一、卫生事业在实施科教兴市战略中具有重要地位 1
第一部分 发展卫生事业是实施科教兴市战略的重要组成部分 1
（一）保护国民健康，增强国际竞争力 2
（二）促进现代国民卫生体系的建立 3
（三）维护国家安全和社会稳定 4
（四）实践科学发展观，建设健康城市 5
二、健康与科教兴市战略 6
（一）科教兴市战略与健康权的法律保护 7
（二）健康素质与科教兴市战略 8
第二部分 国内外卫生立法现状 10
一、国外卫生立法 10
（一）综合类卫生立法 10
（二）基层卫生与妇幼保健立法 11
（三）疾病预防控制和公共卫生立法 11
（四）医政管理立法 11
（六）药政管理立法 12
（五）医疗保险立法 12
（七）生命科学立法 13
二、我国卫生立法 13
（一）卫生法律 13
（二）卫生行政法规 14
（三）卫生规章 15
三、上海市地方卫生立法 19
（一）上海地方卫生法规 19
（二）上海地方卫生规章 20
第三部分 上海市地方法规框架卫生立法项目必要性、可行性和迫切性调查及分析 21
一、基本情况 21
二、调查结果 22
（一）全体调查对象对卫生立法项目必要性、可行性和迫切性排序 22
（二）卫生管理部门对卫生立法项目必要性、可行性和迫切性排序 27
（三）卫生监督部门对卫生立法项目必要性、可行性和迫切性排序 31
（四）综合排序 35
三、地方卫生立法建议项目 39
一、艾滋病防治条例（地方法规） 42
（一）艾滋病防治概述 42
第四部分 上海市地方法规框架卫生立法建议项目 42
（二）国外艾滋病防治立法 43
（三）我国艾滋病防治立法 47
（四）上海艾滋病防治立法 48
二、急救医疗条例（地方法规） 49
（一）急救医疗概述 49
（二）国外急救医疗立法和管理体制 50
（三）国内急救医疗地方立法 52
（四）上海急救医疗立法 53
三、医疗新技术临床应用管理办法（地方规章） 55
（一）医疗新技术概述 55
（二）新技术临床应用的控制 56
（三）上海医疗新技术临床应用管理立法 57
（一）心理健康咨询概述 58
四、心理健康咨询管理办法（地方规章） 58
（二）国外精神卫生服务立法 59
（三）台湾地区有关心理咨询立法 61
（四）上海心理健康咨询管理立法 62
五、电子病历管理办法（地方规章） 64
（一）电子病历概述 64
（二）电子病历管理立法 66
（三）上海电子病历管理立法 68
六、公共卫生条例（地方法规） 69
（一）公共卫生概述 69
（二）国外公共卫生立法 69
（三）上海公共卫生立法 71
七、用血安全管理办法（地方规章） 72
（一）用血安全概述 72
（二）国外用血安全立法 73
（三）上海用血安全立法 75
（一）社区卫生服务概述 77
八、社区卫生服务条例（地方法规） 77
（二）国家社区卫生服务政策和地方立法 78
（三）上海社区卫生服务立法 81
九、食品安全条例（地方法规） 83
（一）食品安全概述 83
（二）国外食品安全立法和法制管理 85
（三）我国食品安全现状 91
（四）上海食品安全立法 92
十、医患权益保护条例（地方法规） 93
（一）医患关系概述 93
（二）国外病人、医师权利立法 94
（三）上海医患权益保护立法 98
十一、健康促进条例（地方规章） 99
（一）健康促进概述 99
（二）国外健康促进立法 100
（三）上海健康促进立法 102
第五部分 国家卫生立法建议项目 105
一、卫生基本法 105
（一）卫生基本法概述 105
（二）国外卫生基本法的内容 106
二、器官移植法 110
（一）器官移植概述 110
（二）国外器官移植立法 111
（三）我国器官移植立法 114
三、脑死亡法 115
（一）脑死亡概述 115
（二）一些国家和地区的脑死亡立法 117
（三）我国脑死亡立法 120
四、人类基因组与人权法 121
（一）人类基因工程概述 121
（二）国外人类基因组与人权立法 124
（三）我国人类基因组与人权立法 126
俄罗斯联邦公民保健法 128
附录 128
罗马尼亚保障人民健康法 169
巴黎艾滋病首脑会议宣言 181
关于艾滋病病毒 艾滋病问题的承诺宣言“全球危机—全球行动” 185
艾滋病与人权国际准则（摘要） 204
美国急救医疗系统条例（摘要） 207
赫尔辛基宣言——涉及人的医学研究的伦理准则 209
保护人类受试者的伦理原则与准则（贝尔蒙报告） 215
美国防备生物恐怖及突发性公共卫生事件法案（目录） 229
澳大利亚首都特区公共卫生法案（目录） 235
希腊献血法（简介） 242
摩洛哥血液管理法（简介） 246
英国国民卫生服务和保健法（摘译） 255
瑞典卫生和医疗服务竞争上岗法案 257
加拿大健康法案（摘译） 264
日本食品安全基本法 268
世界医学会病人权利宣言 282
世界医学会医师专业之独立与自由宣言 283
芬兰病人权利条例 284
美国医院协会病人权利宣言 288
日本患者权利宣言 290
WHO人体器官移植指导原则 293
WMA关于器官与组织的捐献和移植的声明 295
器官移植中有关活体捐赠的准则 302
日本器官移植法 303
瑞典器官移植法案 310
悉尼宣言 315
不可逆性昏迷的哈佛标准 316
世界人类基因组与人权宣言 319
HUGO关于基因治疗研究的声明 327
中国台湾“临床心理师法”（草案） 330
中国台湾“医疗机构实施电子病历作业要点” 341
中国台湾“人体器官移植条例” 343
中国台湾“脑死判定步骤” 346
参考文献 349