第一节 行政法制史的学科地位 1
第一章 绪论 1
第二节 行政法制史的研究对象 17
第三节 行政法制史的资料来源 27
第四节 行政法制史的历史断代 34
第二章 行政法与宪法关系史 42
第一节 行政法规则替代宪法阶段 42
第二节 宪法替代行政法阶段 49
第三节 宪法统摄行政法阶段 56
第四节 行政法复活宪法衰微阶段 63
第三章 行政法渊源史 70
第一节 前行政法时代的行政渊源 70
第二节 行政的成文法渊源 76
第三节 行政的公理渊源 83
第一节 行政组织在政权体系中地位的进路 90
第四章 行政组织制度史 90
第二节 行政组织结构的演进 101
第三节 行政组织类型的发展 114
第四节 行政组织原则的发展 119
第五章 中央行政机关史 127
第一节 中央行政机关地位的发展 127
第二节 中央行政机关结构的变迁 134
第三节 中央行政机关职能的变化 139
第四节 中央行政机关组织形式的发展 145
第六章 地方行政机关史 152
第一节 地方行政机关地位的发展 152
第二节 地方行政机关结构的变迁 161
第三节 地方行政机关职能的变化 168
第四节 地方行政机关组织形式的发展 174
第一节 公务员职位分类的进路 179
第七章 公务员制度史 179
第二节 公务员权利义务的变迁 184
第三节 公务员管理制度的变迁 190
第四节 公务员职务关系变化的发展 196
第八章 行政立法制度史 201
第一节 行政立法的产生 201
第二节 行政立法的发展 213
第三节 行政立法的膨胀 220
第九章 行政许可制度史 225
第一节 行政许可制度的产生 225
第二节 行政许可制度的泛化 231
第三节 行政许可制度的控制过程 238
第四节 行政许可制度的新进路 245
第十章 行政处罚制度史 256
第一节 行政处罚制度的性质确认 256
第二节 行政处罚设定权的发展 259
第三节 行政处罚实施主体的发展 269
第四节 行政处罚形式的发展 273
第五节 行政处罚控制模式的发展 276
第十一章 行政强制制度史 282
第一节 行政强制类型的发展 282
第二节 行政强制程序规则的严格化 290
第三节 行政直接强制的进程 295
第四节 行政间接强制的进程 300
第十二章 行政救助制度史 306
第一节 行政救助制度的产生和发展 307
第二节 行政救助制度的新进路 314
第三节 行政救助制度对行政法模式的影响 320
第十三章 行政契约制度史 330
第一节 行政契约制度的产生 330
第二节 行政契约适用范围的进程 334
第三节 行政契约的时代进路 341
第十四章 行政程序立法史 349
第一节 行政程序立法的起步阶段 349
第二节 行政程序立法的发展阶段 362
第三节 行政程序立法的完善阶段 370
第四节 行政程序立法的趋势 374
第十五章 行政公开制度史 377
第一节 行政公开制度的建立 377
第二节 行政公开制度的发展 388
第三节 行政公开制度的完善 394
第四节 行政公开制度的新进路 401
第十六章 行政听证制度史 405
第一节 行政听证制度的建立 405
第二节 行政听证制度的发展 410
第三节 行政听证制度的完善 418
第四节 行政听证制度的趋势 427
第十七章 行政诉愿立法史 433
第一节 行政诉愿法的创始阶段 433
第二节 行政诉愿法的发展阶段 441
第三节 行政诉愿法的完善阶段 445
第四节 行政诉愿法的立法趋势 447
第十八章 行政诉愿制度史 463
第一节 行政诉愿受案范围的发展 463
第二节 行政诉愿管辖权的发展 472
第三节 行政诉愿审查方式的发展 477
第四节 行政诉愿效力的发展 484
第十九章 行政诉讼立法史 492
第一节 行政诉讼法的创始阶段 492
第二节 行政诉讼法的发展阶段 500
第三节 行政诉讼法的完善阶段 506
第二十章 行政诉讼制度史 512
第一节 行政的司法审查的进程 512
第二节 行政的司法审查范围的发展 521
第三节 行政的司法审查方式的发展 527
第四节 行政的司法审查程序规则的发展 539
第二十一章 行政赔偿立法史 543
第一节 行政赔偿的创始阶段 543
第二节 行政赔偿法的发展阶段 548
第三节 行政赔偿法的完善阶段 555
第四节 行政赔偿法的立法趋势 559
第二十二章 行政赔偿制度史 565
第一节 行政赔偿范围的发展 565
第二节 行政赔偿主体的发展 575
第三节 行政赔偿方式的发展 580
第四节 行政赔偿程序的发展 583
第二十三章 行政监察制度史 591
第一节 行政监察制度的产生 591
第二节 行政监察制度的发展 601
第三节 行政监察制度的完善 612
第四节 行政监察制度的趋势 618
第二十四章 立法对行政的监督史 624
第一节 立法对行政监督的起源 624
第二节 立法对行政监督范围的进程 631
第三节 立法对行政监督方式的发展 637
第四节 立法对行政监督效果的发展 645
第二十五章 行政责任制度史 655
第一节 行政责任范围的发展 655
第二节 司法机关确认和追究行政责任的发展 660
第三节 行政机关确认和追究行政责任的发展 664
第四节 行政责任形式的发展 670