序&吴军营 1
上篇 实践探索 3
第一部分 2010年上海市法治城区创建活动 3
一、2010年上海市法治城区创建活动总报告 3
二、2010年上海市法治城区创建试点活动区县分报告 5
徐汇区 5
嘉定区 12
杨浦区 19
卢湾区 27
闵行区 34
松江区 38
奉贤区 44
崇明县 50
第二部分 第一届（2009年度）上海依法治理优秀案例征评活动 57
一、第一届（2009年度）上海依法治理优秀案例征评活动情况报告 57
二、第一届（2009年度）上海依法治理优秀案例征评活动十大获奖案例 61
依法推进人大监督工作 促进政府预算公开透明&闵行区依法治区办 61
黄浦法院在全国法院首创发布劳动争议诉讼“白皮书”全力化解劳动争议纠纷取得积极成效&黄浦区人民法院 68
发挥律师专业优势 依法化解动迁矛盾&虹口区司法局、天一律师事务所 73
杨浦区探索拆迁多元补偿安置新途径&杨浦区司法局 78
“堵、疏、补”多管齐下 破解“黑车”整治难题&中共上海嘉定区委党校 83
松江区建立政府合同法律审核制度&松江区依法治区办、松江区政府法制办 89
交通事故审理“三调合一”工作机制的探索与实践&徐汇公安分局交警支队 94
以心理诊疗不断促进特殊人员心境和谐与顺利回归&浦东新区司法局 101
奉贤区着力整合综治力量 维护基层和谐稳定&奉贤区社会综治委办公室 106
整合资源 搭建平台 延伸功能 112
——金山区非公经济法制论坛取得积极成效&金山区司法局、金山区工商业联合会、金山区人民法院 112
三、第一届（2009年度）上海依法治理优秀案例征评活动入围案例 117
松江区政府部门全面推行ISO 9001贯标认证工作&松江区依法治区办 117
立足民生 依法治理——奉贤区积极推动独生子女父母奖励费改革&奉贤区人口和计划生育委员会 121
徐家汇派出所“三联”并举整治徐家汇商圈治安问题&徐汇公安分局徐家汇派出所 125
依法履职 积极作为 综合治理 务实推进——闵行区整治无照经营初见成效&闵行区依法治区办、市工商行政管理局闵行分局 130
“长虹”如歌 清廉似镜——崇明检察院创“双优”记事&崇明县人民检察院 135
嘉定区以法治卡通形象深入推进法治城区创建工作&嘉定区司法局 139
杨浦区建立健全社区法官工作机制&杨浦区人民法院、杨浦区司法局 144
实施学校法律顾问制度 助推教育现代化进程&卢湾区教育局、卢湾区司法局 148
卢湾区文化发展资金管理法制化规范化&卢湾区文化局、卢湾区司法局 153
建立预防和化解劳资纠纷长效机制 促进地区劳动关系和社会的和谐稳定&宝山区劳动保障监察大队 157
第三部分 上海市法治实践研究 161
完善浦东综合配套改革试点法制保障的对策建议&市依法治市办与浦东新区发改委合作课题组 161
本市工商行政指导的经验、问题及其对策&市依法治市办与市工商局合作课题组 168
上海市依法行政状况测评指标分析报告&市依法治市办与市政府法制办合作课题组 179
闸北区文化市场管理（执法）模式及其优化&市依法治市办与闸北区文化局合作课题组 192
社会组织发展现状、问题与对策&市依法治市办与市社团局合作课题组 203
当前法律监督的重点、难点及其解决思路&市依法治市办与市检察院合作课题组 216
下篇 理论研讨 231
第一部分 第九届（2010年）上海市民主法治建设课题研究获奖成果 231
一、论文篇 231
“十二五”期间上海社会稳定的宏观预警与对策研究&中共上海市委政法委研究室、上海政法学院社会学系课题组 231
试析涉法网络舆情应对模块之建立与应用&上海市高级人民法院法宣处课题组 245
传承与升华：人民法庭就地解决纠纷机制规范化运行探索——基于当前公众司法需求与法庭发展取向二维体系的解读与构建&松江区人民法院课题组 259
发挥人民团体和群众团体作用 加强和改进党的群众工作&上海市社会建设工作领导小组办公室、中共上海市委研究室联合课题组 272
定位、离位与到位：人大依法行使质询权的思考&中共上海青浦区委党校 李继力 285
当前我国政策过程中公民否决现象论析&上海师范大学 王礼鑫 299
二、论文节选篇 312
大调解工作中条块协同机制研究&浦东新区司法局课题组 312
关于构建静安区法治指数指标体系的研究&静安区司法局课题组 320
刑事和解中检察机关能动司法的制度选择——上海经验实证研究&静安区人民检察院课题组 329
物业维修资金相关纠纷审判疑难问题研究&杨浦区人民法院课题组 337
浅析国家侵权精神损害赔偿之标准认定及制度构建&嘉定区人民法院课题组 344
来沪务工农民子女犯罪现状实证调查与研究&嘉定区人民检察院 程建 王春丽 353
检察机关执法公信力研究&青浦区人民检察院课题组 362
略论涉诉信访终结机制的正当性建构——以政法委交办信访件的实证分析为基础&上海市第一中级人民法院课题组 371
上海市协管员管理体制的困境及对策——基于市容环境协管员的视角&上海政法学院国际事务与公共管理系课题组 380
政府向社会组织购买服务的经验、问题与对策研究&华东政法大学 易承志 388
社会信用的刑事保障底线——以刑法修正案（八）的欠薪入罪为视角&华东政法大学 张勇 397
上海城市管理法治化建设中的公众参与机制研究——以新加坡经验为借鉴&上海师范大学 赵银亮 405
转型时期群体性事件的刑罚调整与应对&上海政法学院 蔡一军 414
反腐倡廉建设中的社会监督机制研究&中共上海市委党校 吴海红 422
三、论文摘要篇 430
上海“四个中心”建设的区域性法律问题探讨&中共上海市委政法委研究室、上海政法学院课题组 430
农村土地承包经营权流转纠纷的成因及对策研究——以浦东新区南片地区为例&浦东新区司法局课题组 434
困境与突破：医药腐败问题实证分析及对策研究&松江区人民检察院课题组 439
从司法的视角看拆违执法工作之完善&闵行区人民法院行政庭课题组 443
医疗领域商业贿赂犯罪的研究&闵行区人民法院课题组 447
政府信息公开的法律救济评析——以上海市崇明县信息公开诉讼实践为分析视角&崇明县人民法院课题组 451
物业服务“瑕疵”时物业费收取问题研究&卢湾区人民法院课题组 457
我国业主自治制度现状及完善建议——以审判实践为视角分析&长宁区人民法院 金练红 章晨煜 461
法院工作一体化视角下的立审执兼顾问题探讨&长宁区人民法院 王俊 张栋 孙海峰 466
上海市少年法庭判后帮教的发展与变革&长宁区人民法院 钱晓峰 471
论如何加强和改进区县的律师管理&徐汇区司法局 朱志忠 476
医疗纠纷及化解机制研究——以《侵权责任法》为视角&徐汇区人民法院 崔剑平 481
经济犯罪追赃的困境与出路&上海市第二中级人民法院 何斌 沈言 黄伯青 486
扩大政府信息公开面临的难题与对策&上海市第二中级人民法院 周晶 491
刍议检察机关在刑事和解制度中的角色扮演&上海市人民检察院第二分院课题组 496
和谐校园语境下高校依法管理的实践研究——以高校学术管理与行政管理之和谐为视角&华东政法大学校长办公室课题组 500
城市动拆迁：作为公共事务的分析&中共杨浦区委党校 陈国强 505
居民区党组织引领下的居委会与业委会互动关系研究——以杨浦区控江路社区（街道）为个案&中共杨浦区委党校 李潇 颜莉 508
试论我国责任保险与侵权损害赔偿社会化的融合发展&上海徐房（集团）有限公司 龙颖 512
金融法律责任制度初探——金融法治与国际金融中心建设的责任保障&上海政法学院 李绍章 516
依法执政与“党管干部”实现方式的转变&上海师范大学 石文龙 520
地方党委提高依法执政能力研究&上海师范大学 王娟 524
金融创新的监管对策研究&上海商学院 吕炳斌 528
突发事件中的危机修复研究——以“9·10江西宜黄拆迁自焚事件”为例&中共上海市委党校 罗俊丽 532
我国参与式预算制度建构研究&中共上海市委党校 桂林 537
欧美应对全球气候变化主要政策介绍及我国的应对&上海WTO事务咨询中心 张伟华 541
第二部分 第九届（2010年）上海市民主法治建设研究课题结项表 545
后记 571