第1章 中国的环境保护 1
1.1 中国的环境问题 3
1.2 中国环境保护事业的发展历程 8
1.3 可持续发展是中国21世纪的基本战略 13
1.3.1 人类历史上的发展观 13
1.3.2 可持续发展是中国新世纪的基本战略 15
第2章 环境保护市场化是时代发展的必然趋势 27
2.1 环境产业是新形势下环境保护的重要内容 29
2.1.1 环境产业是环境保护市场化发展的必然要求 30
2.1.2 环境产业是最具潜力的新经济增长点 31
2.2 环境产业概说 33
2.2.1 环境产业的概念、特点和分类 33
2.2.2 国外环境产业发展情况 36
2.3 中国环境产业发展现状分析 39
2.3.1 中国环境产业的基本状况 39
2.3.2 中国环境产业存在的问题与应对策略 42
2.3.3 中国环境产业持续发展前景分析 44
2.4 中国环境产业的重点：环境服务业和生态农业 47
2.4.1 中国的环境服务业 47
2.4.2 生态农业是21世纪世界农业的主导模式 51
第3章 中国环境产业的法律政策支撑 63
3.1 环境法律政策的功能定位 65
3.1.1 环境保护市场化下的基础性地位 67
3.1.2 对环境产业的规范、引导和保障功能 70
3.2 中国环境法律政策概说 73
3.2.1 中国环境法律政策的发展进程 73
3.2.2 中国环境保护基本原则 83
3.2.3 中国环境保护基本制度 88
3.3 国内外环境产业法律政策分析 92
3.3.1 发达国家环境保护的管理模式 92
3.3.2 国外环境产业方面的法律政策 96
3.3.3 中国发展环境产业的环境法律政策 107
3.4 中国环境法律政策评析 112
第4章 环境保护市场化背景下环境法律政策创新 117
4.1 环境法律政策创新之理论准备——创新理论与利益平衡 120
4.1.1 现代创新理论之起源 121
4.1.2 熊彼得创新理论基点之分析 122
4.1.3 环境法律制度更新之利益平衡论 125
4.2 环境法律政策创新之现实条件 130
4.2.1 环境行政管理多元模式 130
4.2.2 加入世贸组织与我国环境法律政策创新 132
4.2.3 中国环境产业与发达国家之间的差距 135
4.3 环境法律政策创新之对策思路 136
4.4 中国环境法律政策创新探讨 142
探讨一 环境行政管理制度创新：环境行政合同制度 142
探讨二 环境经济刺激制度创新：环境税费制度 155
探讨三 环保投融资法律制度创新：环保BOT项目法律制度更新 165
第5章 代结语：上海市发展环境产业的法律政策创新 171
5.1 上海市环境产业立法和政策现状 174
5.2 上海市环境产业法律政策体系构建 178
5.2.1 加强立法规划性，创造条件制定环境产业综合法规 180
5.2.2 上海市环境产业法制建设应遵循的原则 181
5.2.3 上海市环境法律政策制度创新 183
参考文献 187