前言 深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的重要举措 1
中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知 1
一、建立健全惩治和预防腐败体系的重要性 1
第一章 建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性 1
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 3
二、建立健全惩治和预防腐败体系的紧迫性 7
第二章 建立健全惩治和预防腐败体系必须坚持党反腐倡廉的基本经验 14
一、初步探索出一条新的历史条件下有效开展反腐倡廉工作的路子 14
二、江泽民反腐倡廉重要思想的提出 17
三、党风廉政建设和反腐败的基本经验 18
中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议公报 24
从提高党的执政能力的战略高度 标本兼治 加大预防腐败工作力度 28
标本兼治 注重预防 从源头上防治腐败 33
第三章 建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则 42
一、建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想 42
二、建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标 51
三、建立健全惩治和预防腐败体系的工作原则 52
第四章 加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线 64
一、反腐倡廉教育要以领导干部为重点 67
二、反腐倡廉教育要面向全党全社会 71
三、建立和完善反腐倡廉教育的“大宣教”格局 79
第五章 加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用 83
一、充分认识制度建设的极端重要性 83
二、建立健全反腐倡廉基本制度 86
三、推进从源头上防治腐败的制度改革和创新 137
四、提高制度建设的质量和水平，严格贯彻执行反腐倡廉各项制度 167
第六章 加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使 171
一、《实施纲要》提出了监督工作的重点，即领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人 173
二、《实施纲要》明确了要加强监督工作的重点环节和重点部位 177
三、充分发挥各监督主体的积极作用，提高监督的整体效能 183
第七章 惩治在建立健全惩治和预防腐败体系中的重要作用 241
一、惩治与预防的关系 244
二、今后一个时期惩治的指导思想和主要任务 245
三、严格依纪依法办案，提高执纪执法水平 247
第八章 加强领导，齐抓共管，抓好落实 250
后记 252