外交部长序 1
第一章 2005年的国际形势 1
1．概述 1
（1）国际形势总体趋缓，热点问题仍未解决 1
（2）各种国际力量“谋势”意识增强，多边主义在国际关系中的影响上升 2
（3）全球化的深层次影响日益显著 2
（4）非传统安全问题对国际事务的影响显著上升 3
（5）世界经济继续增长，但发展不平衡问题突出 3
2．全球各地区形势 4
（1）亚洲地区形势 4
（2）西亚北非地区形势 5
（3）撒哈拉以南非洲地区形势 6
（4）独联体地区形势 7
（5）欧洲地区形势 7
（6）北美大洋洲地区形势 10
（7）拉丁美洲和加勒比地区形势 12
3．专题评述 13
（1）联合国成立60周年 13
（2）非传统安全问题引起国际社会关注 15
（3）朝鲜半岛核问题六方会谈取得重要的阶段性进展 16
（4）巴以局势总体缓和，和谈前景变数仍多 17
（5）伊朗核问题继续突出 18
（6）独联体地区继发“彩色革命” 20
（7）欧洲一体化建设挑战与机遇并存 21
第二章 2005年的中国外交 23
1．概述 23
（1）稳定大国关系，推进全方位合作 23
（2）深化睦邻互信，促进区域合作 24
（3）推进南南合作，促进共同发展 25
（4）积极参与多边外交，倡导构建和谐世界 26
（5）坚持“外交为民”，切实维护中国公民和法人海外合法权益 26
（6）坚定维护国家主权、安全和领土完整 27
（7）大力加强经济外交，妥善应对经贸摩擦 27
2．中国与各地区国家关系 28
（1）中国与亚洲地区国家关系 28
（2）中国与西亚北非地区国家关系 30
（3）中国与撒哈拉以南非洲地区国家关系 31
（4）中国与独联体地区国家关系 33
（5）中国与欧洲地区国家关系 34
（6）中国与北美大洋洲地区国家关系 37
（7）中国与拉丁美洲和加勒比地区国家关系 39
3．专题评述 40
（1）胡锦涛主席出席联合国成立60周年首脑会议 40
（2）胡锦涛主席出席亚非峰会及万隆会议50周年纪念活动 42
（3）胡锦涛主席出席八国集团与中国、印度、巴西、南非、墨西哥五国领导人对话会 43
（4）温家宝总理出席首届东亚峰会 44
（6）与国际社会共同应对非传统安全的威胁 45
（5）做好涉台外交工作，在对外领域维护一个中国原则 45
（7）中国参与国际发展合作 46
（8）以人为本，维护海外中国公民和法人的合法权益 48
第三章 中国与各建交国家的关系 50
阿富汗（Afghanistan） 50
阿尔巴尼亚（Albania） 52
阿尔及利亚（Algeria） 53
安道尔（Andorra） 55
安哥拉（Angola） 56
安提瓜和巴布达（Antigua and Barbuda） 57
阿根廷（Argentina） 58
亚美尼亚（Armenia） 59
澳大利亚（Australia） 60
奥地利（Austria） 62
阿塞拜疆（Azerbaijan） 63
巴哈马（Bahamas） 64
巴林（Bahrain） 65
孟加拉国（Bangladesh） 66
巴巴多斯（Barbados） 67
白俄罗斯（Belarus） 68
比利时（Belgium） 70
贝宁（Benin） 71
玻利维亚（Bolivia） 72
波斯尼亚和黑塞哥维那（Bosnia and Herzegovina） 73
博茨瓦纳（Botswana） 74
巴西（Brazil） 75
文莱（Brunei Darussalam） 77
保加利亚（Bulgaria） 78
布隆迪（Burundi） 79
柬埔寨（Cambodia） 80
喀麦隆（Cameroon） 82
加拿大（Canada） 83
佛得角（Cape Verde） 85
中非（Central African Republic） 86
智利（Chile） 87
哥伦比亚（Colombia） 88
科摩罗（Comoros） 89
刚果共和国（Congo） 90
库克群岛（Cook Islands） 91
科特迪瓦（C？te d'Ivoire） 92
克罗地亚（Croatia） 93
古巴（Cuba） 94
塞浦路斯（Cyprus） 96
捷克共和国（Czech Republic） 97
丹麦（Denmark） 98
吉布提（Djibouti） 100
多米尼克（Dominica） 101
朝鲜民主主义人民共和国（DPRK） 102
刚果民主共和国（D.R.Congo） 103
厄瓜多尔（Ecuador） 104
埃及（Egypt） 105
赤道几内亚（Equatorial Guinea） 107
厄立特里亚（Eritrea） 109
爱沙尼亚（Estonia） 110
埃塞俄比亚（Ethiopia） 111
斐济（Fiji） 112
芬兰（Finland） 113
法国（France） 115
加蓬（Gabon） 118
格鲁吉亚（Georgia） 119
德国（Germany） 120
加纳（Ghana） 123
希腊（Greece） 124
格林纳达（Grenada） 126
几内亚（Guinea） 127
几内亚比绍（Guinea-Bissau） 128
圭亚那（Guyana） 129
匈牙利（Hungary） 130
冰岛（Iceland） 131
印度（India） 132
印度尼西亚（Indonesia） 134
伊朗（Iran） 136
伊拉克（Iraq） 138
爱尔兰（Ireland） 139
以色列（Israel） 141
意大利（Italy） 142
牙买加（Jamaica） 143
日本（Japan） 144
约旦（Jordan） 148
哈萨克斯坦（Kazakhstan） 149
肯尼亚（Kenya） 151
科威特（Kuwait） 153
吉尔吉斯斯坦（Kyrgyzstan） 154
老挝（Laos） 155
拉脱维亚（Latvia） 156
黎巴嫩（Lebanon） 157
莱索托（Lesotho） 158
利比里亚（Liberia） 159
利比亚（Libya） 160
列支敦士登（Liechtenstein） 161
立陶宛（Lithuania） 162
卢森堡（Luxembourg） 163
马其顿（Macedonia） 164
马达加斯加（Madagascar） 165
马来西亚（Malaysia） 166
马尔代夫（Maldives） 167
马里（Mali） 168
马耳他（Malta） 169
毛里塔尼亚（Mauritania） 170
毛里求斯（Mauritius） 171
墨西哥（Mexico） 172
密克罗尼西亚联邦（Micronesia,F.S.） 174
摩尔多瓦（Moldova） 175
摩纳哥（Monaco） 176
蒙古（Mongolia） 177
摩洛哥（Morocco） 178
莫桑比克（Mozambique） 179
缅甸（Myanmar） 180
纳米比亚（Namibia） 181
尼泊尔（Nepal） 182
荷兰（Netherlands） 184
新西兰（New Zealand） 185
尼日尔（Niger） 186
尼日利亚（Nigeria） 187
挪威（Norway） 188
阿曼（Oman） 189
巴基斯坦（Pakistan） 190
巴勒斯坦（Palestine） 192
巴布亚新几内亚（Papua New Guinea） 193
秘鲁（Peru） 194
菲律宾（Philippines） 195
波兰（Poland） 196
葡萄牙（Portugal） 197
卡塔尔（Qatar） 198
大韩民国（ROK） 199
罗马尼亚（Romania） 201
俄罗斯（Russia） 202
卢旺达（Rwanda） 205
圣卢西亚（Saint Lucia） 206
萨摩亚（Samoa） 207
圣马力诺（San Marino） 208
沙特阿拉伯（Saudi Arabia） 209
塞内加尔（Senegal） 210
塞尔维亚和黑山（Serbia and Montenegro） 211
塞舌尔（Seychelles） 212
塞拉利昂（Sierra Leone） 213
新加坡（Singapore） 214
斯洛伐克（Slovakia） 215
斯洛文尼亚（Slovenia） 216
索马里（Somalia） 217
南非（South Africa） 218
西班牙（Spain） 220
斯里兰卡（Sri Lanka） 222
苏丹（Sudan） 224
苏里南（Suriname） 225
瑞典（Sweden） 226
瑞士（Switzerland） 228
叙利亚（Syria） 229
塔吉克斯坦（Tajikistan） 230
坦桑尼亚（Tanzania） 231
泰国（Thailand） 232
东帝汶（Timor-Leste） 233
多哥（Togo） 234
汤加（Tonga） 235
特立尼达和多巴哥（Trinidad and Tobago） 236
突尼斯（Tunisia） 237
土耳其（Turkey） 238
土库曼斯坦（Turkmenistan） 240
乌十达（Uganda） 241
乌克兰（Ukraine） 242
阿拉伯联合酋长国（United Arab Emirates） 244
英国（United Kingdom） 245
美国（United States of America） 248
乌拉圭（Uruguay） 255
乌兹别克斯坦（Uzbekistan） 256
瓦努阿图（Vanuatu） 257
委内瑞拉（Venezuela） 258
越南（Viet Nam） 259
也门（Yemen） 261
赞比亚（Zambia） 262
津巴布韦（Zimbabwe） 264
欧洲联盟（European Union） 265
（1）联合国改革 268
1．政治与安全领域 268
中国与联合国 268
第四章 中国与国际和地区组织的关系 268
（2）李肇星外长出席第60届联合国大会 269
（3）积极参与联合国维持和平行动 270
（4）中国积极参与国际反恐合作 271
（5）为和平解决以巴冲突而努力 272
（6）联合国财政预算问题 273
（7）安理会处理的相关工作 273
2．裁军、军备控制与防扩散领域 275
（1）参与和推进国际军控与裁军进程，认真履行军控条约义务 275
（2）积极参加国际防扩散努力，加强防扩散出口管制 276
（3）发表《中国的军控、裁军与防扩散努力》白皮书 277
（1）综合性国际经济论坛 278
3．经济领域 278
（2）在货币与金融领域的工作 279
（3）在环境与可持续发展领域中的活动 280
4．人权领域 281
5．社会领域 283
（1）社会发展问题 283
（2）国际难民保护 284
（3）妇女权益保护 285
（4）国际麻醉品管制 286
（5）预防犯罪与刑事司法问题 287
6．非政府组织领域 287
7．台湾“参与”联合国问题 288
中国与其他国际和地区组织、会议 289
1．世界贸易组织 289
2．世界卫生组织 290
3．国际电信联盟 290
4．亚太经济合作组织 291
5．太平洋经济合作理事会 292
6．亚欧会议 293
7．上海合作组织 295
8．东南亚国家联盟 296
9．中国参与东盟与中日韩（10+3）合作 297
10．东盟地区论坛 298
11．博鳌亚洲论坛 299
12．亚洲及太平洋经济社会委员会 300
13．东亚—拉美合作论坛 301
14．大湄公河次区域经济合作 301
15．太平洋岛国论坛 302
16．非洲联盟 303
17．阿拉伯国家联盟 303
18．海湾合作委员会 305
19．美洲国家组织 305
20．里约集团 306
21．南方共同市场 306
23．国际红十字组织 307
22．安第斯共同体 307
24．国际移民组织 308
第五章 中国外交中的条约法律工作 310
1．概述 310
2．中国对外缔结条约概况 311
（1）对外缔约概况 311
（2）清理条约概况 312
（3）涉及香港和澳门特区的条约法律工作 312
3．中国在联合国机构中的法律工作 313
（1）第60届联大的法律议题 313
（2）联合国国际法委员会 314
（3）联合国宪章特委会 316
（4）联合国和平利用外层空间委员会 317
（1）反恐领域 318
4．中国在反恐及打击跨国犯罪领域的法律工作 318
（2）《联合国打击跨国有组织犯罪公约》 319
（3）《联合国反腐败公约》 319
5．中国在国际人权法领域的工作 320
（1）国际人权法律文书起草概况 320
（2）国际人权条约履约概况 320
6．中国在国际私法领域的工作——海牙国际私法会议 321
7．中国与外国的司法协助与法律合作 322
（1）与外国缔结双边司法协助条约现状 322
8．中国陆地边界事务 323
（1）陆地边界工作概述 323
（2）与外国缔结双边打击三股势力合作协定现状 323
（3）中美执法合作 323
（2）边界条约 324
（3）勘界 324
（4）边界联合检查 325
（5）国界管理制度 326
9．中国在国际海洋法领域的工作 326
（1）中国与周边国家的海洋法问题 326
（2）联合国海洋法事务 328
（1）《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》 329
10．中国在国际环境法领域的工作 329
（3）多边渔业管理 329
（2）《联合国防治荒漠化公约》 331
（3）生物多样性保护 332
（4）化学品及危险废物管理 332
11．其他条约法律工作 334
（1）国际海事组织有关公约 334
（2）《大湄公河次区域跨境运输协定》附件和议定书 334
（3）国际刑事法院 335
（4）《保护和促进文化表现形式多样性公约》 336
（5）《烟草控制框架公约》 336
（6）极地事务 336
（7）亚非法律协商组织 337
第六章 中国外交中的新闻工作 338
1．概述 338
2．阐述外交政策 339
（1）例行记者会 339
（2）高级代表团出访情况介绍会 339
（3）其他专题介绍会 340
3．外国记者工作 341
（1）外国常驻记者概况 341
（2）外国记者赴各地采访情况 342
（3）安排外国记者采访国家领导人 343
（4）安排外国记者采访外交部领导 345
4．对外新闻交往 347
（1）公众外交概况 348
5．公众外交 348
（2）外交部及驻外使、领馆网站的维护与管理 350
第七章 中国外交中的领事工作 351
1．概述 351
2．领事磋商 353
3．领事保护 354
（1）中国渔船被几内亚海军抓扣案 355
（2）俄罗斯警察查抄中国温州鞋商货物案 355
（3）中国驻巴基斯坦使领馆妥善处理台湾渔船被扣事件 356
（4）俄罗斯警察殴打中方劳务人员案 356
（7）法国巴黎骚乱案 357
（5）救助美国“卡特里娜”飓风中受灾的中国公民 357
（6）澳大利亚“9·5”台湾同胞车祸案 357
（8）约旦首都安曼爆炸案 358
（9）中国女青年在马来西亚受辱案 358
4．领事条约和协定 359
5．领事机构的设立 360
6．处理外国驻华领事机构事务和涉外案件 362
7．移民问题 364
8．领事证件工作 365
2005年中国外交重要活动纪事 367
与时俱进，继往开来，构筑亚非新型战略伙伴关系——在亚非峰会上的讲话 中华人民共和国主席 胡锦涛 377
2005年中国外交重要文献 377
携手开创未来 推动合作共赢——在八国集团与中国、印度、巴西、南非、墨西哥五国领导人对话会上的书面讲话 中华人民共和国主席 胡锦涛 381
努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界——在联合国成立60周年首脑会议上的讲话 中华人民共和国主席 胡锦涛 385
加强多边合作 促进共同发展——在第二届世界议长大会上的发言 中华人民共和国全国人民代表大会 常务委员会委员长 吴邦国 389
尊重不同文明，共建和谐世界——在法国巴黎综合理工大学的演讲 中华人民共和国国务院总理 温家宝 392
坚持开放包容 实现互利共赢——在首届东亚峰会上的讲话 中华人民共和国国务院总理 温家宝 396
和平、发展、合作——新时期中国外交的旗帜 中华人民共和国外交部长 李肇星 400
上海合作组织成员国元首宣言 404
中国政府发布关于联合国改革问题的立场文件 409
中华人民共和国和俄罗斯联邦关于21世纪国际秩序的联合声明 419
中国和欧盟气候变化联合宣言 423
一、2005年中华人民共和国外交部组织机构表 425
附录 425
二、2005年中华人民共和国外交部领导成员名单 427
三、同中国建交的国家、建交日期和2005年中国驻外使节一览表 428
四、中华人民共和国常驻联合国、驻其他国际组织代表团名称、驻地和2005年常驻代表、团长一览表 436
五、中国与外国互设领事机构一览表 437
六、中国与外国签订互免签证协议一览表 458
七、2005年中国参加的多边条约一览表 478
八、2005年中国与外国签订的主要双边条约一览表 480
九、2005年中国与各建交国贸易额一览表 489
十、2005年中国接收各建交国留学生情况统计表 496
后记 503