第一编 本体论 1
第一章 宪政是什么 3
一、“constitutionalism”一词的汉译 4
二、“宪政”的定义方法 6
三、宪政的语意场意义 7
（一）法治 8
（二）人民主权 10
（三）民主 12
（四）分权与制衡 13
（五）人权 16
四、对宪政定义的界定 18
第二章 中西宪法概念比较研究 22
一、中西宪法概念界定方法的差异 23
二、中西宪法概念内涵与外延大小的差异 25
三、中西宪法概念内涵成分总体差异 29
第三章 宪法维度的历史演进 32
一、政府形式：宪法的第一个维度与古代宪法的基本含义 34
二、个人权利保护：宪法演进的第二个维度与近代宪法的基本含义 37
三、成文宪法：宪法演进的第三个维度与现代宪法的基本含义 40
第四章 网状控权模式：宪政的基础和生命形式 46
一、社会形态的网状控权模式——宪政的社会基础 47
二、理论形态的网状控权模式——宪政的思想基础 54
三、宪法形态的网状控权模式——宪政的法律基础 58
四、综合形态的网状控权模式——宪政的生命形式 61
第二编 价值论 65
第五章 人民主权、民主和人权——宪政三维价值的含义及其关系 67
一、人民主权、民主和人权的各自含义 67
（一）民有：人民主权的基本含义 68
（二）民治：民主的基本含义 71
（三）民享：人权的基本含义 72
二、人民主权、民主和人权三者之间的关系 74
三、作为工具性价值的民主的弊端与美国宪法中“反多数难题”的消解 79
一、性质与制度设计 85
第六章 洛克与卢梭人民主权学说比较研究 85
（一）洛克：逻辑上的人民主权学说与代议制 86
（二）卢梭：实际上的人民主权学说与人民亲自行使主权 90
二、目的 91
（一）洛克：为个人权利和民事权利张目 91
（二）卢梭：为集体权利和政治权利张目 93
三、时代特征与宪政践行 95
（一）洛克：现代意义的人民主权与英国、美国的宪政践行 95
（二）卢梭：古代意义的人民主权与古希腊、古罗马的宪政践行 100
第七章 君主模式与民主模式 106
第三编 生成论 109
第八章 宪政基因概论——英美宪政生成路径的启示 111
一、个人权利诉求：英、美宪法与宪政人民主权与基本人权原则赖以生成的基因 114
（一）英、美社会个人权利诉求的历史传统 114
（二）个人权利诉求与英、美宪法和宪政中的人民主权与基本人权原则 121
二、政治权力多元：英、美宪法与宪政分权与制衡原则赖以生成的基因 126
（一）英、美社会政治权力多元的历史传统 127
（二）政治权力多元与英、美宪法中分权与制衡的原则 135
三、法律至上：英、美宪法和宪政法治原则赖以生成的基因 140
（一）英、美社会法律至上的历史传统 141
（二）法律至上与英、美宪法和宪政中的法治原则 148
结语 150
第九章 宪政基因续论——我国宪政生成的基本障碍、条件与路径 152
一、宪政基因缺位与反宪政基因遗存：我国宪政生成的先天不足与根本障碍 154
（一）先天不足与根本障碍之一：个人权利诉求的缺位与集团权利本位的遗存 154
（二）先天不足与根本障碍之二：权力多元的缺位与权力一元的遗存 157
（三）先天不足与根本障碍之三：法律至上的缺位与道德至上的遗存 160
二、市场经济与民法：我国宪政基因培植和反宪政基因消除的基本经济土壤与法律条件 164
（一）市场经济：我国宪政基因培植的经济土壤 165
（二）民法：我国宪政基因培植的基本法律条件 174
三、政府推进与社会演进：我国宪政生成的基本路径 179
参考书目 183