第一章 首都经济社会发展的新起点 1
第一节 “十五”时期的主要成就 1
第二节 “十五”时期的主要经验 7
第三节 “十五”时期发展中遇到的主要矛盾和问题 13
第二章 全面贯彻落实科学发展观，实现“新北京、新奥运”战略构想 18
第一节 首都发展面临的新形势 18
第二节 “十一五”时期的指导思想与原则 21
第三节 “十一五”时期的奋斗目标和主要任务 23
第三章 坚持高端发展方向，实现首都经济又快又好地发展 34
第一节 “十五”时期首都经济的发展概况 34
第二节 “十五”时期首都经济发展思路的丰富和拓展 40
第三节 “十一五”时期首都经济发展的思路和举措 44
第四章 实施首都创新战略，率先建设创新型城市 51
第一节 首都科技创新现状 51
第二节 实施首都创新战略的重大意义 55
第三节 实施首都创新战略的基本思路和主要任务 57
第四节 优化自主创新的体制、政策和人才环境 61
第五章 统筹城乡发展，建设社会主义新农村 67
第一节 “十五”时期北京统筹城乡发展成就斐然 67
第二节 “十一五”时期北京郊区农村经济社会发展的主要思路与目标 71
第三节 “十一五”时期北京郊区农村经济社会发展的主要举措 72
第一节 新城建设的背景 84
第六章 推进北京新城建设 84
第二节 新城建设的指导思想、目标和重点 90
第三节 做好重点新城建设的各项前期工作 94
第七章 提高城市建设和管理水平 100
第一节 “十五”时期城市建设与管理的新进展 100
第二节 全面落实总体规划，提高城市建设水平 106
第三节 坚持以人为本，提升城市管理水平 110
第八章 建设节约型社会，实现人口资源环境可持续发展 116
第一节 科学调控首都人口 116
第二节 节约使用资源与能源 120
第三节 环境保护和生态建设 127
第九章 建设比较完善的社会主义市场经济体制 135
第一节 首都经济体制改革取得的新进步 135
第二节 积极推进行政管理体制改革 138
第三节 推进国有企业和公用事业等各项改革 144
第四节 进一步完善现代市场体系 150
第十章 提高对外开放质量和水平 155
第一节 “十五”时期的对外开放 155
第二节 “十一五”时期对外开放的形势 159
第三节 全面提高对外开放水平和质量的思路与举措 163
第一节 “十五”时期首都教育的巨大成就 172
第十一章 全力推进首都教育现代化 172
第二节 首都教育面临的新形势和新任务 178
第三节 推进首都教育现代化的重要举措 182
第十二章 大力发展首都先进文化 190
第一节 文化建设的新成就 190
第二节 全面繁荣文化事业 194
第三节 大力发展文化产业 198
第四节 推进首都文化发展的主要措施 203
第十三章 构建社会主义和谐社会的首善之区 208
第一节 “十五”时期首都社会建设回顾 208
第二节 构建社会主义和谐社会的总体思路和基本要求 211
第三节 扎扎实实做好就业工作 214
第四节 进一步完善社会保障体系 215
第五节 着力构建和谐社区、和谐村镇 217
第六节 维护社会安全稳定 220
第十四章 积极推进社会主义民主法制建设 222
第一节 改革和完善党的领导方式、执政方式 223
第二节 健全和完善社会主义民主政治制度 225
第三节 推进基层民主政治建设 228
第四节 增进政府民主 230
第五节 进一步提高法制建设水平 234
第一节 “十五”时期首都精神文明建设取得显著成就 239
第十五章 大力推进首都精神文明建设 239
第二节 “十一五”时期首都精神文明建设面临的新形势 242
第三节 “十一五”时期首都精神文明建设的总体构想 244
第四节 “十一五”时期首都精神文明建设的主要任务 246
第十六章 实施首都人才发展战略，建立和完善现代人才资源开发与管理体制 256
第一节 “十五”时期首都人才工作的回顾 256
第二节 实施首都人才发展战略的背景与目标 259
第三节 “十一五”时期实施首都人才发展战略的主要对策 261
第十七章 全力完成举办2008年北京奥运会的历史任务 270
第一节 举办2008年奥运会对北京的影响 270
第二节 2008年奥运会筹备工作进展情况 275
第三节 办好一届有特色、高水平的奥运会 279
第四节 以奥运提升首都各项工作水平 286
第十八章 切实加强党的领导，为实现首都“十一五”规划提供坚强保证 290
第一节 “十五”时期党建工作回顾 290
第二节 “十一五”时期党的建设的总体思路 294
第三节 加强党的建设的主要任务和主要措施 295
附录一 302
附录二 321
后记 334