第一章 导言 1
第一节 研究的依据和意义 1
一、国有经济改革与国有控股公司 1
二、国有控股公司的控制失效问题严峻 5
三、选题的意义 9
第二节 有关概念的界定 10
一、控股公司 10
二、控股公司与母公司 12
三、母、子公司关系 13
四、控股公司的类型 14
五、控股公司与H型结构 15
六、国有控股公司 16
七、国有控股公司与国有资产经营机构 18
八、国有控股公司与国有企业集团 19
九、控制、管理控制、公司控制、国有控股公司的控制体系 21
第三节 研究范围、前提假设和研究方法 22
一、研究的范围 22
二、研究的前提假设 24
三、研究的方法 26
第四节 本书的结构安排和创新 27
一、结构安排 27
二、创新之处 29
三、需要进一步研究的问题 30
第二章 国有控股公司控制体系的理论基础 31
第一节 国内外国有控股公司的发展特点 31
一、国外国有控股公司的发展特点 31
二、国内国有控股公司的发展特点 36
三、国内国有控股公司存在的控制问题 39
三、国有控股公司的意义 42
四、国有控股公司研究综述 44
一、产权和国有产权 47
第二节 产权理论与国有控股公司的产权关系 47
二、现代公司的产权关系 52
三、国有控股公司的产权关系 54
第三节 委托—代理理论与国有控股公司的委托—代理关系 61
一、委托—代理关系和代理问题 61
二、现代公司的委托—代理关系 64
三、国有控股公司的委托—代理关系及代理问题 67
一、公司治理问题 71
第四节 公司治理与国有控股公司治理 71
二、公司治理的功能 75
三、国有控股公司的治理 77
第五节 控制理论与国有控股公司控制体系 80
一、控制的一般原理 80
二、管理控制理论 83
三、公司控制理论 87
四、国有控股公司的控制 90
第一节 国外国有控股公司控制模式 92
第三章 国有控股公司的控制体系 92
一、淡马锡控股公司（TEMASEK）的控制模式 93
二、奥地利国有工业控股公司的控制模式 95
三、意大利工业复兴公司（IRI）的控制模式 98
四、总结和启示 100
第二节 国有控股公司控制体系的理论分析 101
一、国有控股公司产权关系与控制体系 101
二、国有控股公司委托—代理关系与控制体系 102
三、公司治理与国有控股公司控制体系 102
四、控制理论与国有控股公司的控制体系 104
五、国有控股公司控制体系的法律基础 105
第三节 国有控股公司的控制体系模型 107
一、国有控股公司控制体系的特点 109
二、国有控股公司的控制目标 112
三、国有控股公司的控制关系 117
四、国有控股公司（母公司）对子公司的控制 121
五、内部控制和外部控制 126
第四章 国有控股公司（母公司）的控制 130
第一节 国资委（股东）对国有控股公司的控制 130
一、国资委（股东）对国有控制公司控制的特点 130
二、国资委与股东会控制 133
三、国资委对董事会的控制 136
四、国资委对派出董事的约束与激励 141
五、国资委与监事会的控制 144
第二节 国资委（授权者）对国有控股公司的控制 147
一、国资委以授权者对国有控股公司控制的特点 147
二、资格认定控制 151
三、授权合同的原则条款 152
第三节 国有控股公司董事会对经理人控制 156
一、董事会控制经理人的基础 156
二、董事会对经理人的激励控制 158
三、董事会对经理人的约束 161
四、经理人的外部约束机制 164
五、关于控制内部人控制 165
第四节 国有控股公司的组织设计 167
一、国有控股公司组织设计的基础 167
二、国有控股公司组织结构参考模型 169
三、如何处理“新三会”和“老三会”的关系 172
第五章 国有控股公司的股权控制 175
第一节 股权控制的基本特点 175
一、股权和国有股权 175
二、股权控制的基本特点 179
第二节 股权控制的方式 183
一、持有子公司股份类别选择和比例控制 183
二、持股方式控制 186
三、子公司资本结构的控制 189
第三节 国有控股公司对上市子公司的控制问题 191
一、母公司与上市子公司的关系 192
二、母公司制上市子公司存在的问题 194
三、国有控股公司控制上市子公司的改进 196
第一节 人事控制的基本特点 201
一、人事控制是一种衍生的控制手段 201
第六章 国有控股公司的人事控制 201
二、人事控制关系的构成要素 202
第二节 对子公司重要职位的控制 203
一、对董事长职位的控制 203
二、对总经理（CEO）职位的控制 205
三、控制董事会与总经理职权划分 206
四、对子公司其他重要职位的控制 207
第三节 对子公司人力资源管理的控制 207
一、人力资源政策标准控制 208
二、对子公司各级员工选聘和培训的控制 208
三、对子公司各级员工行为的控制 209
第一节 财务控制的特点 211
一、财务控制是母公司对子公司的基本控制手段之一 211
第七章 国有控股公司的财务控制 211
二、财务控制的原则和构成要素 212
三、财务控制的内容 213
第二节 财务控制的三种基本模式及选择 215
一、集权型财务控制 215
二、分权型的财务控制 216
三、相融型的财务控制 217
四、财务控制模式的选择 217
第三节 预算控制 219
一、控制预算编制 220
二、控制预算执行 224
三、预算评价与激励 225
第四节 审计 227
一、审计的方式和方法 227
二、审计的依据 228
三、审计的内容 228
四、主要责任人的任期／离职的经济责任审计 229