（一）工作报告 3
深入学习贯彻“三个代表”重要思想 进一步做好防治“非典”和税收工作 谢旭人 3
第一篇 重要文献 3
与时俱进 开拓创新 努力做好2003年税务稽查工作 崔俊慧 10
在全国税务稽查工作会议结束时的讲话 刘太明 21
当前税务稽查工作形势和需要关注的几个问题 刘太明 26
在全国税务（地税）稽查业务培训班上的讲话 刘太明 32
中共中央政治局常委 国务院总理温家宝对税收工作和税收宣传月活动的重要批示 41
国家税务总局对金税二期运行两年作出新判断 专用发票管理基本步入正轨一度虚开猖獗局面基本扭转 41
（二）新闻视点 41
国家税务总局召开电视电话会议 大力整顿和规范货物运输业税收秩序 43
切实加强货物运输业税收管理 44
国家税务总局第三届特邀监察员走马上任 45
2003年税务稽查工作要点 46
2003年税务稽查工作总结 50
第二篇 全国税务稽查工作概述 57
2003年全国税务稽查工作综述 57
整顿和规范税收秩序 63
税收专项检查 65
流转税类案件的稽查 66
出口退税类案件的稽查 67
所得税及其他税种案件的稽查 68
大案要案 70
税务协查 71
税务违法案件举报 72
稽查制度建设 73
第三篇 各地税务稽查工作概述 79
北京市国家税务局稽查局 79
北京市地方税务局税务检查处 81
天津市国家税务局稽查局 83
天津市地方税务局税务稽查处 84
河北省国家税务局稽查局 85
河北省地方税务局稽查局 88
山西省国家税务局稽查局 90
山西省地方税务局稽查局 92
内蒙古自治区国家税务局稽查局 95
内蒙古自治区地方税务局稽查局 97
辽宁省国家税务局稽查局 98
辽宁省地方税务局稽查局 101
大连市国家税务局稽查局 103
大连市地方税务局税务稽查处 106
吉林省国家税务局稽查局 110
吉林省地方税务局稽查局 112
黑龙江省国家税务局稽查局 115
黑龙江省地方税务局稽查局 117
上海市国家税务局稽查局 上海市地方税务局稽查局 118
江苏省国家税务局稽查局 121
江苏省地方税务局稽查局 123
浙江省国家税务局稽查局 125
浙江省地方税务局稽查局 127
宁波市国家税务局稽查局 129
宁波市地方税务局稽查局 132
安徽省国家税务局稽查局 133
安徽省地方税务局稽查局 135
福建省国家税务局稽查局 137
福建省地方税务局稽查局 140
厦门市国家税务局稽查局 142
厦门市地方税务局稽查局 144
江西省国家税务局稽查局 147
江西省地方税务局稽查局 149
山东省国家税务局稽查局 151
山东省地方税务局稽查局 153
青岛市国家税务局稽查局 154
青岛市地方税务局稽查局 157
河南省国家税务局稽查局 158
河南省地方税务局稽查局 160
湖北省国家税务局稽查局 162
湖北省地方税务局稽查局 164
湖南省国家税务局稽查局 167
湖南省地方税务局稽查局 169
广东省国家税务局稽查局 171
广东省地方税务局稽查局 173
深圳市国家税务局稽查局 175
深圳市地方税务局稽查局 179
广西壮族自治区国家税务局稽查局 181
广西壮族自治区地方税务局稽查局 184
海南省国家税务局稽查局 186
海南省地方税务局稽查局 188
四川省国家税务局稽查局 190
四川省地方税务局稽查局 193
重庆市国家税务局稽查局 196
重庆市地方税务局稽查处 198
贵州省国家税务局稽查局 201
贵州省地方税务局稽查局 203
云南省国家税务局稽查局 205
云南省地方税务局稽查局 207
西藏自治区国家税务局稽查局 209
陕西省国家税务局稽查局 211
陕西省地方税务局稽查局 214
甘肃省国家税务局稽查局 217
甘肃省地方税务局稽查局 219
青海省国家税务局稽查局 221
青海省地方税务局稽查局 224
宁夏回族自治区国家税务局稽查局 226
宁夏回族自治区地方税务局稽查局 228
新疆维吾尔自治区国家税务局稽查局 230
新疆维吾尔自治区地方税务局稽查局 232
第四篇 案件辑要 239
“中工美”集团公司骗税案 239
天津市成功汽车销售服务有限公司偷税案 239
天津市河北区倍特胶粘剂厂偷税案 240
门彦军贩卖假增值税专用发票案 240
李春华等人隐瞒收入偷税案 241
霸州星火煤炭公司等企业涉税案 241
辽宁省本溪市万鹏物资有限公司等4家公司虚开增值税专用发票案 242
大连福兴制革有限公司偷税案 242
通化市泰利房地产开发有限公司涉税案 243
浙江松冈机电工业有限公司偷税案 243
宁波市江北区忠祥物资有限公司涉税案 244
安徽合肥世伟嘉业科贸有限公司等4家公司虚开增值税专用发票案 244
福建“9·03”骗税案 245
龙岩市林开育非法制售假发票案 245
厦门雅宝电子有限公司偷税案 246
黄小荣贩卖、虚开假增值税专用发票案 247
江西南昌市“5·05”特大制售假发票案 248
青岛超音波电器有限公司接受虚开增值税发票偷税案 248
山东青岛成津皮革有限公司偷税案 249
岳阳市金泰建筑集团公司偷税案 249
许昌市6·11虚开道路货物运输专用发票案 250
焦作兴旺物资贸易公司虚开增值税专用发票案 250
湖北“1·10”骗税案 250
随州市东城机电设备公司偷税案 251
麻城市富华制衣厂、麻城市丽华服装厂、麻城市富源实业有限公司虚开增值税专用发票案 251
湘潭市未来化工有限公司虚开增值税专用发票案 252
广东珠海联邦制药公司偷税案 253
湖南省天子家具厂偷税案 253
广州某房产开发有限公司涉税案 254
广州某橡胶有限公司涉税案 254
某洁具有限公司偷税案 255
深圳某饮食管理有限公司涉税案 256
某五金制品有限公司偷税案件 256
深圳“7·16”谢建明团伙虚开增值税专用发票案 257
广东省东莞龙记五金制品有限公司偷税案 257
成都8·15特大假发票案 258
海南省电力有限公司涉税案 258
徐莹徇私舞弊发售发票、虚开增值税专用发票案 259
重庆上电电器成套设备有限公司等5户企业虚开增值税专用发票案 260
成都泰康木业有限责任公司偷税案 261
云南嵩明5·9专案 262
陕西省工艺品进出口公司骗取出口退税案 262
甘肃华侨服务有限公司偷税案 263
青海顺兴贸易有限公司虚开增值税专用发票案 263
宁厦石嘴山市民族瓷业有限公司骗取出口退税案 264
（一）部委发文 267
商务部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、交通部、税务总局、工商总局、质检总局关于开展汽车市场专项整治工作的通知 267
第五篇 税务稽查法律法规 267
国家税务总局、国家工商行政管理总局关于工商登记信息和税务登记信息交换与共享问题的通知 271
国家税务总局关于开展2003年税收专项检查工作的通知 273
国家税务总局关于贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则若干具体问题的通知 282
国家税务总局关于进一步加强税收征管做好组织收入工作的通知 284
国家税务总局关于印发《2003年全国整顿和规范税收秩序工作安排》的通知 286
国家税务总局关于进一步规范和加强外商投资企业和外国企业税收管理和服务工作的通知 288
国家税务总局关于印发《纳税信用等级评定管理试行办法》的通知 290
国家税务总局关于印发《国家税务总局关于加强货物运输业税收管理及运输发票增值税抵扣管理的公告》的通知 293
国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知 296
国家税务总局关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见 308
国家税务总局关于印发《国家税务总局关于进一步规范国家税务局系统机构设置的意见》的通知 312
国家税务总局关于印发《金税工程协查系统机外工作规程（试行）》的通知 313
国家税务总局关于进一步加强加油站增值税征收管理有关问题的通知 320
国家税务总局关于进一步明确推行防伪税控系统和金税工程二期完善与拓展有关工作的通知 321
国家税务总局关于稽查局职责问题的通知 322
国家税务总局关于扩建全国税务稽查人才库的通知 323
国家税务总局关于印发《建筑安装企业普通发票专项检查工作实施方案》的通知 325
国家税务总局关于开展对外国企业取得利息、特许权使用费等征收企业所得税和营业税专项检查的通知 327
国家税务总局关于2002年金税工程协查信息管理系统运行情况的通报 330
国家税务总局关于撤销“税务稽查收入”等账户问题的通知 332
国家税务总局关于进一步做好增值税纳税申报“一窗式”管理工作的通知 333
国家税务总局关于严格控制公路水路货运发票印制数量的通知 335
（二）稽查局发文 336
国家税务总局稽查局关于上报贯彻落实全国税务稽查工作会议精神的意见和措施的通知 336
国家税务总局稽查局关于开展涉税违法犯罪专项治理工作情况的通报 336
稽查局关于各地贯彻落实全国税务稽查工作会议情况 339
国家税务总局稽查局关于做好防治“非典”期间稽查工作的通知 341
国家税务总局稽查局关于2003年上半年全国税务稽查统计情况的通报 341
国家税务总局稽查局关于税务稽查有关工作材料报送情况的通报 344
国家税务总局关于开展对纳税人欠税予以告知工作的通知 346
国家税务总局稽查局关于规范税收专项检查工作的意见 347
国家税务总局稽查局关于对医药购销企业开展税务检查的通知 347
国家税务总局稽查局关于协查系统2003年度《协查动态分析报告》报送情况的通报 349
国家税务总局稽查局关于2003年度交办和督办案件查处情况的通报 350
国家税务总局稽查局关于2003年下半年稽查工作材料报送情况的通报 351
第六篇 机构和人员 357
2002年税务稽查机构人员情况统计表（国、地税汇总） 357
2003年税务稽查机构人员情况统计表（国、地税汇总） 358
2003年各地税务稽查机构、人员基本情况统计表（国税） 359
2003年各地税务稽查机构、人员基本情况统计表（地税） 360
2003年国家税务总局稽查局机构设置和人员情况 361
2003年天津市地方税务局税务稽查处机构设置和人员配置情况及局领导名单 362
2003年天津市国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 362
2003年北京市国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 362
2003年北京市地方税务局税务检查处机构设置和人员配置情况及局领导名单 362
2003年河北省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 363
2003年河北省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 363
2003年山西省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 363
2003年山西省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 363
2003年辽宁省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 364
2003年辽宁省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 364
2003年内蒙古自治区地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 364
2003年内蒙古自治区国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 364
2003年大连市国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 365
2003年大连市地方税务局税务稽查处机构设置和人员配置情况及局领导名单 365
2003年吉林省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 365
2003年吉林省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 365
2003年黑龙江省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 366
2003年黑龙江省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 366
2003年上海市国家税务局稽查局、上海市地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导各单 366
2003年江苏省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 366
2003年宁波市国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 367
2003年浙江省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 367
2003年江苏省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 367
2003年浙江省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 367
2003年宁波市地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 368
2003年安徽省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 368
2003年安徽省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 368
2003年福建省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 368
2003年厦门市地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 369
2003年江西省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 369
2003年厦门市国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 369
2003年福建省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 369
2003年江西省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 370
2003年山东省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 370
2003年山东省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 370
2003年青岛市国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 370
2003年青岛市地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 371
2003年河南省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 371
2003年河南省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 371
2003年湖北省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 371
2003年湖南省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 372
2003年广东省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 372
2003年湖北省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 372
2003年湖南省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 372
2003年广东省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 373
2003年深圳市国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 373
2003年深圳市地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 373
2003年广西壮族自治区国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 373
2003年广西壮族自治区地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 374
2003年海南省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 374
2003年海南省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 374
2003年四川省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 374
2003年重庆市地方税务局稽查处机构设置和人员配置情况及局领导名单 375
2003年云南省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 375
2003年重庆市国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 375
2003年四川省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 375
2003年云南省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 376
2003年西藏自治区国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 376
2003年陕西省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 376
2003年陕西省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 376
2003年贵州省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 377
2003年贵州省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 377
2003年甘肃省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 377
2003年甘肃省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 377
2003年宁夏回族自治区地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 378
2003年宁夏回族自治区国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 378
2003年青海省国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 378
2003年青海省地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 378
2003年新疆维吾尔自治区国家税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 379
2003年新疆维吾尔自治区地方税务局稽查局机构设置和人员配置情况及局领导名单 379
第七篇 税务稽查统计资料 383
2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（1）（国、地税汇总） 383
2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（2）（国、地税汇总） 384
2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（3）（国、地税汇总） 385
2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（4）（国、地税汇总） 386
2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（5）（国、地税汇总） 387
2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（6）（国、地税汇总） 388
2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（7）（国、地税汇总） 389
2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（8）（国、地税汇总） 390
2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（9）（国、地税汇总） 391
2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（10）（国、地税汇总） 392
2002年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（11）（国、地税汇总） 393
2002年税务稽查机构税收保全、强制执行情况统计表（1）（国、地税汇总） 394
2002年税务稽查机构税收保全、强制执行情况统计表（2）（国、地税汇总） 395
2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（1）（国、地税汇总） 396
2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（2）（国、地税汇总） 397
2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（3）（国、地税汇总） 398
2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（4）（国、地税汇总） 399
2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（5）（国、地税汇总） 400
2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（6）（国、地税汇总） 401
2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（7）（国、地税汇总） 402
2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（8）（国、地税汇总） 403
2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（9）（国、地税汇总） 404
2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（10）（国、地税汇总） 405
2003年税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表（11）（国、地税汇总） 406
2003年税务稽查机构税收保全、强制执行情况统计表（1）（国、地税汇总） 407
2003年税务稽查机构税收保全、强制执行情况统计表（2）（国、地税汇总） 408
2003年各地税务稽查机构、人员查处税务违法案件基本情况统计表1（国税） 409
2003年各地税务稽查机构、人员查处税务违法案件基本情况统计表1（地税） 410
2003年各地税务稽查机构、人员查处税务违法案件基本情况统计表2（国税） 411
2003年各地税务稽查机构、人员查处税务违法案件基本情况统计表2（地税） 412
2003年各地税务稽查机构、人员查处税务违法案件基本情况统计表3（国税） 413
2003年各地税务稽查机构、人员查处税务违法案件基本情况统计表3（地税） 414
2003年化妆品行业消费税专项检查情况汇总表 415
2003年护肤护发品消费税专项检查情况汇总表 417
2003年个人所得税专项检查情况统计表 419
2003年会计师事务所、律师事务所、足球俱乐部统查情况统计表 421
2003年建筑安装业、旅行社（旅游公司）企业所得税专项检查汇总表 423
2003年全国建筑安装企业普通发票专项检查情况分地区统计表 424
2003年生产企业“免、抵、退”税专项检查情况统计表 426
2003年预提所得税专项检查情况统计表 428
2003年企业所得税和营业税检查情况汇总表 430
2003年税务凭证专项检查汇总表 431
第八篇 税务稽查文选 435
稽查改革 435
改革青海国税稽查体制的调查与思考 435
稽查体制运转存在的问题及解决对策 440
深圳国税现行稽查体制的成效、缺陷及改进建议 443
关于强化稽查执法效能的思考 451
发挥税务稽查职能，服务地方经济发展 454
进一步提升税务稽查效能的思考 456
业务探讨 458
规范税务执法 促进吉林经济健康发展 458
对涉税违法犯罪活动的探讨与分析 461
防范偷税行为的若干思考 465
稽查查补欠税的成因及其清理对策建议 467
税务案件定性工作不容回避 471
当前增值税案件发展趋势的若干思考 472
关于打击做假账涉税违法犯罪行为的若干思考 476
关于税务检查职责若干问题的探讨 478
关于规范税务检查工作的探讨 482
出口骗税案件调查分析报告 484
关于稽查案件抽复查开展情况的调研报告 489
关于协查信息管理系统工作调研情况的报告 492
关于规范税务检查的调研报告 497
关于案件复查工作专题调研的报告 501
佳木斯地方税务局稽查局梳理稽查管理机制 504
经验交流 504
广东省国家税务局稽查局打击智能化犯罪取得成效 505
湖北省国家税务局稽查局克服多头进户减少重复稽查 506
吉林省国家税务局稽查局建立健全警税联合办案机制增强打击涉税违法行为合力 508
江西省国税局稽查局强化队伍素质 力求实效 510
深圳市国家税务局稽查局切实抓好稽查工作 513
齐齐哈尔市地方税务局稽查局开展规范税务稽查执法工作效果显著 514
湖南省地方税务局稽查局打牢基础“桩”托出稽查“果” 518
第九篇 附录 523
2003年税务稽查大事记 523
2003年税务稽查系统表彰情况 527