绪论 1
第一节 本课题研究的意义 1
一、政治和社会意义 1
二、法律意义 1
第二节 研究现状综述 2
一、国内研究现状简述 2
二、国外研究现状简评 8
三、目前乡村治理法制研究中存在的主要问题 9
第三节 粤东北概况 10
第一章 粤东北乡村治理的历史考察 13
第一节 传统社会的粤东北乡村治理 13
一、宗族与乡村治理 14
二、民间信仰与乡村治理 34
第二节 1949年以来的粤东北乡村治理 42
一、与全国各地共同的乡村治理背景 42
二、1949年后粤东北的乡村治理——以五华县平安村为例 49
第二章 法制问题之一：习惯法与国家法的博弈 62
第一节 当代粤东北习惯法的基本状况 64
一、从乡规民约的角度考察粤东北当代习惯法的状况 64
二、从不成文习惯法考察粤东北当代习惯法状况 69
第二节 当代粤东北习惯法与国家法在实践中的博弈 72
一、在基层法院实践中的博弈 73
二、在各种调解活动实践中的博弈 76
三、在村民自治实践中的博弈 82
第三章 法制问题之二：村民自治的困局 87
第一节 当前粤东北村民自治存在的问题及成因分析 88
一、当前粤东北村民自治存在的问题 88
二、当前粤东北村民自治存在问题的成因分析 95
第二节 村民自治背景下的权力运作逻辑困境 110
一、乡镇政府与村委会的纵向指导关系 111
二、村委会与集体经济组织的政、企职能关系 113
三、“村支两委”之间的“政——党”横向权力关系 116
第四章 法制视角的乡村秩序重构探讨 118
第一节 法和习俗协调及其实现的路径探寻 118
一、法治目标对习俗的参照与改造 119
二、乡村治理法的制定中对习俗的尊重与创新 122
三、法的实施中对习俗的利用与引导 127
四、宗族秩序与现代公民秩序的嫁接探讨 131
第二节 多元化纠纷解决机制的建立 144
一、理论基础 144
二、必要性 152
三、诉讼与非诉讼解纷机制的互动与互补 156
四、乡土社会多元解纷机制建立的构想 164
第三节 完善村民自治的若干建议 168
一、尊重村庄自生秩序，重视习惯在实践中的作用；在此前提下完善自治法规及其他相关法规，并重视基层的贯彻 169
二、层层推进村民自治的四个民主环节 170
三、在坚持以经济建设为中心的前提下，发展政治文明，提高人的素质 174
四、发展农民经济合作组织和社区合作组织 176
五、配给村民自治经费 179
六、乡镇自治 181
鸣谢 192