一、问题的提出 1
二、现有研究的进展及述评 4
第一章 财政体制概论 10
第一节 财政体制概述 10
第二节 财政体制的核心——集权与分权 14
第三节 财政体制的基本构件 21
第四节 省以下财政体制的主要内容 24
第二章 分级财政体制基本理论 33
第一节 公共产品的层次性 33
第二节 政府间的财政分权 39
第三节 西方市场经济国家财政分权理论的主要观点 45
第四节 政府职能、政府层级与财政分权 54
第五节 财政分权与省以下财政体制 60
第三章 地方财政体制的国际比较与借鉴 65
第一节 联邦制国家地方财政体制 65
第二节 单一制国家地方财政体制 76
第三节 经济转轨国家地方财政体制 88
第四节 启示与借鉴 98
第四章 我国省以下财政体制演变及现状 104
第一节 我国财政体制整体演变概述 104
第二节 省以下财政体制演变概述 110
第三节 我国省以下财政体制现状简析 120
第五章 构建省以下财政体制的总体目标与基本原则 131
第一节 构建省以下财政体制的总体目标 131
第二节 构建省以下财政体制应把握的基本原则 132
第三节 构建省以下财政体制的总体思路 137
第六章 省以下政府间的事权与支出责任范围 144
第一节 现行省以下行政管理体制 144
第二节 省以下政府间事权及支出责任划分的一般规则 148
第三节 划分省以下政府间的事权与支出责任范围的基本思路 153
第七章 省以下政府间财政收入的划分 164
第一节 省以下政府财政收入的主要内容 164
第二节 省以下政府间财政收入划分的基本原则 168
第三节 省以下政府间财政收入划分的基本思路 176
第八章 省以下财政转移支付制度 189
第一节 政府间转移支付制度的基本理论 189
第二节 构建省以下财政转移支付制度的基本取向 198
第三节 省以下财政转移支付制度的设计 209
第九章 创新县乡财政管理体制与缓解县乡财政困难 223
第一节 县乡财政困难分析 223
第二节 “省直管县”与“市管县”财政管理模式的比较 232
第三节 “乡财县管乡用”模式分析 239
主要参考文献 246
后记 250