第一篇 民生问题与共享和谐 3
发展，共享，和谐 3
民生：和谐社会的关键词 9
“后改革开放时代”的民生问题 15
关注民生问题，构建和谐社会 46
构建以民生为本的和谐社会 55
让全体人民合理共享经济发展成果 59
科学发展与民生问题的改善 68
从观念更新到发展实践 80
收入分配要确立分配正义原则 85
第二篇 收入分配与共享和谐 85
“分好蛋糕”与“做大蛋糕”同样重要 87
工资要涨，更要规范 93
规范收入分配秩序与公务员工资改革 100
构建规范、公平、共享的收入分配体系 104
财政收入再分配与增进国民福利 111
《个人所得税法》修订与收入分配调节 118
收入分配与农村低保制度建设 120
建立共享经济发展成果的长久机制 126
第三篇 社会保障与共享和谐 133
社会保障制度改革必须确立公平的价值取向 133
和谐社会与社会保障 138
用社会保障促进社会和谐 160
中国养老保险制度的未来发展 166
失业保险制度：从象征到有效实施 178
男女平等与生育保险 181
社会保障与弱势群体保护 186
保障底线公平，增进国民福利 211
农村社会保障的误区与政策取向 217
住房保障制度改革应有新思路 222
安置保障及其改革 225
社会保障体系及相关政策发展规划 234
我们有能力建一个社会保障体系 241
挑战与出路：跨世纪的中国医改 247
第四篇 医疗、教育与共享和谐 247
疾病忧患与医改困局的突破 260
从福利教育走向混合型多元教育体系 275
义务教育与教育福利 285
从片面追求学历到以能力为核心 289
“学历崇拜”，当止 292
第五篇 慈善事业与共享和谐 297
用慈善事业促进共享改革发展成果 297
现代慈善事业及其在中国的发展 302
应该重视慈善事业的基础建设 319
慈善事业实践应从无序到有序 321
法制、传媒与慈善机构的公信力 324
立法有望带来慈善事业的春天 329
世纪展望：中国慈善事业的发展 334
第六篇 劳动就业与和谐发展 345
强资本弱劳工格局及其影响 345
劳资关系平衡与和谐发展 351
劳资关系失衡亟待正视 355
平等规范我国的劳动关系 358
劳动保护与弱势群体工作安全 361
国企改革与职工权益 382
安全生产与职工权益 384
灵活就业与政府责任 388
灵活就业与社会保护 393
大学生就业难与公平就业 398
员工福利机制与人性化管理 406
我们需要掀起一场企业社会责任运动 413
第七篇 农民、农民工与和谐发展 421
中国农民工问题及解决思路 421
对农民工问题的基本判断 426
我们需要健康的劳务经济 433
农民工的工资拖欠与综合治理 437
农民工的权益与社会保障 441
“三农”问题和农民的维权与增收 447
“三农”问题与新农村建设 452
农民权益需要用法律制度来维护 458
第八篇 灾害、事故与和谐发展 469
开展灾害问题研究，建立中国灾情学 469
人灾互制与理性发展 475
自然灾害与社会安全 486
海洋灾害与多维保障机制 505
生产事故与社会安全 509
“非典”事件的若干启示 535
第九篇 法制建设与和谐发展 543
司法公正是构建和谐社会的基础性保障 543
用平等理念打造我国的劳动法制 546
促进就业与就业促进立法 553
平等就业与反就业歧视立法 557
劳动合同立法与劳动者权益 560
制定《雇主赔偿法》迫在眉睫 563
基本人权保障与社会救助立法 566
社会保险立法与劳动者权益 569
企业破产立法与劳动者权益 572
《工会法》与劳动者权益 576
《物权法》与民生利益 578
《道路交通安全法》与生命至上立法理念 582
污染防治执法检查与科学发展 584
附录：郑功成：关注民生 587