《21世纪的老年收入保障 养老金制度改革国际比较》PDF下载

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  • 作  者:罗伯特·霍尔茨曼(Robert Holzmann)等著;郑秉文等译
  • 出 版 社:北京:中国劳动社会保障出版社
  • 出版年份:2006
  • ISBN:7504556610
  • 页数:236 页
图书介绍:本书是世界银行关于多支柱养老金制度的又一部力作。世界银行建议的养老金制度由5个支柱组成:(1)非缴费养老金或“零支柱”(待遇形式为国民养老金或社会养老金),以提供最低水平的保障;(2)“第一支柱”为缴费养老金制度,与本人的收入水平不同程度地挂钩,旨在替代部分收入;(3)强制性的“第二支柱”基本属于个人储蓄账户,但建立形式可以各有不同;(4)自愿性的“第三支柱”,可以采取多种形式(如完全个人缴费型、雇主资助型、缴费确定型(DC)或待遇确定型(DB)),该支柱性质上比较灵活,个人可自主决定是否参加以及缴费多少;(5)非正规的保障形式,为家庭成员之间或代际之间对老年人在经济或非经济方面的援助,包括医疗和住房方面的资助。由于方方面面的原因,养老金制度应由尽可能多的支柱组成,至于支柱的具体数量及构成主要取决于各个国家的取向以及交易成本的水平和影响程度。只有通过多种途径和渠道才能为老年人更有效地提供退休收入。

导论 1

第一节 养老金制度改革的框架 3

第二节 方案设计和具体实施问题 9

第三节 本报告的结构 21

第一部分 基础理论 25

第一章 改革的迫切性 25

第一节 财政压力:短期紧迫性和长期迫切性 26

第二节 兑现承诺 29

第三节 制度要适应社会经济变化 33

第四节 全球化的挑战与机遇 36

第五节 改革的思路和前途 38

第一节 社会风险的管理架构 40

第二章 世界银行观点的基本理论 40

第二节 公共干预的基本原理 43

第三节 多支柱模式:多元化与效率 45

第四节 积累制的(净)收益 48

第五节 是一个基准,而不是一个蓝图 59

第三章 定义:世界银行观点的目标和标准 60

第一节 首要目标:养老金制度的充足性、可负担性、可持续性和稳健性 60

第二节 附属目标:促进经济发展 63

第三节 改革的评估标准 63

第四章 世界银行对养老金改革的贷款支持 69

第一节 世界银行养老金贷款的范围 70

第二节 养老金改革的多样性 72

第一节 养老金改革的一般选择 79

第五章 养老金制度改革的一般选择和特定国家的选择 79

第二部分 设计和执行问题 79

第二节 特定国家的改革选择:政策序列和路径依赖 90

第三节 结论 95

第六章 改革的关键问题:坚定的立场和开放的问题 96

第一节 支柱设计、消除贫困和再分配 96

第二节 财政持续性问题 107

第三节 公共养老基金的管理 110

第四节 管理和实施问题 119

第五节 准备工作和金融市场的规范与监管 132

第六节 养老金改革的政治经济学和组织管理学 140

第七节 改革困境的案例与问题 144

第一节 拉丁美洲和加勒比地区 146

第七章 地区经验:发展与改革的初步评估 146

第二节 中东欧和中亚 157

第三节 南亚 166

第四节 撒哈拉以南非洲 169

第五节 中东与北非 172

第六节 东亚 176

第八章 最后评语 179

附录 关于老年贫困的数据附表 181

主要参考文献 187

术语对照表 218

人名译名对照表 225

缩略词对照表 230

作者简介 231

译者后记 235