第一章 美国煤炭工业概况 1
1.1 概况 1
1.2 煤炭资源分布 2
1.2.1 煤炭资源 2
1.2.2 主要煤田 6
1.2.3 开发条件 9
1.3 煤炭生产 10
1.3.1 井工开采 11
1.3.2 露天开采 18
1.4 煤炭运输与出口 21
1.4.1 煤炭运输 21
1.4.2 煤炭消费 22
1.4.3 煤炭出口 23
1.5 煤矿安全 24
1.5.1 煤矿安全状况 24
1.5.2 煤矿伤亡事故原因分析 26
1.5.3 煤矿安全管理 28
1.6 煤炭与环境 31
1.6.1 煤炭开采和利用的环境问题 31
1.6.2 环境状况 32
1.6.3 洁净煤技术计划 33
1.7 矿工状况 33
1.7.1 矿工人数 33
1.7.2 矿工素质 34
1.7.3 工作时间 35
1.7.4 矿工工资和福利待遇 35
1.8 大煤炭公司生产和经营状况 36
1.8.1 概况 36
1.8.2 皮博迪集团公司 38
1.8.3 固本能源有限公司 42
2.1.1 矿山安全与健康监察局机构 44
2.1 矿山安全与健康监察局 44
第二章 矿山安全监察体制 44
2.1.2 州政府矿山安全监察机构 46
2.1.3 地区监察处（煤矿） 46
2.2 国家安全与健康培训机构 54
2.2.1 政策与规划协调处 54
2.2.2 现场培训服务处 55
2.2.3 国家矿山健康与安全学院 55
2.3 矿山安全救护机构 58
2.3.1 矿山救护指挥系统 58
2.3.2 煤矿救护队组织体系 58
2.3.3 矿山安全救护机构的职能 59
2.4 矿山技术保障机构 61
2.4.1 矿山安全与健康监察局技术保障司 61
2.4.2 匹兹堡安全与健康技术中心 61
2.4.3 认证中心 65
2.5.1 职业安全与健康局 74
2.5 与矿山安全与健康监察局关系密切的其它组织机构 74
2.5.2 联邦矿山安全与健康复审委员会 77
2.5.3 国家职业安全与健康研究院 79
2.5.4 安全协会 84
2.5.5 矿山安全与健康监察局与其它联邦机构的联系 87
第三章 监察计划与任务 89
3.1 与矿山安全监察有关的法律法规 89
3.1.1 立法历史 89
3.1.2 主要矿山安全法规 92
3.2 矿山安全与健康监察局的职能和任务 96
3.2.1 矿山安全与健康监察局的管辖范围 97
3.2.2 法定职能 97
3.2.3 矿山安全与健康监察局下设主要部门的职能 99
3.2.4 矿山安全与健康监察局的任务 102
3.3.3 矿山安全与健康监察局的战略目标 105
3.3.2 宗旨 105
3.3.1 任务 105
3.3 1999～2004财政年度矿山安全与健康监察局的战略计划 105
3.3.4 2000财政年度矿山安全与健康监察局的主要工作 106
3.4 2000财政年度执行目标与任务 108
3.4.1 2000财政年度执行目标 109
3.4.2 执行情况的衡量方法和标志 109
第四章 财政预算编制 125
4.1 美国财政体制和财政政策 125
4.1.1 美国的财政体制 125
4.1.2 政府行使财政职能的法律依据 129
4.1.3 美国财政管理机构 131
4.1.4 美国的财政政策 134
4.2 美国联邦政府财政状况与财政预算 140
4.2.1 联邦政府预算职能机构 141
4.2.2 预算范围与主要内容 143
4.2.3 收入、支出与赤字口径 146
4.2.4 各级政府财政收支结构 148
4.2.5 联邦政府财政收支的规模与结构 150
4.2.6 各级政府财政支出 155
4.2.7 政府间转移支付 159
4.2.8 人口变化对联邦预算的影响 163
4.3 财政预算程序与规定 165
4.3.1 联邦财政预算程序 165
4.3.2 美国联邦财政预算方法 170
4.4 2001财政年度美国政府财政预算概略 184
4.4.1 2001财政年度美国政府财政预算概况 184
4.4.2 2001财政年度美国能源预算 190
4.4.3 2001财政年度美国政府有关采矿安全与健康的预算 198
4.4.4 2001财政年度联邦财政预算相关图表 198
4.5 2000年矿山安全与健康监察局财政预算概要 215
4.5.1 概述 215
4.5.2 2000财政年度执行计划 217
中华人民共和国矿山安全法 223
附录一 223
中华人民共和国煤炭法 232
煤矿安全监察条例 245
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 255
特别重大事故调查程序暂行规定 261
中华人民共和国预算法 266
中华人民共和国预算法实施条例 280
国务院办公厅关于印发煤矿安全监察管理体制改革实施方案的通知 296
财政部、国家煤炭局关于明确省级煤矿安全监察局资产财务划转原则的通知 302
国家煤矿安全监察局关于发布《煤矿安全监察员管理暂行办法》的通知 304
国家煤矿安全监察局关于发布《煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法》的通知 309
国家煤矿安全监察局关于发布《煤矿安全监察行政复议暂行规定》的通知 314
财政部关于编制2001年中央部门预算的通知 322
财政部关于开展中央预算单位清产核资工作的通知 376
财政部关于印发《预算单位清产核资办法》的通知 380
财政部关于印发《中央预算单位清产核资资金核实办法》的通知 392
财政部关于印发《政府采购管理暂行办法》的通知 405
财政部关于印发《政府采购招标投标管理暂行办法》和《政府采购合同监督暂行办法》的通知 416
财政部关于印发《政府采购运行规程暂行 427
规定》的通知 427
财政部关于印发《政府采购信息公告管理办法》的通知 434
财政部关于发布《中央预算资金拨付管理暂行办法》的通知 439
财政部、人事部、中编办关于印发《行政单位财政统一发放工资暂行办法》的通知 451
财政部、中国人民银行关于加强财政、国库、商业银行协调配合共同做好行政单位财政统一发放工资工作的通知 456
附录二 458
张宝明局长在煤矿安全监察会议上的讲话 458
赵铁锤副局长在省级煤矿安全监察局资产财务划转布置会议上的讲话 473
项怀诚部长在中央部门预算工作座谈会上的讲话 479
楼继伟副部长在中央部门预算工作座谈会上的讲话 485
谢玉清司长在2001年煤炭部门预算编制布置会议上的讲话 500
参考文献 516