代序：以基本公共服务均等化为重点的中央地方关系………………………………迟福林总论以基本公共服务均等化为重点调整和改革中央地方关系的建议 3
以基本公共服务均等化为重点的中央地方关系 9
基本公共服务均等化与和谐社会的体制保障 17
公共服务体制建设与政府责任 17
以人的全面发展为中心加快建立公共服务体制 20
明确政府责 任加大财政投入 促进劳动保障事业持续快速健康发展 24
关于规范政府公共服务职能的几点思考 29
和谐社会与政府的超越性 34
提高基本公共服务水平，加快西部大开发进程 36
我国农村公共服务体系的构成与构建西部农村公共服务体系的主要任务 40
科学改革观论纲 47
我国公共医疗卫生服务的区域非均等化分析 62
推动新农村建设和推动人口计生工作的切入点 76
老百姓看病贵、看病难的原因与对策研究 80
关于中央与地方关系的几点分析 91
基本公共服务均等化与中央地方关系 91
“地方政府驻京办”现象剖析 93
中央与地方公共服务职责划分的原则与改革思路 96
进一步明确中央和地方政府在社区建设中的责任 105
集权还是分权——解读政府反垄断权力划分取向 115
再论中央政府与地方政府事权和财权的划分 122
行政放权到法治分权 131
因势而谋，打造公共服务型政府 137
转型期农村公共服务供给中的分级负责制问题 144
规范中央与地方职权：完善公共服务体制的现实需要 150
基本公共服务均等化与财政体制改革 161
稳定的地方财源与有效的中央转移支付 161
资源税改革与协调中央和地方关系 164
政府间财政关系：一个分析框架 166
改革财税体制 加强农村公共服务 168
对中国政府间财政关系现状的基本判断和发展趋势分析 170
中央与地方和谐财政关系的建立及其法律规制 178
中国地方政府支出规模的膨胀趋势 184
公共服务体制与分税制改革 195
构建公共服务体制：基于政府间财政关系视角的思考 203
我国基层政府公共产品的供给状况及建议 208
农村税费改革后乡镇财政走出困境的对策研究 215
农村公共卫生筹资政策研究报告 223
分税制后地方政府财事权非对称性及约束激励变化研究 237
欠发达地区的公共服务均等化与转移支付制度 247
中央对地方转移支付与公共产品均等化效应分析 260
欠发达地区公共产品供给与地方财政支出结构优化研究 269
基本公共服务均等化与公共治理 277
现阶段中国公共服务的突出矛盾与政府责任 277
公共服务供给视角下的服务型政府建设 282
金融转型期中国区域资本配置差异与区域发展非均衡格局 291
转变政府职能是推进行政管理体制改革的关键 300
“省管县”：我国地方行政体制改革的趋势？ 306
完善非常态公共服务问责制的思考 312
一个地方工会在公共服务提供中的作用 318
农村公共品的供给与管理：社区角色新定位 331
竞争机构与公共服务 339
加快建立农村公共服务体制 343
加快城乡协调发展 创新农村公共服务体制 352
公共服务体制的国际比较 363
制度、政策与发展 363
日本中央与地方的事权划分 373
公共服务：平衡政府、市场和民间社会的权力和需求 397
政府行政体制改革以及提供公共服务 399
福利国家的新治理：中央和地方政府公共服务职能变化的几点思考 407
公共服务均等化与政府责任 414