第一章 资产与国有资产的法经济界定 1
一、资产与资本概念的差别 1
二、资产的意义、属性和类型 1
三、国有资产的法经济考察 3
四、作为历史范畴的国有资产 11
五、国有资产各主体及国家法人财产权 16
六、国有资产与国家控制力 27
七、国有资产关系及法律调整 29
八、关于国有资产的基本法律原则 33
第二章 关于国有资产监管及其理论 40
一、监管与国有资产监管 40
二、关于传统政府监管的理论 49
三、西方监管理论评析 53
四、政府监管失败与无用 59
五、政府监管变革——构建激励性监管 62
第三章 东西方国家的国有资产考察 65
一、各国国有资产的功能及分布领域 65
二、各国国有资产演变与改造 69
三、东西方国家国有资产概况和主要模式 75
四、东西方国家国有资产监管与经营治理经验分析与总结 124
第四章 我国企业国有资产监管的历史考察 131
一、关于我国企业国有资产经营改革历程的回顾 131
二、我国企业国有资产的形成和历史作用 144
三、我国企业国有资产监管的传统机制 145
四、我国企业国有资产监管与经营绩效分析 153
一、地处优位的国有资产监管主体 156
第五章 国有资产监管的法理考察 156
二、监管对象、监管客体的现实考察 168
三、对监管主体的监管 178
第六章 国有资产监管的法经济分析 188
一、现代企业制度与监管 188
二、国有资产监管重新定位 192
三、国有资产监管制度与国有资产监管体系 198
四、国有资产监管的基本分类 202
五、国有资产监管的功能作用 209
六、应该创新的方法论 214
七、实施国有资产监管的方式和程序 218
第七章 国有资产监管的法治精神 230
一、法治要约 230
二、制衡要约 239
三、民主要约 254
四、适当要约 264
第八章 当前国有资产监管新体制风险拷问 274
一、当前国有资产监管新体制可能存在的风险 274
二、《宪法》中相关资产理念的构建 289
三、从现行国有资产监管体制看宪法思想影响 291
第九章 国有资产经营治理目标和价值追求的法律规制 297
一、国有资产经营治理目标 297
二、国有资产经营治理目标的法律规制 311
三、国有资产经营治理价值追求的法律考察 316
第十章 国有资产经营治理法律规制的逻辑 334
一、企业资产经营治理演变的基本特征 334
二、国有资产经营治理和制度性安排 337
三、法律规制国有资产经营治理的正当性 342
第十一章 国有资产经营治理信息披露与欺诈行为 356
一、国有资产监管与经营治理中的信息披露 356
二、对资产经营治理信息披露的监管 363
三、国有资产经营管理欺诈行为主要表象及监管 368
四、国有资产经营治理欺诈行为监管的简单模型分析 374
五、减低监管机构稽核成本和提高稽核效率 378
六、完善资产经营治理欺诈行为民事赔偿法律机制 381
第十二章 国有资产出资人利益保护问题 391
一、现代企业制度中的委托—代理关系 391
二、国有资产监管的核心：出资人利益保护 397
三、我国国有资产监管与经营治理中出资人利益保护 400
四、构造国有资产经营治理新型出资人利益保护机制 405
第十三章 反内部人控制的法经济分析 410
一、“内部人控制”——公司资产经营管理的衍生物 410
二、关于内部人控制的法律性质探微 416
三、“内部人控制”的经济分析 420
四、“内部人控制”的法律分析 425
五、我国反“内部人控制”的法律制度缺陷 429
六、我国反“内部人控制”法律制度构建 433
第十四章 构建国有资产和谐关系——职工民主参与 439
一、关于职工民主参与 439
二、我国的职工民主参与制度 448
三、我国职工民主参与制度的构建 457
一、关于国有资产财务监督 465
第十五章 国有资产经营治理中的财务监督机制 465
二、国有资产会计报表粉饰 473
三、注册会计师审计问题、难点及对策 486
四、财务报告模式改革路径探索 492
第十六章 国有资产经营治理的制度缺陷及其修正（一） 512
一、股东大会的法理考察 512
二、股东大会制度的修正 523
三、股东大会与董事会之间权力制衡缺陷与修正 539
第十七章 国有资产经营治理的制度缺陷及其修正（二） 544
一、董事的缺陷及其修正 544
二、董事对公司的民事关系 555
三、董事会、董事会构成缺陷及其修正 567
四、董事会内部制衡和董事会对经理的制衡 572
五、董事会治理中独立董事制度的缺陷与修正 577
第十八章 国有资产经营治理的制度缺陷及其修正（三） 583
一、关于监事会 583
二、监事会立法体例问题 587
三、监事会对董事会和经营层的制衡 591
四、国有资产经营治理主体监事会制度设计缺陷 595
五、监事会制度安排缺陷的修正 598
第十九章 国有资产监管与经营治理的基础——国有资产统计 611
一、国有资产统计现状 611
二、统计改革适应国有资产监管新体制 614
三、国有资产监管统计法律规制与道德途径 630
四、国有资产统计数据质量问题与网络安全问题 635
主要参考文献 643
后记 652