第一章 《行政诉讼法》的立法宗旨（一）术语解释【行政诉讼】【行政诉讼法律关系】【行政诉讼法】（二）案例1．在行政诉讼中，法院的主要职责是什么？ 3
第二章 《行政诉讼法》的基本原则（一）术语解释【法院依法独立行使审判权】【当事人法律地位平等】【两审终审制】【检察院法律监督】【合法性审查】（二）案例2．当事人对已生效的行政判决不服，可以请求检察机关进行法律监督吗？ 10
3．行政机关提供的证据不能证明行政行为合法，应承担败诉责任吗？ 16
第三章 行政诉讼受案范围一、人民法院受理的行政案件 25
（一）术语解释【行政诉讼受案范围】【行政行为】【行政不作为】（二）案例4．当事人对行政机关的《会议纪要》不服，可以提起行政诉讼吗？ 25
5．当事人对行政机关的行政处罚决定不服，可以提起行政诉讼吗？ 30
6．当事人对行政机关的行政强制措施不服，可以提起行政诉讼吗？ 34
7．侵犯企业经营自主权，当事人可以提起行政诉讼吗？ 36
8．当事人可以通过行政诉讼的方式要求行政机关履行其法定职责吗？ 40
9．当事人认为行政机关未履行其法定职责，可以提起行政诉讼吗？ 42
10．第三人对规划部门作出的规划许可证不满，可以提起行政诉讼吗？ 47
11．当事人对有关机关作出的房屋拆迁行政裁决不服，可以提起行政诉讼吗？ 49
12．当事人对劳动部门的工伤认定不服，可以提起行政诉讼吗？ 54
13．不服行政机关收回土地使用权可以提起行政诉讼吗？ 58
14．当事人不服交通事故责任认定可以提起行政诉讼吗？ 63
15．行政机关不履行悬赏广告承诺，当事人可以提起诉讼吗？ 65
16．当事人对劳动教养管理委员会的劳动教养决定不服，可以提起诉讼吗？ 72
17．警方应否对习某之死承担责任？ 75
18．王某诉某理工大学行政拒绝一案是否符合行政诉讼受案范围？ 77
二、人民法院不予受理的事项 79
（一）术语解释【抽象行政行为】【内部行政行为】【刑事司法行为】【行政重复处理行为】（二）案例19．当事人对刑事司法行为是否可以提起行政诉讼？ 80
20．行政机关作出的答复是否具有可诉性？ 83
21．对公证处出具的公证书能否提起行政诉讼？ 85
22．当事人对学校依据校规作出勒令退学处分不服，可以提起行政诉讼吗？ 86
23．居委会副主任被罢免能否提起行政诉讼？ 89
第四章 行政诉讼管辖（一）术语解释【级别管辖】【地域管辖】【共同管辖】（二）案例24．此案的管辖法院应是谁？ 93
25．非确认发明专利案件中级法院能否管辖？ 95
26．经复议的案件，应由哪一级法院管辖？ 97
27．限制人身自由的行政案件，应由哪些法院管辖？ 99
28．不动产案件的管辖会不会发生管辖权的冲突，怎么解决移送管辖与管辖权转移问题？ 101
第五章 行政诉讼参加人一、原告 107
（一）术语解释【行政诉讼参加人】【当事人】【原告】（二）案例29．本案中的王某有无原告资格？ 107
30．有权提起行政诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼吗？ 109
31．被限制人身自由的公民，其近亲属能否代其提起诉讼？ 111
32．非行政处罚的当事人可以成为原告吗？诉讼请求完全相反的相对人可以成为共同原告吗？ 113
33．相邻权人能否以具体行政行为侵犯其相邻权为由提起行政诉讼？ 116
34．合伙组织提起行政诉讼，谁是原告？ 118
35．合资企业的投资方可否以自己名义提起行政诉讼？ 120
36．股份制企业的董事会认为企业经营自主权受侵犯，可以提起诉讼吗？ 122
37．被行政主体撤销的法人不服撤销决定，可以作为原告起诉吗？ 125
二、被告 127
（一）术语解释【被告资格】【被告】（二）案例38．本案中，县邮电局能否成为被告？ 127
39．法律、法规或者规章授权的情况下，应由谁成为被告？ 129
40．行政机关组建的临时机构能否成为行政诉讼的被告？ 131
41．行政委托下，被告是谁？ 132
42．内部机构能否成为被告？ 134
43．法律、法规或者规章授权的派出机构越权实施行政行为，还能否成为被告？ 135
44．行政机关自行授权其内设机构行使行政职权，应如何确定被告？ 137
45．经过复议的案件，应由谁成为被告？ 138
46．复议机关在法定期间内不作复议决定，谁是被告？ 140
（一）术语解释【行政诉讼第三人】（二）案例47．与被诉案件有利害关系的人，能否加入诉讼？ 142
三、行政诉讼第三人 142
48．法院是否应将未起诉的其他利害关系人直接列为第三人？ 144
49．法院能否直接追加第三人？ 146
第六章 行政诉讼证据（一）术语解释【举证责任】【举证期限】【证据规则】【证据保全】（二）案例50．行政诉讼中应如何举证？ 151
51．行政诉讼中，被告举证的时间应否限制？ 153
52．被告在行政诉讼过程中能否补充收集证据？ 155
53.在行政诉讼案件中，原告是否应当承担举证责任？ 158
54．被告在诉讼期间能否自行取证？ 160
55．原告的举证应否有时间上的限制？ 163
56．法院调取证据的权力应否受到限制？ 166
第七章 起诉与受理（一）术语解释【起诉】【起诉条件】【起诉的审查】【复议前置程序】【受理】（二）案例57．复议被申请人能否就复议决定提起行政诉讼？ 171
58．能否仅凭不服就提起行政诉讼？ 173
59．起诉期限应从哪天起开始计算？ 175
60．起诉应符合哪些法定条件？ 178
61．原告在起诉时没有提交被诉具体行政行为违法的证据，法院应否受理？ 180
第八章 行政诉讼的审理（一）术语解释【撤诉】【缺席判决】【诉讼保全】【上诉条件】【再审条件】（二）案例62．原告能否仅凭自己意愿就撤回起诉？ 187
63．原告为逃避行政强制执行拒不出庭，是否应按视为申请撤诉处理？ 189
64．对被告只举证而不出庭，法院应该怎么处理？ 192
65．被诉的具体行政行为能否停止执行？ 194
66．二审中何时适用书面审理的方式？ 196
67．二审法院对上诉案件的审理是否受上诉范围的限制？ 199
68．认为法院作出的已发生法律效力的裁判确有错误的，当事人应该怎么办？ 201
69．人民检察院能否对行政判决提起抗诉？ 204
第九章 行政诉讼的法律适用（一）术语解释【规章】【司法解释】【其他规范性文件】（二）案例70．人民法院审理行政诉讼案件的依据是什么？ 210
71．地方性法规能够作为行政审判的法律依据吗？ 215
72．在行政诉讼中，规章是否可以适用？ 221
73．在行政诉讼中，其他规范性文件是否可以作为裁判依据？ 224
74．行政机关依照“红头文件”实施的具体行政行为，人民法院如何审查？ 227
第十章 行政诉讼的判决、裁定和决定（一）术语解释【维持判决】【撤销判决】【履行判决】【变更判决】【确认判决】【驳回原告诉讼请求判决】（二）案例75．维持判决的作出需要满足什么条件？ 231
76．学生对开除学籍的处分不服，法院应该作出何种判决？ 234
77．被告怠于行使行政职权，法院应该如何处理？ 236
78．行政处罚显失公正，人民法院应如何处理？ 238
79．行政机关的行政行为违法，法院为何不作撤销判决？ 240
80．违反法定程序的行政行为是否一概要予以撤销？ 242
81．起诉被告不作为不能成立的，法院应作出何种判决？ 243
82．一审判决适用法律错误，二审法院应如何判决？ 245
83．在何种情况下，二审法院可以作出撤销一审法院判决，发回重审的裁定？ 248
第十一章 行政附带民事诉讼（一）术语解释【行政附带民事诉讼】【行政附带民事诉讼条件】（二）案例84．民事争议与行政争议相互交织，法院应该如何处理？ 253
85．提起行政附带民事诉讼，需要具备什么条件？ 255
86．行政案件可以适用调解吗？ 257
第十二章 行政诉讼的执行（一）术语解释【执行】【申请执行】【非诉案件执行】【执行和解】（二）案例87．行政强制执行过程能和解吗？ 264
附录：法律文书范本 264
1．行政诉讼起诉状 269
2．行政诉讼答辩状 270
3．代理行政诉讼授权委托书 271
4．法定代表人身份证明书（格式一） 272
法定代表人身份证明书（格式二） 272
5．诉讼财产保全申请书 273
6．行政上诉状 274
7．行政再审申诉书 276
8．强制执行申请书（行政强制执行） 277