第一章 反腐倡廉是全党的一项重大政治任务 1
第一节 反腐倡廉是中国共产党历代领导集体的一贯主张 1
一、反腐倡廉是以毛泽东为核心的党的第一代领导集体的重要思想 2
二、反腐倡廉是以邓小平为核心的党的第二代领导集体的重要思想 5
三、反腐倡廉是以江泽民为核心的党的第三代领导集体的重要思想 7
第二节 反腐倡廉是加强党的先进性建设的必然要求 11
一、旗帜鲜明地反对腐败，是保持党的先进性的本质要求 12
二、开展党风廉政建设和反腐败斗争是保持共产党员先进性的应有之义 13
三、廉洁从政是共产党员加强自身修养，永葆公仆本色的具体体现 14
四、反腐倡廉是坚持党的宗旨，维护人民群众根本利益的迫切需要 16
第三节 反腐倡廉是加强党的执政能力建设的重要保证 17
一、反腐倡廉是巩固党的执政基础的需要 19
二、反腐倡廉是完善党的执政方式的需要 20
三、反腐倡廉是提高全党拒腐防变能力的需要 21
第四节 反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的必然要求 22
一、反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的重要保证 23
二、构建社会主义和谐社会必须推进反腐倡廉工作 27
第二章 社会主义市场经济条件下权力腐败的表现形式、主要特征、危害及其原因 30
第一节 我国权力腐败的动向及表现形式 31
一、违法违纪案件中党员干部增多 31
二、高级干部腐败犯罪的发案率明显增高 32
三、年轻贪官比例增加 32
四、集体腐败案件呈上升之势 33
五、“59”现象型 34
六、“一把手”腐败型 35
七、执法犯法型 36
八、工程腐败型 37
九、权色交易型 37
十、“前‘腐’后继”型 38
十二、“教育腐败”型 39
十一、公款赌博和利用赌博实施贿赂型 39
十三、买官卖官、吏治腐败型 40
十四、勾黑结恶型 41
第二节 社会主义市场经济条件下权力腐败的主要特征 42
一、权力腐败的基本特征是滥用公共权力 42
二、权力腐败的根本目的是谋取个人或小团体的私利 43
三、权力腐败与掌权者的素质和道德水准密不可分 43
四、掌握人、财、物、法等权力关节点的行业和部门是腐败案件的高发区 44
五、不受监督的权力必然产生腐败 45
六、权力越集中越容易产生腐败 45
七、权力腐败具有普遍性特点 46
八、权力腐败具有可控性和可治理性的特点 47
第三节 社会主义市场经济条件下权力腐败的主要危害 47
一、权力腐败严重损害政府的效能，导致党和国家权力运行机制失灵 48
二、权力腐败严重破坏社会和谐与稳定 50
三、权力腐败破坏社会主义市场经济建设，导致国有资产大量流失 53
四、权力腐败败坏了改革开放的声誉，破坏了投资环境 55
五、腐败践踏党的先进性，动摇党的执政根基 57
六、腐败践踏社会道德，危害精神文明建设 58
七、权力腐败践踏国家法律，具有反社会性和损他性 59
第四节 社会主义市场经济条件下权力腐败的原因分析 61
一、权力腐败的思想根源 61
二、权力腐败的历史原因 64
三、权力腐败的经济原因 68
四、权力腐败的政治原因 73
第三章 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 80
第一节 建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想 81
一、坚持“一个指导”，保证反腐倡廉工作的正确方向 81
二、明确“两个围绕”，保证反腐倡廉工作的主线和中心 84
三、树立“一个观念”，保证反腐倡廉工作的健康发展 86
四、遵循“五个坚持”，保证反腐倡廉工作基本原则的贯彻 87
五、体现“一个提高”，保证反腐倡廉工作的质量和效率 89
一、建立健全惩治和预防腐败体系的基本模式 90
第二节 建立健全惩治和预防腐败体系的基本模式与工作原则 90
二、建立健全惩治和预防腐败体系的工作原则 92
第三节 建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标与发展方向 96
一、建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标 96
二、建立健全惩治和预防腐败体系的发展方向 98
第四章 加强反腐倡廉教育 筑牢思想道德防线 103
第一节 反腐倡廉必须加强思想道德建设 103
一、加强反腐倡廉教育的思想缘由 103
二、加强反腐倡廉教育的现实原因 109
三、加强反腐倡廉教育的重要性 112
第二节 反腐倡廉教育现状分析 114
一、反腐倡廉教育的新形式 114
二、对反腐倡廉教育新形式的辩证思考 117
一、丰富教育内容，增强反腐倡廉教育的针对性 121
第三节 进一步搞好反腐倡廉教育工作的对策 121
二、改进教育方式，提高反腐倡廉教育的实效性 127
三、加强廉政文化建设，改善反腐倡廉教育环境 128
第五章 加强制度建设 从源头防治腐败 131
第一节 加强制度建设的重要性 131
一、加强制度建设是反腐倡廉的治本之策 132
二、加强制度建设必须坚持科学的指导思想和原则 135
第二节 关于反腐倡廉基本制度的建设 138
一、关于对权力制约和监督制度的进一步完善 139
二、关于对反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为制度的进一步完善 148
三、关于对违纪违法行为惩处制度的进一步完善 153
四、关于对反腐败领导体制、工作机制的进一步完善 156
第三节 进一步推进制度改革与创新的对策 159
一、努力构建科学的制度体系框架 159
二、切实突出反腐倡廉制度建设的重点内容 160
三、不断提高反腐倡廉制度建设的整体水平 163
第一节 加强权力监督的重要性 167
第六章 加强权力监督 提高监督效能 167
一、加强权力监督关系着党的执政能力的提高 168
二、加强权力监督关系着能否始终坚持立党为公、执政为民 169
三、加强权力监督关系着保持和发展党的先进性 171
四、加强权力监督关系着发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明 172
第二节 权力监督存在的问题及原因分析 174
一、权力监督的意识淡漠 175
二、权力监督体制不顺、不完善 177
三、各个监督主体监督作用发挥不够，监督整体效能不高 181
第三节 提高权力监督效能的对策 182
一、加强政治思想教育，增强权力监督意识 182
二、改革和完善监督体制，切实发挥专门监督机关对权力监督的作用 184
三、充分发挥各监督主体的作用，提高权力监督的整体效能 188
第七章 严格依法办案 坚决惩治腐败 201
第一节 加大依法惩治力度的重要性 201
一、加大惩治力度是深入开展反腐败斗争的内在要求 202
二、加大惩治力度是“第一要务”的政治保证 203
三、加大惩治力度是民心所向，事关社会稳定 204
第二节 惩治腐败现状分析 205
一、近年来惩治腐败取得的成效 206
二、当前惩治腐败的任务依然艰巨 209
第三节 坚持从严惩治的对策 211
一、加快反腐败立法工作，为惩治腐败提供法律保证 212
二、建立健全惩治体系，加强执纪执法机关的协调配合，形成合力惩治腐败 213
三、进一步加大惩治力度，严厉制裁腐败行为，坚决维护 214
党纪国法的严肃性 214
四、严格依纪依法办案，提高执纪执法水平 215
五、进一步改善惩治工作的外部环境，保证执纪执法机关依纪依法查办案件 216
六、发挥舆论监督和公众举报等社会力量的作用，有效地遏制和打击腐败犯罪的滋生蔓延 217
第八章 加强领导 形成合力 构建反腐倡廉的有效机制 219
第一节 加强惩治和预防腐败体系建设的领导 219
第二节 形成反腐倡廉工作的合力 222
第三节 完善有效的工作机制 225