国共合作成立后的迫切任务&毛泽东 1
关于抗日民族统一战线的问题&周恩来 1
一 中国共产党、中国国民党抗日救国的主张 1
1．中国共产党抗日救国十大纲领 1
2．中国共产党中央委员会对中国国民党临时全国代表大会的提议 3
3．中国国民党抗战建国纲领 5
二 国民参政会之组建 8
1．国防参议会——国民参政会的胚胎&邹韬奋 8
2．设国民参政会案 10
3．国民参政会组织条例案 10
4．国民参政会组织条例 11
附：国民参政会组织条例第三条修正全文 13
国民参政会组织条例第九条修正全文 13
5．国民参政会议事规则 14
附：关于议事规则之解释 17
6．国民参政会秘书处组织规则 17
7．国民参政会全体审查委员会规则 19
8．国民参政会驻会委员会规则 20
三 国民参政会第一届第一次会议 22
（一）国民参政会正副议长暨参政员名单 22
1．国民政府文官处关于汪兆铭、张伯苓任国民参政会正副议长公函 22
2．第一届国民参政会参政员名单 23
附：“来宾”中的各党派人物&邹韬奋 25
（二）精诚团结 共赴国难——各界对国民参政会的希望和要求 27
1．议长汪兆铭发表谈话 27
2．副议长张伯苓发表谈话 28
3．我们对于国民参政会的意见&毛泽东 陈绍禹 秦邦宪 林祖涵 吴玉章 董必武 邓颖超 29
4．致国民参政会电&毛泽东 31
5．论女参政员的责任&邓颖超 32
6．参政员邓飞黄、范予遂、陈博生、陶希圣发表谈话 34
7．参政员曾琦、左舜生发表谈话 36
8．参政员张君劢、罗隆基、梁实秋发表谈话 36
9．参政员章伯钧发表谈话 37
10．参政员沈钧儒、史良、王造时、张申府发表谈话 38
11．我对于参政会的希望&邹韬奋 40
12．参政员黄炎培、江恒源、冷御秋（遹）发表谈话 42
13．参政员梁漱溟、晏阳初发表谈话 43
14．参政员杜重远、王卓然发表谈话 44
15．参政员刘蘅静、王云五、胡文虎、褚辅成、张季鸾发表谈话 45
16．对国民参政会的希望&宋庆龄 46
17．谈国民参政会&郭沫若 47
18．论国民参政会的职权和组织 汉口《新华日报》社论 48
19．对国民参政员的希望 汉口《新华日报》社论 49
20．人民对于参政会的希望和责任 汉口《新华日报》社论 51
21．祝国民参政会成功 汉口《新华日报》社论 53
22．推进民主与坚持抗战——敬献国民参政会诸公 《群众》周刊社论 55
23．参政会定期召集 汉口《中央日报》社论 56
24．为参政员诸公进一言 汉口《扫荡报》社论 57
25．国民参政会之意义 上海《申报》社论 59
26．国民参政会的诞生 汉口《大公报》社评 61
27．国家新生命再建之枢机 汉口《武汉日报》社论 62
28．争取三期抗战胜利与国民参政会 重庆《新蜀报》社论 64
29．国民参政会成功之路 重庆《新民报》时论 65
30．预祝国民参政会成功 重庆《国民公报》社论 66
31．关于国民参政会 成都《新中国日报》社论 68
32．工人对国参会的期望&陈岳 69
33．中国学生救国联合会上国民参政会建议书 71
34．湖南常德监犯致国民参政会信 73
（三）第一届第一次会议在汉口召开 75
1．议长汪兆铭开幕词 76
2．国民政府主席林森致词 79
3．国民政府军事委员会委员长蒋中正致词 81
4．副议长张伯苓致词 83
5．参政员代表张一麟答词 84
6．会议日志 85
7．第一届第一次会议闭幕 89
8．议长汪兆铭闭幕词纪要 90
9．副议长张伯苓休会词纪要 90
10．参政员吴贻芳致词纪要 90
11．休会期间驻会委员会委员名单 91
（四）大会宣言 拥护《抗战建国纲领》 91
1．大会宣言 91
2．重要提案目录 95
3．关于《拥护国民政府实施〈抗战建国纲领〉提案》的说明&陈绍禹 96
4．拥护《抗战建国纲领》决议案 98
（五）建立民主政治基础 实行全民全面抗战 99
1．和衷共济 齐赴国难——国民参政会重大收获 中央社述评 99
2．参政会的成就 汉口《中央日报》社论 100
3．国民参政会之责任 《中央周刊》短评 102
4．国民参政会第一次大会的成功 汉口《新华日报》社论 103
5．实施《抗战建国纲领》 汉口《新华日报》社论 106
6．改善政治机构与政治动员 汉口《新华日报》社论 108
7．建立地方民意机关 汉口《新华日报》社论 110
8．国民参政会 延安《新中华报》评论 112
9．敬祝国民参政会会议的成功 《解放》周刊时评 112
10．给敌人一个答复！ 汉口《大公报》社评 114
11．国民参政会休会 汉口《武汉日报》社论 116
12．国民参政会议决拥护《抗战建国纲领》 重庆《新蜀报》社论 117
13．参政会休会以后 重庆《新民报》社评 118
14．如何发挥民力？ 重庆《时事新报》社论 119
15．拥护国民参政会宣言 重庆《国民公报》社论 121
16．国民参政会第一期集会闭幕 成都《新中国日报》社论 122
17．国民参政会之观感&林祖涵 123
18．参政会第一届大会的总结&邹韬奋 130
19．所希望于国民参政会驻会委员者&沈钧儒 133
20．参政会旁听散记&企程 135
21．联合抗日的伟大力量 苏联《真理报》述评 137
四 国民参政会第一届第二次会议 138
（一）国民政府外交部负责人关于召开国民参政会第一届第二次会议的谈话 138
（二）团结抗战 警惕妥协 139
1．各党派参政员发表谈话&全民通讯社特稿 139
2．国民参政会第二次大会的展望&董必武 141
3．国民参政会第二次大会——敬陈同会诸君子&黄炎培 142
4．参政员邓颖超、史良、刘蘅静在重庆妇女界欢迎会上的演说 重庆《新华日报》特写 144
5．希望于第二次参政会者 重庆《新华日报》社论 146
6．对于国民参政会第二次大会的希望 《解放》周刊时评 148
7．参政会第二届大会的重大使命 《全民抗战》社论 150
8．参政会第二次大会 重庆《中央日报》社论 151
9．现阶段参政会之工作 重庆《新民报》社评 152
10．加紧团结——勖国民参政会 重庆《时事新报》社评 154
11．重庆各青年团体对于第二次国民参政会的建议 155
12．上海各团体的建议 161
13．上海市金融界致国民参政会电 161
（三）第一届第二次会议在重庆召开 162
1．议长汪兆铭开会词 162
2．国民政府主席林森训词 164
3．国民政府军事委员会委员长蒋中正训词 165
4．副议长张伯苓致词 167
5．会议日志 169
6．第一届第二次会议闭幕 172
7．议长汪兆铭休会词 173
8．副议长张伯苓致词 176
9．参政员张一麟答词 176
10．休会期间驻会委员会委员名单 177
（四）严惩汉奸国贼 坚持抗战到底——会议重要议案 177
1．重要提案目录 177
2．拥护蒋委员长和国民政府，加紧民族团结，坚持持久战，争取最后胜利案&陈绍禹 秦邦宪 林祖涵 吴玉章 董必武 邓颖超等提 182
3．拥护蒋委员长持久抗战宣言案&胡景伊等提 183
4．为抗战到底，宜由本会决议宣言，请政府明令公布，以防反间而定人心案&张一麟等提 183
5．官吏谈和平以汉奸论罪案&陈嘉庚提 184
附：“来宾”放炮&邹韬奋 184
6．拥护蒋委员长决议案 185
7．关于克服困难，渡过难关，持久抗战，争取胜利问题案&陈绍禹等提 186
8．加强国民外交，推动欧美友邦人士，敦促各该国政府，对日寇侵略者实施经济制裁案&吴玉章等提 189
9．严惩汉奸傀儡民族叛徒，以打击日寇以华制华之诡计，而促进抗战胜利案&林祖涵等提 190
10．请撤销图书杂志原稿审查办法，以充分反映舆论及保障出版自由案&邹韬奋等提 191
附：忙得一场空&邹韬奋 193
（五）克服困难 共济时艰 195
1．最严重阶段中参政会的任务 重庆《中央日报》社论 195
2．向国民参政会第二次大会致敬 重庆《中央日报》社论 197
3．“中华民国万岁万万岁一样” 重庆《中央日报》社论 198
4．第二届国民参政会议的总结 重庆《新华日报》社论 200
5．对基本国策不容许含糊！ 重庆《新华日报》社论 203
6．克服困难，渡过难关 重庆《新华日报》社论 205
7．论国民参政会对于坚持持久战的任务&华西园 207
8．参政会第二届大会的检讨&邹韬奋 209
五 国民参政会第一届第三次会议 214
（一）蒋中正任国民参政会议长 214
1．国民政府文官处关于蒋中正任国民参政会议长的通知 214
2．在渝参政员欢迎蒋议长电 214
3．国民参政会副议长张伯苓欢迎蒋议长电 215
附：汪兆铭投敌“艳电” 215
（二）谴责汪逆叛国实施各项决议 217
1．应该检讨决议案的实施如何&邹韬奋 217
2．对于第三届参政会的希望（节录）&于炳然 218
3．第三届国民参政会该怎样&黄炎培 219
4．所望于国民参政会第三届会议者&周鲠生 221
5．汪精卫叛国 重庆《新华日报》社论 222
6．应该重申抗战国策保障人权等方针 重庆《新华日报》社论 224
7．全国人民对于国民参政会第三次会议的希望 《解放》周刊评论 225
（三）第一届第三次会议开幕 226
1．议长蒋中正开幕词 226
2．国民政府主席林森致词 231
3．参政员胡元倓欢迎蒋议长词 232
4．国民政府考试院院长戴传贤祝词 233
5．会议日志 233
6．第一届第三次会议闭幕 236
7．议长蒋中正闭幕词 236
8．参政员张一麟演词 242
9．休会期间驻会委员会委员名单 243
（四）开展国民精神总动员组织川康建设期成会——会议报告和议案 244
1．提案目录 244
2．国民精神总动员纲领 248
3．请举行国民抗敌公约宣誓运动案&陶百川等提 261
4．拟组织国民参政会川康建设期成会并组成川康建设访视团案&蒋中正提 262
附：国民参政会川康建设期成会及视察团组织大要 263
5．拥护政府抗战国策决议案 264
6．加强民权主义的实施发扬民气以利抗战案&董必武等提 264
7．请确立民主法治制度以奠定建国基础案&周览等提 266
（五）评国民精神总动员 268
1．国民精神总动员 重庆《中央日报》社论 268
2．两点意见 重庆《中央日报》社论 270
3．国民精神总动员的政治方向&毛泽东 272
4．国民参政会第三届大会 重庆《新华日报》社论 276
5．民主政治问题 重庆《新华日报》社论 277
6．国民参政会第三次大会 重庆《大公报》社评 279
7．军事第一！胜利第一！ 重庆《时事新报》社评 281
8．增强精神抵抗力 重庆《新蜀报》社论 282
9．发挥“精神抵抗力” 重庆《新民报》社评 284
10．参政会之决议及实践 重庆《国民公报》社论 285
六 国民参政会第一届第四次会议 287
（一）反对妥协投降加强党派合作 287
1．我们对于过去参政会工作和目前时局的意见&毛泽东 陈绍禹 秦邦宪 林祖涵 吴玉章 董必武 邓颖超 287
2．中国新形势与国民参政会&邹韬奋 293
3．参政员董必武、吴玉章发表谈话 295
4．参政员李璜发表谈话 297
5．参政员章伯钧发表谈话 297
6．参政员陶行知、史良、张申府发表谈话 298
7．参政员黄炎培、江恒源发表谈话 300
8．参政员王卓然发表谈话 302
9．参政员张澜、褚辅成、张一麟发表谈话 303
10．迎接第四次国民参政会 重庆《新华日报》社论 305
11．四届参政会的历史任务&钱俊瑞 307
12．所望于第四届国民参政会者&于炳然 308
13．工人们的呼声 310
14．青年群众的愿望 311
15．重庆妇女团体的意见 312
（二）第一届第四次会议开幕 312
1．议长蒋中正开幕词 313
2．国民政府主席林森训词 317
3．副议长张伯苓演词 317
4．参政员张一麟演词 319
5．会议日志 320
6．第一届第四次会议闭幕 323
7．议长蒋中正闭幕词 323
8．休会期间驻会委员会委员名单 327
（三）声讨汪逆实施宪政——会议重要议案 327
1．提案目录 327
2．声讨汪逆兆铭电 332
3．请政府明令保障各抗日党派合法地位案&陈绍禹等提 332
4．请政府遵照中国国民党第五次全国代表大会决议案定期召集国民大会制定宪法开始宪政案&孔庚等提 334
5．请结束党治立施宪政以安定人心发扬民力而利抗战案&左舜生等提 334
6．改革政治以应付非常局面案&张君劢等提 335
7．为加强精诚团结以增强抗战力量而保证最后胜利案&王造时等提 337
8．建议集中人才办法案&张申府等提 338
9．召集国民大会实行宪政决议案 339
附：关于宪政提案的一场舌战&邹韬奋 340
（四）实行民主 各抒己见 342
1．今日之宪政问题 重庆《中央日报》社论 342
2．抗战时期的宪政 重庆《中央日报》社论 344
3．新民主主义的宪政&毛泽东 346
4．实行民主政治是必要的 重庆《新华日报》社论 352
5．坚持团结抗战力求进步 重庆《新华日报》社论 353
6．拥护第四届国民参政会的正确决议 延安《新中华报》社论 355
7．实行宪政之时 重庆《大公报》社评 357
8．能抗战的民众就必能实行宪政 香港《大公报》社评 358
9．恭读蒋议长开幕词以后 重庆《时事新报》社评 359
10．四届参政会的收获 重庆《新蜀报》社论 360
11．参政会第四次大会的成绩和意义&陈绍禹 361
12．国民参政会第四届大会的贡献&邹韬奋 371
七 国民参政会第一届第五次会议 373
（一）粉碎敌伪阴谋 积极促成宪政 373
1．在第五次参政会的前面 重庆《新华日报》社论 373
2．必要加速向民主宪政之途猛进 香港《大公报》社评 376
3．所望于本届参政会者 重庆《新蜀报》社论 376
4．对参政会的期望 重庆《国民公报》社论 378
5．参政会第五届大会 重庆《益世报》社论 379
（二）第一届第五次会议开幕 380
1．议长蒋中正开幕词 381
2．国民政府主席林森训词 388
3．副议长张伯苓演词 388
4．参政员梁上栋演词 388
5．会议日志 391
6．第一届第五次会议闭幕 393
7．议长蒋中正闭幕词 393
8．副议长张伯苓演词 400
9．参政员庄西言演词 401
10．休会期间驻会委员会委员名单 403
（三）大会通电声讨南京伪组织 403
1．提案目录 403
2．声讨汪逆兆铭南京伪组织通电 408
3．消灭三种不应有之现象以加强抗战建国案&黄炎培等提 409
4．保障讲学自由以便学术开展而促社会进步案&张申府等提 412
（四）加强团结 制止摩擦 413
1．冬季攻势开始以来晋冀鲁各省所发生之不幸事件——何应钦在国民参政会第五次会议上的军事报告 413
附：何应钦对参政员董必武、梁漱溟询问的答复 419
2．毛泽东等参政员为华北视察团事致参政会秘书处电 422
3．朱彭总副司令等通电全国反对枪口对内进攻边区 424
4．八路军致林主席、蒋委员长、国民参政会诸参政员等电 425
5．参政员邓颖超、许德珩、陶行知、莫德惠、陈嘉庚、张一麟、仇鳌、刘王立明、晏阳初、宋渊源、梁上栋就加强团结，停止摩擦发表谈话 428
（五）第一届参政会结束 各界发表意见 430
1．祝参政会第五次大会 重庆《中央日报》社论 430
2．祝国民参政会第五次大会 重庆《扫荡报》社论 432
3．参政会闭幕 重庆《中央日报》社论 433
4．读蒋议长参政会开幕词以后 重庆《新华日报》社论 435
5．如何满足民众的热望 重庆《新华日报》社论 437
6．第五届国民参政会的成绩及全国今后努力的方向 延安《新中华报》社论 440
7．国民参政会的贡献 重庆《大公报》社评 442
8．第二次的三年抗战计划 重庆《时事新报》社评 443
9．国民参政会之收获 重庆《国民公报》社论 445
10．参政会闭幕后的感想 重庆《益世报》社论 446