第一篇 林情——甘肃林业的历史性转变 3
第一章 回眸甘肃林业50年 3
第一节 瞩目的业绩 3
第二节 营造防护林体系是甘肃林业50年之重点 5
第三节 保护好、建设好天然林区是甘肃林业50年之难点 9
第四节 发展林业产业是甘肃林业50年之热点 14
第五节 曲折的历程有益的启示 22
第二章 甘肃林业的历史性转变 27
第一节 指导思想大转变 27
第二节 林业布局大调整 32
第三节 发展步伐大跨越 40
第四节 工作路子大创新 44
第五节 支撑体系大完善 51
第六节 综合效益大提高 61
第二篇 林殇——甘肃森林变迁警示录 67
第三章 历史时期甘肃森林的变迁 67
第一节 历史时期的森林分布 67
第二节 历史时期的森林变迁 71
第三节 森林变迁之因 80
第四节 森林变迁之果 83
第一节 新中国建立前夕的甘肃森林 92
第四章 实录当代森林变迁 92
第二节 各大林区的森林变迁 96
第三节 小片天然林的变迁 109
第四节 沙生植被的变迁 119
第五章 解读当代森林变迁 120
第一节 对当代森林变迁的评估 120
第二节 当代森林变迁的直接原因——四取于林 126
第三节 当代森林变迁的间接原因——四不到位 133
第六章 甘肃森林的生态效益 141
第一节 甘肃的森林“雨” 141
第三篇 林效——实录甘肃森林的多种效益 141
第二节 甘肃的森林“水” 148
第三节 甘肃的森林“沙” 171
第四节 甘肃的森林“肺” 175
第五节 甘肃的森林“库” 178
第六节 湿地——甘肃大地之“肾” 181
第七章 甘肃林业的经济、社会功能 185
第一节 林业的产业功能 185
第二节 林业在振兴农村经济中的功能 188
第三节 林业在推进社会进步中的功能 192
第一节 现实林情 201
第八章 历史性的任务、机遇、挑战 201
第四篇 林策——以科学发展观引领甘肃林业发展的策略 201
第二节 历史性的任务 209
第三节 历史性的机遇 218
第四节 历史性的挑战 221
第九章 和谐发展策 225
第一节 与森林问题国际化进程相和谐 225
第二节 与国内林业发展相和谐 264
第三节 与构建甘肃和谐社会相和谐 267
第四节 搞好内外宣传 构建和谐氛围 277
第一节 可持续发展的由来、进程与原则 281
第十章 可持续发展策 281
第二节 林业可持续发展的含义、渊源、历程与目标 289
第三节 甘肃林业可持续发展的基本路向 301
第十一章 生态建设（治理）策 308
第一节 生态建设的含义与相关名词概念 308
第二节 甘肃生态问题的特殊性 315
第三节 分类治理策 323
第四节 综合治理策 330
第五节 分区治理策 342
第十二章 产业发展策 360
第一节 产业重建策 361
第二节 产业前瞻策 366
第三节 产业拓展策 375
第四节 产业提升策 379
第五节 产业联动策（循环经济） 387
第十三章 林业经济振兴策 392
第一节 林业生态经济 392
第二节 林业产业经济 403
第三节 林区经济 427
第四节 造林场圃经济 434
第五节 沙区经济 443
第六节 山区（县域）经济 446
第七节 知识经济 454
第八节 非公经济 462
第十四章 项目带动策 465
第一节 项目与项目管理的概念 465
第二节 林业项目的概念与分类 481
第三节 项目前期工作 490
第四节 项目管理 496
第五节 林业外资项目 503
第六节 项目工作的机制创新 509
第十五章 支撑体系完善策 514
参考文献 531