第一篇 理论探索篇 2
第一章 人类需要道德生活 2
第一节 道德的起源与人的需要 2
一、道德的起源与本质 2
二、道德与人的需要 3
第二节 道德与人类的社会生活 11
一、道德与经济生活的关系 11
二、道德与政治活动的关系 12
三、道德与其他上层建筑的关系 14
二、中国的道德建设要体现与时俱进的要求 16
一、道德发展的原因 16
第三节 社会变迁与道德发展 16
第二章 公民道德建设与人、社会的全面和谐发展 22
第一节 公民和公民道德 22
一、“公民”的含义 22
二、公民道德 24
三、公民道德规范 24
第二节 公民道德建设与人的全面发展 27
一、公民道德建设是实现人的全面发展的需要 27
二、正确把握人的全面发展与经济社会发展的关系 29
第三节 公民道德建设与社会的和谐发展 30
一、公民道德建设与和谐社会的关系 30
二、公民道德建设对构建和谐社会的作用 32
三、公民道德建设要适应构建社会主义和谐社会的要求 36
第三章 公民道德建设与21世纪的道德振兴 41
第一节 20世纪人类的道德危机 41
一、道德危机的产生 41
二、现代社会的道德危机 43
第二节 当代中国公民道德建设面临的问题 47
一、当代中国道德建设的特点 47
二、我国公民道德建设存在的问题 47
三、公民道德问题产生的原因 51
第三节 新世纪公民道德建设的历史任务 55
一、影响公民道德建设的因素 56
二、公民道德建设面临的历史任务 61
第二篇 区域实践篇 68
第四章 公民道德建设——区域发展的一项基础性工程 68
第一节 提升区域文明水平，推进道德建设创新 69
一、重基层、抓落实，奠定区域文明的坚实基础 69
二、不断推进区域公民道德建设的实践创新 73
第二节 致力优化公民道德建设的社会环境 76
一、规范行政行为，构建廉洁高效的政务环境 76
二、加强法治建设，建立公正、公平的法治环境 78
三、完善监管机制，打造规范守信的市场环境 80
四、加强文化建设，营造健康向上的人文环境 81
五、完善保障机制，构筑安居乐业的生活环境 83
六、加强环境保护，实现区域经济和社会的可持续发展 85
第一节 人文社区建设——公民道德建设的重要实践平台 87
第五章 以人文社区建设为抓手，促进市民道德素质提高 87
一、人文社区工程提出的社会背景 88
二、人文社区工程的实践保障 89
第二节 编织人文关爱网络，播洒道德阳光 91
一、建立和完善保障体系 91
二、探索解决社区居民的精神需求 93
第三节 在完善社区服务中实践公民道德 93
一、发展社区服务的新模式 94
二、江东区完善社区服务的新探索 95
一、拓展社区教育内涵，创新社区教育新载体 97
第四节 寓道德教育于社区文化、社区教育活动中 97
二、开创“人文讲坛”新阵地 100
第五节 在凝聚社区和合力中促进社会和谐 106
一、完善社区凝聚人机制 106
二、加强基层民主政治建设，发挥社区的自治功能 107
三、社区组织要依法自治 109
第六章 让群众成为区域公民道德建设实践的主体 112
第一节 形式多样的公民道德教育 112
一、书报之友社 112
二、清风进社区，共筑廉政关 115
第二节 喜闻乐见的群众性道德建设创造性实践 117
一、蕴涵深情厚意的墙门文化 118
二、邻里守望卡 123
第三节 让爱与关怀遍及生活每一个角落 126
一、老年科普寓所，悄然改变我们的生活 126
二、单亲俱乐部——康乃馨盛开的地方 129
第四节 公民道德建设的热心人 131
一、传播文明的“小品之家” 131
二、塑公德教育为先，铸爱国热情为贵 133
三、军嫂志愿服务队服务社区居民 138
第七章 未成年人思想道德建设——面向未来的希望工程 141
第一节 当代未成年人成长发展的困境和问题 141
一、未成年人成长发展面临的困境 142
二、当前未成年人成长中存在的问题 144
第二节 努力构筑区域未成年人思想道德建设体系 146
一、江东区构筑区域未成年人思想道德建设体系的经验 146
二、《宁波市江东区未成年人思想道德建设工作目标分解与考核暂行办法》（节选） 150
第三节 共同为孩子的健康成长营造良好的环境 162
一、充分发挥学校在构建“三位一体”教育网络中的主渠道作用 162
二、充分发挥家庭在构建“三位一体”教育网络中的基础作用 165
三、充分发挥社会在构建“三位一体”教育网络中的特殊作用 167
第四节 四点钟学校——未成年人全面素质培养的新平台 168
一、因需而生，循序而发展 168
二、处处的教育，时时的学习 169
三、多样的活动，丰富的载体 170
四、缤纷的特色，频出的亮点 171
第八章 同顶一片蓝天，共创共享城市文明 173
第一节 对外来人员进行市民文明素质教育 173
一、安居乐业，外来打工者的最大心愿 174
二、要让每个党员都能找到自己的“家” 175
第二节 构筑和谐的生活务工环境 176
一、确立平等理念，建立服务导向型工作网络 176
二、深入宣传教育，提高农民工的综合素质 177
三、推行自我管理，增强农民工的主人意识 178
四、倡导人性化服务，使农民工感受到家的温暖 179
一、多渠道解决流动人员子女的入学问题 181
第三节 重视对外来务工人员的子女教育 181
二、想方设法扶持外来民工子弟学校，改善办学条件 182
三、针对民工子弟学校的实际，加强规范化管理 183
第四节 共同打造现代城市文明 185
一、同创共建，让外来务工人员融入城市文明 185
二、“新市民”为江东文明添彩 188
第三篇 对策思考篇 192
第九章 与时俱进推动区域公民道德建设再上新台阶（上） 192
第一节 坚持“以人为本”，提高公民的道德主体意识 192
一、从实际出发，区分层次，着眼多数，鼓励先进，循序渐进 193
二、确立公民在道德建设中的主体地位，提高公民的主体意识 195
三、不断强化公民的道德责任意识 197
四、公民要承担自己应尽的道德义务 200
五、把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法权益 201
六、道德建设要与大多数群众的道德实践相结合 201
第二节 围绕现代公民素质的培养和人的全面发展，落实公民道德建设内容 202
一、区域公民道德建设首先要落实社会主义道德的主要内容 202
二、确立和坚持与社会主义市场经济相适应的道德观念、道德规范和道德原则 203
三、以实现人的全面发展为目标 204
第三节 将区域公民道德建设植根于“三德”领域 206
一、社会公德、职业道德、家庭美德是公民道德建设的主要领域 206
二、抓好用好“三德”建设这个着力点 210
一、充分重视家庭道德教育功能的发挥 211
第四节 不断拓展公民道德建设的途径 211
二、发挥学校进行系统道德教育的主阵地作用 216
三、加强社区在实施公民道德建设中的作用 218
四、将社会作为进行公民道德教育的大课堂 222
五、协调各种教育因素，多途合力，实现道德教育功能上的一致性 225
第五节 不断创设利用区域内公民道德建设的各种有效载体 226
一、大众传媒载体 227
二、文化载体 228
三、活动载体 229
四、管理载体 231
第十章 与时俱进推动区域公民道德建设再上新台阶（下） 233
第一节 建立健全各项社会道德规范，引导道德自律 233
二、重视发挥社会礼俗系统的作用 234
一、建构并健全各种行业规范 234
三、在有德规可循的基础上，引导人们道德自律 235
第二节 为公民道德建设提供法律支持和政策保障 236
一、公民道德建设必须寻求法律的支持 236
二、实施公民道德建设离不开政策保障 242
第三节 健全公民道德建设的良性社会机制 247
一、公民道德建设动力机制 248
二、公民道德建设调控机制 252
三、公民道德建设保障机制 253
第四节 营造有利于公民道德建设的社会环境氛围 255
一、要充分利用发挥大众传媒在道德建设中的舆论先导作用 255
三、注重培育一个良好的道德生活环境 256
二、要加强区域内各种文化活动和文化市场的管理监督 256
四、建设良好的社会公共环境 257
第五节 以领导干部道德建设带动公民道德建设 258
一、官德民德——德风德草 258
二、全面加强领导干部的道德建设，用良好的道德形象取信于民 260
第四篇 他山攻玉篇 266
第十一章 国内公民道德建设的经验与启迪 266
第一节 北京市公民道德建设实践及其启示 266
一、北京市开展公民道德建设的主要经验 267
二、北京市公民道德建设中的特色实践 274
三、北京市公民道德建设实践的启示 275
一、坚持公民道德建设，服从服务于中心工作 277
第二节 广州市公民道德建设的实践 277
二、以“八字”公民教育，提高公民道德素质 278
三、重塑诚信道德，规范行业秩序 280
四、构建和谐社区，塑造现代公民 281
五、围绕解决问题办实事，改善人文与城市环境 283
六、挖掘文化资源，带动经济增长 285
第三节 天津市和平区坚持以社区为重点，加强公民道德建设 286
一、和平区开展城市公民道德建设的经验 286
二、和平区开展城市公民道德建设的措施 287
第十二章 国外公民道德建设的经验与启迪 292
第一节 新加坡公民道德建设的特色与启示 292
一、新加坡公民道德建设的特色 293
二、新加坡公民道德建设的实践启示 298
第二节 日本的青少年道德建设 301
一、日本青少年道德建设的重要举措 302
二、日本在青少年道德建设中的几条成功经验 306
三、日本的青少年道德建设的启示 308
第三节 德国：教育国民诚实守信，建立严格的监督体系 311
一、极力推崇氛围教育 311
二、建立严格的诚信监督体系 312
三、监督措施严格完善 313
参考文献 314
后记 316