概览 1
第一章 经济环境 9
第一节 概述 9
表 11
1.1 部分宏观经济指标，1998～2005年 11
第二节 主要进展：改革与经济表现 14
1.2 产出和劳动生产率增长来源，1983～2003年 16
1.3 收支平衡表，1998～2005年 18
1.4 基本经济和社会指标，1998～2005年 23
第三节 宏观经济政策 26
一、货币和汇率政策 26
图 27
1.1 汇率和消费价格指数，1998～2004年 27
二、财政政策 29
第四节 主要的结构性改革事项 31
一、税收制度改革 31
二、由国有到私营的经济转型 33
三、劳动力市场改革 34
四、资本市场改革 36
五、竞争政策 38
第五节 贸易和外商投资方面的进展 38
一、商品贸易的构成 39
二、商品贸易的方向 39
1.2 商品贸易产品结构（％），1998年与2004年 40
1.3 商品贸易方向（％），1998年与2005年 41
三、服务贸易 41
1.4 服务贸易（％），1998年与2004年 42
四、外商投资 42
1.5 外商直接投资来源国（地区）（％），2000年与2004年 44
第六节 前景展望 44
第一节 引言 46
第二章 贸易政策体系：框架与目标 46
第二节 制度及法律框架 47
一、制度框架 48
二、法律结构及立法程序 51
2.1 法律和法规的效力等级 52
三、法律执行 54
四、透明度 54
五、中央与地方关系以及国内贸易的地域障碍 56
一、主要贸易法律 58
第三节 贸易政策的制定、管理和施行 58
2.1 贸易政策主要执行部门／机构 59
二、贸易政策执行机关 59
第四节 贸易政策目标 61
一、WTO 63
第五节 贸易协定与安排 63
二、区域协定 64
三、双边协定 66
一、外商直接投资政策的最新发展 70
第六节 外商投资体制 70
四、单方优惠措施 70
二、法律框架及程序 71
三、检验与批准程序 74
四、外商直接投资鼓励政策 75
附件2.1：国务院的组成 77
五、国际投资协定 77
第一节 引言 79
第三章 贸易政策与措施的实践 79
第二节 直接影响进口的措施 81
一、程序 81
二、关税 82
3.1 2001～2005年度中国最惠国关税结构 84
3.1 2002年和2005年HS分类产品平均约束关税（％） 86
3.2 2001、2002年和2005年最惠国（MFN）关税税率分布 88
3.3 2001、2002年和2005年根据国际标准工业分类法①的关税升级（％） 90
3.2 2005年中国优惠关税的总体分析 91
三、有关进口的其他税费 93
四、海关估价与原产地规则 94
五、进口限制 95
3.3 2005年中国优惠性原产地规则 95
3.4 2005年HS分类产品进口禁止及加工贸易中的进口禁止，HS分类产品百分比 96
3.5 2005年HS分类产品进口许可，HS分类产品百分比 100
六、贸易权利 101
七、国家专控产品贸易 102
八、备用措施 103
3.6 2002年1月1日～2004年12月31日反倾销案例 106
九、标准和其他技术性要求 108
3.4 2000～2004年中国国家标准 110
十、政府采购 114
3.5 2002～2004年政府采购（按项目分类） 115
3.6 2003～2004年政府采购（按采购方式） 116
3.7 2002～2004年政府采购（按采购部门分） 116
十一、其他措施 119
一、程序 119
第三节 直接影响出口的措施 119
二、出口税 120
三、有关出口的其他税收措施 121
四、出口禁止、限制和许可 124
3.8 需要出口许可的产品，2005年 127
五、影响出口的其他措施 130
六、进口国实施的措施 131
七、国家专控贸易和指定贸易 132
八、出口增长和市场支持 133
一、工业政策 136
第四节 影响生产和贸易的措施 136
二、鼓励措施 138
3.9 部分中央政府转移支付和补贴，2001～2004年 139
3.10 税收，1998～2004年 141
3.11 国内货物税（或消费税） 144
3.12 营业税税率 145
3.13 对外资企业所得税的减免和优惠 148
三、商业法律框架 151
四、国有企业 155
3.14 国有企业的表现，2001～2004年 156
五、私营经济 162
六、中小企业 164
七、竞争政策 165
八、公司治理 168
3.15 国内上市公司流通股和非流通股 170
九、知识产权 172
3.7 知识产权行政及执法结构 173
3.16 中国在国际知识产权公约中的成员资格（2005年10月） 174
3.17 专利申请及授予数量，2000～2004年 175
3.18 知识产权的执行，2001～2004年 181
附件3.1：中国关税中从价相等值的运用 185
附表3.1 与约束税率对比的从价相等值，2002～2005年 186
第四章 相关部门的贸易政策 190
第一节 引言 190
一、特色及市场发展 193
第二节 农业 193
二、政策目标和管理 195
4.1 涉及农业政策制定和实施的中央行政机构 196
三、政策工具 198
4.2 农产品价格补贴，1998～2004年 206
第三节 能源 210
一、石油 210
二、电力 215
第四节 制造业 222
一、概述 222
二、钢铁 223
4.3 钢铁工业，2000～2004年 223
三、纺织品和服装 228
4.4 纺织品与服装工业，2001～2004年 229
四、汽车产业 234
4.5 汽车工业，2001～2004年 235
五、电子及通信设备 240
一、概述 243
第五节 服务业 243
4.1 2000年与2003年服务业的附加值（％） 244
二、中国在《服务贸易总协定》项下的承诺 244
三、金融服务 245
4.6 银行业的运营情况，2003～2005年9月 247
四、电信服务 268
4.7 基础电信服务提供商，2005年 269
4.8 中国的电信产业，1998年及2001～2005年 269
五、运输 277
4.9 海运服务的登记要求和申请程序 282
附录列表 289
A1.1 商品出口的产品种类，1998～2005年 289
A1.2 商品进口的产品种类，1998～2005年 292
A1.3 商品出口的目的地，1998～2005年 294
A1.4 商品进口的原产地，1998～2005年 296
A1.5 贸易顺差或逆差的国家和地区，1998～2005年 298
A1.6 中国与中国台北开展的产业内贸易（intra-industry）①WTO关税分析表，1998～2004年 300
A1.7 中国与世界开展的产业内贸易WTO关税分析表，1998～2004年 301
A2.1 中国的行政司法 303
A2.2 中国与贸易有关的主要法律、法规，截至2005年10月11日 304
A2.3 WTO协定下的重要声明，截至2005年10月24日 311
A2.4 在WTO争端解决机制中的涉案情况，截至2005年10月7日 315
A3.1 中国最惠国关税总体分析，2001～2005年 319
A3.3 分配给国家专控商品企业和指定贸易企业的配额2002～2005年 321
A3.2 国内税，2005年 321
A3.4 强制认证产品 325
A3.5 分配给国家调控商品企业的出口配额，2002～2005年 327
A3.6 已通知WTO的补贴 330
A3.7 中国加入议定书项下的政府定价或政府指导价产品 334
A3.8 中国加入议定书项下的政府定价或政府指导价和服务和公用设施 338
A3.9 公司的最低资本和注册要求 338
A3.10 中国划分大、中、小企业的标准 339
A4.1 中国的关税配额应用，2002～2005年 341
A4.2 中国在《服务贸易总协定》中的特殊承诺 344
附件：中华人民共和国贸易政策审议报告 351
译者分工 370