导言：我国区域法治理论建构的切入点——西部开发法治研究和探索 1
第一编 21
第一章 西部开发法治基本理论研究 21
第一节 西部开发法治的宪政基础和依据 21
第二节 西部开发法治的法理分析 35
第三节 西部开发法治的价值功能分析 45
第四节 西部开发法治研究的基本思路和方法 50
第二章 西部开发法治保障体系探析 58
第一节 西部开发法治保障体系的构建前提 58
第二节 西部开发法治保障体系的内容和结构探析 75
第三节 加强西部开发中的权力制约 100
第三章 西部开发中的法治协调问题探讨 128
第一节 法治协调与西部开发的关系 128
第二节 西部开发中的立法协调 132
第三节 西部开发中的执法司法协调 145
第四节 西部开发中法律与政策的协调 153
第四章 国外地区开发的法治保障比较研究 163
第二编 163
第一节 欧美地区开发的法治保障 164
第二节 日本、韩国地区经济振兴立法 190
第三节 前苏联及原东欧国家的地区开发政策与立法 208
第五章 我国东西部地区开发法律问题的比较分析 227
第一节 东西部地区开发的历史背景差异 227
第二节 东西部地区开发指导思想、基本原则及推进方式的差异 240
第三节 东西部地区开发政策取向和法律保障的差异 249
第一节 加入WTO对我国经济社会发展及西部开发的深远影响 259
第六章 加入WTO给西部开发带来的机遇与挑战 259
第二节 中国加入WTO的承诺对西部开发及其法治保障的意义 269
第三节 加入WTO对西部开发及其法治保障提出的新任务与新课题 285
第三编 307
第七章 西部可持续开发与发展的法律问题研究 307
第一节 可持续发展战略与西部开发 307
第二节 西部开发中环境法制建设的重要性和紧迫性 323
第三节 西部开发环境法制的构建与创新 335
第一节 西部开发需要实现三大观念的转换 356
第八章 西部开发中的生态法治保障探究 356
第二节 西部开发应当建设西部生态经济特区 378
第三节 西部开发亟待建立完善的生态法体系 388
第四编 407
第九章 西部开发中的制度构建与创新问题探讨 407
第一节 西部开发与制度文明建设 407
第二节 西部开发中的制度供给与创新的理性分析 424
第三节 西部开发中制度供给与创新的具体设想与建议 438
第十章 西部开发与完善我国民族区域自治制度探究 445
第一节 西部开发战略中民族区域自治问题的特殊重要地位 446
第二节 我国民族区域自治面临着新的发展机遇与挑战 451
第三节 以西部开发为契机完善我国民族区域自治法律制度 462
第十一章 西部开发中行政体制及机制改革和更新探析 473
第一节 西部大开发与行政机构改革 473
第二节 非强制性行政行为在西部大开发中的适用 481
第三节 在西部开发中大力发展社会中介组织 490
第一节 司法公正在西部开发中的重要作用 511
第十二章 西部开发与加强司法公正 511
第五编 511
第二节 影响西部地区司法公正的因素分析 514
第三节 确保西部开发中司法公正的实现 519
第十三章 西部开发与加强法律监督 531
第一节 构建西部开发的法律监督体系 531
第二节 加强西部开发的立法、执法与司法监督工作 533
第三节 强化西部开发的社会监督 540
第一节 法律服务在西部开发中的重要作用及目前存在的问题 550
第十四章 西部开发与健全法律服务 550
第二节 进一步做好法院的审判服务 553
第三节 充分发挥律师、公证机关及基层法律服务组织的作用 559
第十五章 营造西部开发良好的法治环境 565
第一节 对西部地区传统法制环境的反思 565
第二节 对西部地区现实法治环境的解剖 569
第三节 努力营造西部开发的良好法治环境 571
附录1：有关西部开发法治保障的图书索引 578
附录2：有关西部开发法治保障的论文索引 580