年10月26日 ［87］水电政研字第30号） 724
9 能源部关于编制全国电力长期规划的通知（1992年2月22日 能源计［1992］151号） 734
10 国家计委关于部署研究制定“九五”计划和2010年长远规划的通知（1994年5月9日 计规划［1994］515号） 736
11 电力工业部关于加强电网建设管理意见的报告（1995年1月25日 电计［1995］45号） 739
12 电力工业部规划计划司关于下发电力需求预测工作条例的通知（1995年1月26日 计规划［1995］8号） 740
13 电力工业部规划计划司关于印发《电力发展“九五”计划内容深度要求》的通知 （1995年3月31日 计规划［1995］31号） 755
14 电力工业部规划计划司关于印发《近期（5年）电网规划（计划）编制要求》（试行）的通知（1996年5月16日 计规划［1996］61号） 758
15 电力工业部印发《关于加强电网规划计划管理的若干意见》的通知（1997年8月14日 电计［1997］464号） 761
16 电力工业部关于颁发《电力发展规划编制原则》的通知（1997年12月31日 电计［1997］730号） 765
17 国家电力公司计划投资部关于抓紧做好城市电网规划工作的通知（1998年6月3日 计电网［1998］28号） 781
18 国务院办公厅转发国家经贸委关于深化电力工业体制改革有关问题意见的通知（1998年12月24日 国办发［1998］146号） 783
19 国家经贸委电力司、国家电力公司计划投资部关于开展“十五”电力行业规划编制工作的通知（1999年3月10日 电力［1999］］6号） 784
1 国务院关于发布《国家能源交通重点建设基金征集办法》的通知（1982年12月15日 国发［1982］147号） 789
第二章 资金运作及电价政策 789
2 财政部关于颁发《国家能源交通重点建设基金征集办法实施细则》的通知（1983年1月17日 ［83］财税字第008号） 791
3 水利电力部转发国务院关于发布《国家能源交通重点建设基金征集办法》及财政部关于颁发《国家能源交通重点建设基金征集办法实施细则》的通知（1983年2月8日 ［83］水电财字第25号） 794
4 财政部关于贯彻执行国务院决定提高国家能源交通重点建设基金征收比例的几个有关问题的通知（1983年9月5日 ［83］财综字第36号） 796
5 水利电力部颁发《水利电力部关于筹集电力建设资金的暂行规定》的通知（1984年5月7日 ［84］水电财字第41号） 796
6 水利电力部转发下达《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》的通知（1984年12月27日 ［84］水电财字第147号） 799
7 水利电力部转发关于中央和国务院领导对利用外资加快电力建设问题批示的通知（1985年2月26日 ［85］水电计字第54号） 805
8 水利电力部关于执行《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》中若干问题的说明（1985年5月23日 计资［1985］653号） 808
9 水利电力部印发《贯彻国务院“关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定”中有关集资办电部分的试行办法》的通知（1986年4月17日 ［86］水电计字第73号） 810
10 财政部、水利电力部关于对电力工业企业减免产品税归还贷款的通知（1986年11月15日 ［86］财税字第330号） 813
11 水利电力部关于减免电力产品税归还贷款的补充通知（1986年11月25日 ［86］水电财字第153号） 815
12 国务院批转国家计委关于发行一九八七年电力建设债券报告的通知（1987年3月11日 国发［1987］18号） 816
13 水利电力部关于认真贯彻执行国务院关于发行一九八七年电力建设债券的通知（1987年3月20日 ［87］水电计字第87号） 819
14 水利电力部印发“关于贯彻国务院发行一九八七年电力建设债券若干问题的补充说明”的通知（1987年5月3日 ［87］水电计字第141号） 820
15 水利电力部关于认真贯彻执行征收电力建设资金暂行规定的通知（1988年1月9日 ［88］水电计字第4号） 824
16 电力工业部关于扩大利用外资规模加快电力工业发展的请示（1993年9月10日 电计［1993］341号） 825
17 电力工业部关于外商投资建设电力项目前期工作的指导性意见的通知（1993年9月14日 电计［1993］350号） 827
18 国家计委关于加强外商投资项目前期工作和审批工作的通知（1993年11月17日 计外资［1993］2205号） 829
19 国家计委关于加强借用国际商业贷款项目计划管理的通知（1993年12月21日 计外资［1993］2555号） 830
20 国家计委、国家外汇管理局关于中方机构担保项下外商投资企业对外融资有关问题的通知（1994年5月25日 计外资［1994］651号） 833
21 国家计委关于利用国际金融组织、外国政府贷款项目与外商合资问题的通知（1995年7月4日 计外资［1995］897号） 834
22 国家计委关于在“九五”期间继续征收电力建设基金的通知（1996年3月28日 计交能［1996］583号） 835
23 电力工业部关于外商投资电力项目的若干规定（1997年3月20日 电政法［1997］155号） 836
24 电力工业部关于三峡输变电工程筹资方案的请示（1997年3月20日 电计［1997］146号） 841
25 国务院三峡工程建设委员会关于三峡输变电工程资金需求测算和筹措方案的批复（1998年3月20日 国三峡委发办字［1998］8号） 854
26 国家电力公司关于印发国家电力公司《关于电力项目实施资本金制度的若干意见》的通知（1997年8月14日 国电计［1997］60号） 856
27 国家电力公司关于印发预算、投资等管理办法规定的通知（1998年9月7日 国电办［1998］339号） 858
28 国务院批转国家经贸委、国家计委关于停止执行买用电权等有关规定意见的通知（1998年9月30日 国发［1998］32号） 868
29 国务院关于发布《国营企业固定资产折旧试行条例》的通知（1985年4月26日 国发［1985］63号） 870
30 国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》的通知（1985年5月23日 国发［1985］72号） 874
31 国家经济委员会、国家物价局、水利电力部关于小火电电价的规定（1985年5月31日 经生［1985］371号） 876
32 水电部财务司转发财政部关于部分电力实行多种电价征税问题的通知（1985年8月19日 ［85］财税字第242号） 876
34 水利电力部关于转发财政部《国营企业固定资产折旧试行条例实施细则》的通知（1986年6月2日 ［86］财生字第108号） 877
33 水电部财务司转发财政部关于新增发电量加价收入免税问题的通知（1985年9月27日 ［85］财税字第278号） 877
35 国家经委、水电部、国家物价局关于小水电电价的几项规定的通知（1986年11月20日 ［86］水电财字第119号） 881
36 水利电力部、国家经济委员会、国家物价局关于多种电价实施办法的通知（1987年11月28日 ［87］水电财字第101号） 882
37 国务院批转国家计委关于征收电力建设资金暂行规定的通知（1987年12月21日 国发［1987］111号） 885
38 国家计划委员会、电力工业部关于提高电力价格的通知（1994年1月22日 计价格［1994］87号） 887
39 国家计委、电力部关于1997年电价调整方案有关问题的通知（1997年3月26日 计价格［1997］437号） 887
40 国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知（1998年10月4日 国办发［1998］134号） 888
41 国家计委关于制定城乡用电同价方案有关问题的通知（1998年10月24日 计价格［1998］2114号） 891
42 国家计委、国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办关于整顿电价秩序坚决制止乱加价乱收费行为的通知（1998年11月5日 计价格［1998］2212号） 892
43 国家经济贸易委员会关于进行厂网分开竞价上网试点有关问题的通知（1999年3月9日 国经贸电力［1999］161号） 894
44 国家计委关于进一步做好城乡用电同价工作的通知（1999年8月19日 计价格［1999］1024号） 895
45 国家计委关于规范电价管理有关问题的通知（2001年4月23日 计价格［2001］701号） 898
46 国家计委、财政部关于农村电网改造还贷有关问题的通知（2001年11月23日 计价格［2001］2466号） 899
47 国家电力公司关于报送《健全合理电价形成机制的建议》的函（2001年12月12日 国电财［2001］732号） 900
第三章 电力建设项目前期工作及经济评价 903
1 电力工业部关于调整水电工程设计阶段的通知（1993年12月22日 电计［1993］567号） 903
2 电力工业部计划司关于水电前期工作管理几个问题的通知（1994年4月3日 计水电［1994］44号） 904
3 电力工业部关于印发《抽水蓄能电站经济评价暂行办法》的通知（1998年3月19日 电计［1998］289号） 904
4 电力工业部关于印发《火电工程可行性研究报告书内容深度要求》的通知（1997年5月9日 电计［1997］321号） 913
5 电力工业部关于印发核电工程项目建议书及可行性研究报告书内容深度及附件要求的通知（1995年6月12日 电计［1995］346号） 915
6 电力工业部、国家地震局、中国核工业总公司关于印发《核电厂工程建设项目可行性研究地震工作内容与深度规定（试行）》的通知（1995年11月21日 电计［1995］641号） 921
7 电力工业部关于印发《核电站建设工程项目经济评价实施细则（试行第二版）》的通知 （1995年12月14日 电计［1995］755号） 936
8 电力工业部关于颁发《电力系统联网可行性研究内容深度规定（试行）》的通知（1997年11月15日 电计［1997］580号） 953
9 电力工业部关于印发《电网建设项目经济评价暂行办法》的通知（1998年3月10日 电计［1998］134号） 957
第四章 水库移民、风力发电和农网改造 963
1 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（1991年1月25日国务院第77次常务会议通过，1991年2月15日国务院以第74号令公布施行） 963
2 国务院批转国家计委关于加强水库移民工作若干意见的通知（1992年3月25日 国发［1992］20号） 966
3 国家经济贸易委员会印发《关于进一步促进风力发电发展的若干意见》的通知（1999年12月29日 国经贸电力［1999］1286号） 969
4 国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知（1999年1月4日 国发［1999］2号） 970
5 国家经济贸易委员会关于进一步做好农村电气化工作的通知（1999年2月1日 国经贸电力［1999］71号） 973
6 国家经济贸易委员会印发《关于加快乡（镇）电管站改革若干问题的指导意见》的通知（1999年4月13日 国经贸电力［1999］294号） 974
7 国家经贸委办公厅批转国家电力公司关于加快乡（镇）电管站改革实行县（市）乡（镇）电力一体化管理实施意见的通知（1999年5月4日 国经贸厅电力［1999］85号） 975
8 国家经贸委办公厅关于转发国家电力公司关于趸售县供电企业代管办法（试行）的通知（1999年5月18日 国经贸厅电力［1999］103号） 978
第五章 环保、节能 981
1 水利电力部关于颁发“火电建设项目环境保护管理办法（试行）”的通知（1987年2月28日 ［87］水电计字第56号） 981
2 水利电力部关于颁发《火力发电厂环境影响报告书编制原则和内容深度规定》的通知（1987年4月14日 ［87］水电计字第89号） 983
3 国家环保局、国家计委、财政部、中国人民银行关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知（1993年6月21日 环监［1993］324号） 991
4 电力工业部计划司关于进一步加强火电建设项目环境影响评价管理工作的通知（1993年11月12日 计环保［1993］258号） 1000
5 电力工业部关于报送电力工业“九五”期间洁净煤技术发展规划的函（1995年10月6日 电计［1995］583号） 1002
6 电力工业部关于发布《火电行业环境监测管理规定》的通知（1996年4月26日 电计［1996］280号） 1007
7 国家电力公司计划投资部关于转发国务院《建设项目环境保护管理条例》的通知（1999年1月6日 计环保［1999］2号） 1012
8 国家计委、国家经贸委、电力工业部、建设部印发《关于发展热电联产的若干规定》的通知（1998年2月17日 计交能［1998］220号） 1016
9 国家计委关于在常规火电项目审批中贯彻电源结构调整实行“上大压小”政策的通知（1999年5月19日 计基础［1999］538号） 1018
10 国家经贸委关于印发《关停小火电机组实施意见》的通知（1999年8月31日 国经贸电力［1999］833号） 1019
第六章 设备管理及其他………………………………………………………………………1 电力工业部、机械工业部关于颁发《发电设备主机计划管理与分配办法暂行规定》的通知（1994年4月25日 电计［1994］247号） 1024
2 电力工业部关于印发《电力工程设备招投标管理办法》的通知（1995年9月20日 电建［1995］563号） 1026
3 国家计委、国家经贸委、人民银行、机械工业部、电力工业部关于严格控制小火电设备生产、建设的通知（1995年12月28日 计机经［1995］2372号） 1031
4 电力工业部关于印发《〈电力工程设备招投标管理办法〉实施细则（国内部分）》的通知（1996年3月25日 电计［1996］198号） 1033
5 国家计委关于印发《电气化铁路配套电力工程管理办法》的通知（1995年11月14日 计建设［1995］1954号） 1039
6 水利电力部关于调整电力工业主要经济效果指标办法的通知（1986年3月17日 ［86］水电计字第65号） 1040
7 国家统计局、国家计划委员会、国家经济贸易委员会关于印发《关于改进工业经济效益评价考核指标体系的内容及实施方案》的通知（1997年10月5日 国统字［1997］303号） 1044
1 历次长期计划和规划草案提出的基本任务（摘要）（1980年3月国家计委召开的长期计划座谈会提供的参考资料） 1047
第四篇 工作研究和重要资料 1047
2 我国能源工业“七五”发展中的主要问题及后十年展望（能源部综合计划司 1990年2月） 1056
3 电力工业发展和改革中的问题及对策（能源部综合计划司 1990年3月） 1062
4 关于电力规划工作的若干问题（能源部综合计划司 1990年4月） 1066
5 能源工业“八五”计划和十年规划纲要（能源部综合计划司 1990年5月26日） 1077
6 黄毅诚部长在能源部风力发电建设规划会议上的讲话（1991年6月17日） 1091
7 能源部风力发电场建设规划会议纪要（1991年6月18日） 1095
8 关于中国能源工业的基本方针和发展战略（能源部综合计划司 1992年4月8日） 1097
9 电力工业必须加快技术改造步伐（能源部综合计划司 1992年4月30日） 1101
10 中国电网的现状与未来（能源部综合计划司 1992年5月） 1108
11 能源工业开发的现状与未来（能源部综合计划司 1992年7月22日） 1116
12 中国的能源系统及未来（能源部综合计划司 1992年10月15日） 1135
13 关于2020年电力长期规划工作中的几个问题（能源部综合计划司 1992年11月5日） 1144
14 各网、省局2020年电力规划交换意见座谈会纪要（电力工业部规划计划司 1993年12月1日） 1150
15 对2020年电力发展规划编写的参考意见（电力工业部规划计划司 1994年2月28日） 1152
16 关于加快矿口电厂建设的汇报提纲（电力工业部 1994年9月） 1159
17 改革水电前期工作经费筹措及其管理的研究报告（中国电力企业联合会课题组 1994年12月） 1163
18 走可持续发展道路，创电力环保新业（电力工业部 1995年6月） 1175
19 全国电力规划工作座谈会纪要（电力工业部办公厅 1995年7月18日） 1181
20 中国2000年达到小康社会的用电水平研究（中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、电力工业部规划计划司 1995年12月） 1189
21 全国电网规划和联网规划工作座谈会会议纪要（电力工业部规划计划司 1996年3月4日） 1243
22 我国的能源结构与电力规划（冉莹 1996年5月） 1248
23 做好“十五”计划的编制工作提纲（王信茂在全国规划计划处长座谈会上的讲话 1998年7月） 1258
24 转变观念，扎实工作，努力做好“十五”计划及2015年远景规划工作（赵希正副总经理在规划工作座谈会上的讲话 1999年9月12日） 1267
25 周小谦总经理助理在中国电力工业“十五”规划工作座谈会上的总结讲话（1999年9月13日） 1277
26 加大“西电东送”力度，推进西部大开发（周小谦 2000年4月11日） 1285
27 国家电力公司规划内容深度要求（试行） 1295
28 电网规划管理若干规定（试行）（国家电力公司国电规［1999］310号文） 1311
29 电力系统联网初步可行性研究内容深度规定（试行）（国家电力公司国电规 ［1999］521号文） 1318
30 国家电力公司电力市场分析预测工作暂行规定（国家电力公司国电规 ［1999］409号文） 1321
31 国家电力公司电力市场分析预测内容深度要求（试行）（国家电力公司国电规 ［1999］409号文） 1324
附录 新中国成立以来电力体制改革概况 1352