序言 1
第一章 行政确认权的行使和相关权益的司法保护——兼及对工伤事故认定、土地确权等影响性诉讼案件若干问题的认识 2
一、行政确认行为表述的争议、特征以及与行政许可、行政审批等行为的联系与区别 3
二、行政确认行为的分类 11
三、行政确认行为的作用及其实施原则 13
四、行政确认行为可诉的必备条件及其范围 15
五、行政确认行为司法审查的内容及其方法 18
六、行政确认行为司法审查的若干争议 30
引言——由多起类似烟草行政处罚诉讼案引起的思考 62
第二章 行政处罚诉讼案件中的观点碰撞 62
一、行政处罚诉讼案件中的行政法律关系 67
二、确立行政处罚诉讼案由的理论根据及其具体应用 68
三、原、被告举证责任以及法院收集证据的职责与 72
范围 72
四、行政处罚主体的理论及其法律适用 78
五、行政处罚案件中的听证程序 80
六、行政处罚中的“证据先行登记保存”和扣押财物强制措施 83
七、行政处罚瑕疵行为的认定与裁判 91
八、对行政处罚及其司法审查中其他疑点问题的认识 93
附论文： 102
论我国民主法制建设时期行政强制执行权的定位 102
第三章 行政赔偿诉讼案件疑难问题研究 112
一、违法行使职权的界定及赔偿请求提起的程序 112
二、行政不作为赔偿责任的成立要件及其责任大小的确定 119
三、行政赔偿诉讼中的请求权人、第三人及其连带责任 127
四、行政事实行为侵权赔偿案件当事人的举证责任及其证明标准 136
五、行政赔偿数额的计算及伤残鉴定中的几个问题 147
六、《国家赔偿法》中有关行政赔偿规定的修改与完善 155
附论文： 163
对行政事实行为若干问题的认识 163
第四章 面对法律冲突的法官——从个案到一般 171
一、小官司引出大问题 171
二、行政审判中同位法律规范冲突的适用选择 174
三、法律与地方法规规范冲突的适用选择 181
四、行政法规与地方性法规冲突的适用选择 188
五、地方性法规与部委规章规范冲突的适用选择 193
六、结束语 201
第五章 我国司法解释的现状及其在行政审判中的具体适用——从一般到个案 204
一、司法解释的概念、内涵及其分类 205
二、我国目前司法解释的现状 208
三、司法解释在行政审判中的具体适用 217
第六章 公安行政强制措施司法审查存疑问题新论——兼及对公安机关因经济纠纷实施强制措施行政诉讼案的审理 227
一、公安行政强制措施诉讼案件的受案问题 228
二、审理公安行政强制措施案件的法律适用问题 242
三、不服公安强制措施一并提起赔偿诉讼请求案件的审理方式等问题 249
论村民委员会在行政诉讼中的被告地位 251
附论文两篇： 251
重复处理行为受案问题探讨 261
第七章 对行政诉讼认证若干问题的思考——兼及对电子执法和司法鉴定的认识 268
一、行政诉讼认证的方式 268
二、证明的要求与标准 274
三、证据的排除规则 280
第八章 对行政诉讼期限及非诉行政强制执行期限若干问题的认识 297
一、相对人直接向人民法院提起行政诉讼中的一般起诉与 298
特殊起诉的期限 298
二、与复议有关案件的起诉期限 308
三、适用非诉行政强制执行期限注意的问题 319
四、诉讼期限和非诉行政强制执行期限起始日期的计算方法 323
第九章 “一言九鼎”与“九鼎一言”——行政诉讼裁判文书的种类、适用及其制作 326
一、一审行政案件裁判文书的种类及其适用 327
二、二审行政案件的裁判种类及其适用 359
三、再审裁判的种类及其适用条件 363
四、行政判决文书制作的改革及注意的问题 366
附：行政判决书两份 377
一、对我国现行《行政诉讼法》的评价 387
第十章 我国《行政诉讼法》的辉煌与完善——写在我国《行政诉讼法》修改之前 387
二、我国《行政诉讼法》的执行运转情况 400
三、完善《行政诉讼法》的宏观设想 408
四、修改《行政诉讼法》若干具体意见 419
附录： 429
中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日） 429
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月8日） 443
最高人民法院 464
关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002年7月24日） 464
后记 480