前言 1
第一章 街道（镇）财政管理概述 1
第一节 街道（镇）财政的理论探讨 1
一、街道（镇）财政建立的必要性 1
序 1
二、街道（镇）财政建设的指导思想和基本原则 3
三、街道（镇）财政管理体制 4
第二节 普陀区街道（镇）财政管理体制 7
一、普陀区街道（镇）财政管理概况 7
二、普陀区街道（镇）财政管理体制的内容 9
第三节 街道（镇）财政管理的工作原则 13
一、明确方向、服务公众 13
二、量入为出、妥善安排 15
四、加强核算、服务基层 16
三、财务公开、接受监督 16
第二章 街道（镇）财政管理的基本制度 18
第一节 单位预算管理制度 18
一、单位预算的概念和内容 18
二、单位预算的编制与调整 19
三、单位预算的执行与监督 22
第二节 单位决算制度和财务会计报表 23
一、街道（镇）单位决算制度 24
二、街道（镇）财务会计报表 25
第三节 街道（镇）财政基础管理制度 27
一、会计凭证管理制度 28
二、收据管理制度 32
三、银行票据管理制度 35
四、印鉴管理制度 37
第三章 街道（镇）财政收入管理 39
第一节 街道（镇）财政收入概述 39
一、街道（镇）财政收入的特点及管理的重要性 39
二、街道（镇）财政收入的分类体系 42
三、街道（镇）财政收入管理的原则 44
第二节 街道（镇）行政单位的收入管理 46
一、拨入经费 46
二、预算外资金收入 47
三、其他收入 49
第三节 街道（镇）事业单位的收入管理 51
一、事业收入 51
二、财政补助收入 52
三、上级补助收入 52
四、附属单位缴款 53
五、经营收入 54
六、拨入专款 55
七、其他收入 55
第四章 街道（镇）财政支出管理 57
第一节 街道（镇）财政支出管理概述 57
一、街道（镇）财政支出管理的重要性 57
二、街道（镇）财政支出的分类体系 58
三、街道（镇）财政支出管理的原则 60
第二节 街道（镇）行政单位财政支出管理 62
一、街道（镇）行政单位财政支出的内容 62
二、街道（镇）行政单位财政支出的核算基本要求 68
三、财政直接支付行政人员工资的处理办法 69
四、专项支出的管理 71
一、事业支出 76
第三节 街道（镇）事业单位财政支出管理 76
二、上缴上级支出 77
三、销售税金 77
第五章 街道（镇）资产、负债与净资产管理 79
第一节 街道（镇）资产管理 79
一、资产的概念和分类 79
二、流动资产管理 83
三、固定资产管理 89
四、对外投资管理 93
五、配套公益设施管理 94
六、政府采购管理 95
第二节 街道（镇）负债管理 97
一、负债的概念及分类 97
二、应缴款项管理 99
三、暂存款项管理 101
四、借入款项管理 101
五、应付款项管理 102
第三节 街道（镇）净资产的管理 103
一、净资产的概念和分类 103
二、事业基金管理 105
三、固定基金管理 106
四、专用资金管理 107
五、结余管理 109
第六章 街道（镇）财政监督管理 112
第一节 财政公开制度 112
一、财政公开的指导思想 112
二、财政公开工作的基本要求 113
三、财政公开的形式、时间和责任人 114
四、财政公开的主要内容 116
第二节 内部审计制度 118
一、内部审计概述 119
二、内审人员法则 119
三、内审机构的主要职权 120
四、内审监督的主要任务 121
五、内部审计程序 121
第三节 内部控制制度 123
一、岗位分工 123
二、授权批准 123
三、现金、银行存款的管理 124
四、票据及有关印章的管理 125
五、财务人员岗位责任制 125
六、账务处理程序 128
七、财务稽核制度 130
八、资产清查 130
附录一 普陀区人民政府办公室关于印发《普陀区街道财政管理办法》的通知 132
附录二 普陀区预算外资金实行财政专户收支两条线管理的实施意见 141
附录三 关于《普陀区预算外资金实行财政专户收支两条线管理的实施意见》的补充意见 143
附录四 普陀区人民政府办公室转发区财政局《关于对街道（镇）财政资金试行重点支出比例控制办法的实施意见》的通知 145
附录五 普陀区人民政府关于印发《普陀区政府采购管理暂行办法》的通知 149
附录六 普陀区人民政府办公室关于转发《普陀区街道、镇奖金发放管理暂行办法》的通知 157
附录七 普陀区街道预算编制暂行办法 161
附录八 普陀区人民政府办公室关于转发《普陀区行政事业单位专项资金使用管理办法》的通知 167
附录九 中共上海市普陀区委办公室、上海市普陀区人民政府办公室关于转发区纪委、区监委、区财政局、区国资办《关于本区机关、事业单位财经工作纪律若干规定（试行）》的通知 170
附录十 中共上海市普陀区纪律检查委员会、上海市普陀区监察委员会、上海市普陀区财政局《关于加强街道、镇财经管理和实施财务公开的意见》 178
附录十一 审计署关于内部审计工作的规定 183