第一章 慈善立法基本问题研究 1
第一节 我国慈善事业发展的制度需求 1
一 现代慈善事业的形成及特性 1
二 我国现代慈善事业发展概览 4
三 慈善事业发展的内外部条件 6
四 我国慈善立法现状与问题 10
第二节 我国慈善立法的模式与定位 13
一 我国慈善立法宜采相对集中模式 13
二 我国慈善立法的基本定位 16
第三节 我国慈善立法的调整范围与框架结构 19
一 慈善立法的调整范围 19
二 慈善立法的框架结构 23
第二章 慈善组织治理结构研究 27
第一节 我国慈善组织治理结构的现状和理论基础 27
一 慈善组织的概念、特征及分类 27
二 我国慈善组织治理结构的理论基础 29
三 我国慈善组织治理结构制度的基本状况 30
第二节 国外慈善组织的治理模式、治理结构及其借鉴意义 32
一 英国 32
二 美国 33
三 日本 35
四 不同国家治理模式的比较及对我国的启示 36
第三节 我国慈善组织治理结构存在的主要问题 37
一 缺乏完善的慈善组织法律体系 37
二 内部组织结构不完善 37
三 缺乏有效的监督机制 39
第四节 完善我国慈善组织治理结构的对策建议 40
一 优化政府与慈善组织的关系 40
二 完善慈善组织的一般制度 41
三 完善内部治理结构 42
四 完善慈善组织的信息公开制度 43
五 健全慈善外部监督制度 43
第三章 慈善捐赠与募捐制度研究 45
第一节 民生法治社会中慈善捐赠与募捐规制概述 45
一 社会法的取向：私法—公法—社会法 46
二 科技社会的取向：个人—组织—全民 47
三 形式结构特点：捐赠—募捐不分节混同规制 48
第二节 慈善捐赠制度及其规制 49
一 慈善捐赠概念的含义 50
二 慈善捐赠法律关系的初步分析 52
三 慈善捐赠在实践中的重要法律问题分析 79
第三节 慈善募捐制度及其规制 92
一 慈善募捐的含义 93
二 募捐的资格与活动 93
三 募捐的方式 100
四 募捐的公告披露 101
第四章 慈善志愿服务实践与立法 103
第一节 我国志愿服务的兴起与发展 103
一 我国志愿服务的基本概况 104
二 我国志愿服务领域的最新探索 106
第二节 志愿服务法律关系与法律责任 108
一 志愿服务的概念与特点 108
二 志愿服务的法律关系与法律责任 111
第三节 我国志愿服务立法探讨 113
一 我国志愿服务立法目标与立法借鉴 113
二 我国志愿服务立法模式 116
三 我国志愿服务立法规划 117
第五章 慈善事业促进的法律保障 122
第一节 慈善事业发展的障碍 122
一 我国慈善事业发展的机遇与挑战 122
二 慈善活动的经济激励机制存在缺陷 123
三 慈善组织的公信力不足 125
四 慈善组织内外部管理体制和监督体制不健全 125
五 政府与慈善组织之间的权界不清 127
六 传统思想文化存在负影响的一面 130
七 慈善立法不足 132
第二节 国家促进慈善事业发展的义务 133
一 国家促进慈善事业发展义务的法理基础 133
二 国家促进慈善事业发展义务之结构 135
三 国家依法促进慈善事业发展的重点 138
第三节 慈善文化发展的法律保障 143
第四节 慈善服务能力建设的法律保障 148
一 慈善超市服务能力的法律保障 148
二 慈善监督体系建设的法律保障 150
三 建立慈善人力资源开发及保障制度 151
第六章 慈善法学者建议稿 152
【总体说明】 152
一 关于慈善法的基本定位 152
二 关于慈善法的框架结构 153
三 关于慈善法的具体内容 155
【释义】 159
第一章 总则 159
第二章 慈善组织 171
第三章 慈善捐赠与募捐 183
第四章 慈善志愿服务 205
第五章 慈善事业促进 215
第六章 法律责任 230
第七章 附则 234
附录一 慈善法学者建议稿条文 236
附录二 第六届中国社会法论坛——慈善基本法立法研讨会纪要 253
主要参考文献 291
后记 296