第一章 公共管理的更新换代 1
传统公共管理难以言说的痛 3
政府规模为什么会扩大 6
通向新公共行政之路 11
如何应对公民社会的发展 14
怎么看公共服务民营化 21
人的最终追求和新公共服务 24
行政新理念：服务，而不是掌舵 27
如何改变旧的行政管理理念 30
养成数据思维的习惯 34
第二章 公共利益的时代变迁 37
传统政府管理与公共利益有什么关系 39
如何理解新公共服务下的公共利益 45
明确目标，准备行动 55
思考的战略性与行动的民主性 61
如何明确政府的角色 69
如何逆向改革 74
公共服务与执行 76
让数据说话，让数据做主 77
顶层设计可不可以众包 80
第三章 顾客导向能否提供优质服务 85
谁是政府的顾客 87
顾客期待什么样的服务 91
如何做顾客满意度调查 95
公共行政与服务当事人 101
顾客满意对政府管理的启示 106
什么是对公民的优质服务 111
公共服务民营化的实验 114
公共数据需要更开放 120
第四章 公民如何参与政府绩效考核 125
考核的哲学 127
绩效评估的美国启示 130
企业家精神重要，公民权也重要 134
为什么负责与对谁负责 137
如何选择最佳绩效指标和评分 141
如何定位政府公务员的新角色 146
公民如何参与政府治理 148
政府治理创新需用互联网工具 153
如何实现绩效提升 155
第五章 公共服务首先是对人的尊重 161
公共管理如何实现效率 163
如何尊重公共服务理想 166
让最聪明的人为你工作 173
组织授权的重要性 177
基层官员如何实现公民治理 181
基层公务员授权问题 186
如何认识社区授权 190
第六章 再造无缝隙政府 197
过多流程控制的隐忧 199
如何提高服务的速度 202
新公民社会：推动静悄悄的革命 206
政府的变迁：从管理到治理 209
通向无缝隙组织之路 213
如何实现政府流程再造 217
如何确保主要序列持续流动 222
跨部门数据共享，突破“信息孤岛” 224
云政府平台 228
第七章 如何打造智慧政府 231
政府治理观念悄然在变 233
公民精神教育与学习 235
地方政府如何与公民一起成长 237
行动学习：提升学习力和执行力 238
移动互联网新技术带来学习的革命 242
大数据技术使政府更智慧 246
如何实现组织内外无缝学习共享 252
数据开发激发数据红利 254
第八章 启动政府再造 257
政府再造的误区 259
政府再造的可行策略 266
怎样面对既得利益群体的抵制 272
技术官僚不愿从事综合性工作 276
如何应对看不清形势的人 281
政府再造行动指针 285
美国案例的启示 290
第九章 与政府行为配套的战略思考 297
最好的时候和最坏的时候 299
新公共管理与企业家精神 303
民营化的新方向 308
如何看新公共服务的领导观 314
政府治理中相对薄弱的环节 318
政府重塑的“转基因” 322
文化创新时需要吸取哪些教训 326
政府无为而治的最高境界 330
参考文献 337