总论 11
第一章 人类社会的进步与政治文明 11
一、“文明”与人类社会的文明结构 11
（一）“文明”的科学内涵 11
（二）人类社会的文明结构及其内在关系 14
二、人类政治文明的历史演进 23
（一）政治文明的起源 23
（二）古代政治文明 25
（三）近代政治文明 29
（四）全球化时代的政治文明 37
三、社会主义政治文明是人类历史上新型的政治文明 42
（一）社会主义政治文明真正确立了人民在国家生活中当家作主的地位即实现了人的主体性建构 42
（二）社会主义政治文明要求确保按人民的意志配置和使用政治资源 45
（三）社会主义政治文明的逻辑归宿是公民现代主体性政治人格的全面塑造 48
第二章 政治文明的结构和内容 52
一、作为意识形态的政治文明 53
（一）从意识形态到作为意识形态的政治文明 53
（二）作为意识形态的政治文明的主体结构和基本内容 56
（三）加强意识形态领域的政治文明建设 61
二、作为制度形态的政治文明 63
（一）作为制度形态的政治文明的涵义 63
（二）政治制度文明的基本结构 66
（三）政治制度文明的基本功能 71
（四）政治制度文明的价值追问 74
三、作为实践形态的政治文明 76
（一）政治行为与政治行为文明 76
（二）政治参与：衡量政治民主化的一个基本尺度 77
（三）政治斗争：“没有对抗就没有进步” 80
（四）政治统治：以政治合法性作为存在的根据 83
（五）政治管理：以实现和维护社会公共利益为宗旨 85
第三章 政治文明的生态意蕴 89
一、生态维度的人类政治生活：政治文明的重要视域 89
（一）人类政治生活的生态意蕴 89
（二）政治文明建设要求树立多维、立体的生态圈层意识 91
二、生态视野下政治文明建设的多维价值体系 94
（一）社会可持续发展：整体性的政治生态价值诉求 94
（二）人与自然的和谐共处：自然领域的政治生态价值诉求 96
（三）政治体系与社会的稳态化：社会领域的政治生态价值诉求 97
（四）文明的和谐共存：全球领域的政治生态价值追求 98
三、构建和谐的政治生态圈层，促进政治文明可持续发展 99
（一）人的解放和全面发展：政治的核心生态圈层构建 99
（二）政治体系的有序发展：政治的内生态圈层构建 104
（三）社会各领域的协调互动：政治的社会生态圈层构建 113
（四）文明之间的平等交流：政治的全球生态圈层构建 116
第四章 改革开放以来中国政治文明建设的历史轨迹 121
一、政治体制改革的全面启动及总体设想 122
（一）邓小平政治体制改革理论的提出和发展 122
（二）中国政治体制改革的初步成就 133
（三）从邓小平关于政治体制改革的理论与实践看邓小平的政治文明观 137
二、建设社会主义政治文明战略目标的确立 140
（一）中共十四大前后——提出中国特色社会主义政治的基本要求 140
（二）中共十五大前后——提出依法治国方略和建设社会主义法治国家 142
（三）中共十六大前后——提出“建设社会主义政治文明” 144
三、科学发展观指导下的政治文明建设 151
（一）树立科学发展观 151
（二）加强党的执政能力建设 153
（三）构建社会主义和谐社会 156
（一）价值问题对于政治文明何以如此重要 167
一、社会主义政治文明的价值取向 167
第五章 政治文明建设的目标形态和路径探索 167
（二）社会主义政治文明对现代政治文明价值的继承与超越 170
二、当代中国政治文明建设的目标形态 174
（一）政治民主化 174
（二）政治法治化 179
（三）政治稳态化 184
（四）政治效能化 189
三、当代中国政治文明建设的路径探索 194
（一）坚持党的领导、人民民主和依法治国的有机统一 194
（二）坚持政府内缘式推进与社会自主性扩张的统一 197
（三）以制度建设为载体积极推进政治体制改革 202
第六章 合法性视野下的政治文明建设 206
一、合法性与政治文明建设 206
（一）合法性概念的界定 206
（二）合法性在现代政治生活及社会发展中的重要意义 208
（三）社会主义政治文明要求不断加强执政党和国家政权的合法性 210
二、“文革”以后党的第二代领导集体对政治合法性的维护与重建 212
（一）建国初期党和国家政权合法性的确立与演变 212
（二）“文革”后党的第二代领导集体维护政治合法性的实践 214
（一）社会转型期执政党和国家政权合法性面临的挑战 218
三、新时期党的第三代领导集体对政治合法性基础的拓展 218
（二）“三个代表”重要思想的政治合法性意蕴 221
（三）社会主义政治文明的提出拓展了党执政的合法性基础 225
（四）新时期党和国家政权合法性构建的基本经验 228
分论 235
第七章 政治文明与执政党建设 235
一、执政党建设是中国特色社会主义政治文明建设的重要内容 235
（一）政党与现代政治文明 235
（二）执政党建设是中国特色社会主义政治文明建设的重要内容 238
（一）邓小平对执政党建设的理论构建与实践探索 241
二、改革开放以来执政党建设的理论与实践 241
（二）第三代领导集体对执政党建设理论的发展与新探索 247
三、加强党内民主与发展人民民主 253
（一）党内民主是执政党建设的出发点和落脚点 253
（二）党内民主建设的制度安排 257
（三）发挥党内民主对人民民主的示范引导作用 261
四、新时期党的执政能力建设 263
（一）新时期党的执政能力面临的挑战 263
（二）以科学执政、民主执政和依法执政为目标，提高党的执政能力建设 265
一、政治文明的核心是民主的法治化 269
第八章 政治文明与依法治国 269
（一）法治的由来及其内涵 270
（二）“法制”与“法治” 273
（三）法治是政治文明的标志和保障 275
二、依法治国是建设社会主义政治文明的战略选择 277
（一）依法治国方略的提出 278
（二）依法治国方略的内涵 281
（三）实施依法治国方略的意义 284
三、从政治文明建设的高度推进依法治国 286
（一）我国实施依法治国方略的历史和现实基础 287
（二）坚定不移地实施依法治国方略 290
四、中国正在稳步地走向法治社会 297
（一）公民的法律意识和法治观念正在逐步形成和提高 297
（二）以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已初步形成 299
（三）初步建立起了与社会主义市场经济要求相适应的法律体系 301
（四）全面推进依法行政取得重要进展 304
（五）建立在民主基础上的司法体制和工作机制不断完善 306
（六）我国人权事业的发展揭开了新篇章 307
一、政府改革与政治文明建设 310
（一）政府和政府改革 310
第九章 政治文明与政府改革 310
（二）当代中国政府改革的基本层面 312
（三）政府改革与政治文明建设的相关性分析 313
二、党的第二代领导集体对政府改革的探索 315
（一）现代化背景下政府改革的目标定位 316
（二）精简机构：政府机构改革力图走出怪圈循环 319
（三）干部人事制度改革：从废除领导职务终身制到选拔中青年干部 321
（四）政府权力关系调整：政府体系内部由集权到分权的变化 323
（一）20世纪90年代初期政府改革思路的整体性转换 324
三、政府改革理念的转换与深化：党的第三代领导集体的创新和发展 324
（二）依法治国：政府改革的战略选择 326
（三）加强权力制约：完善有中国特色的监督制约机制 327
（四）建设透明政府：政府改革的时代召唤 329
（五）完善公务员制度：干部人事制度改革的根本目标 331
四、构建和谐社会背景下的中国政府改革 333
（一）积极推进政府改革是构建和谐社会的核心问题之一 333
（二）构建和谐社会背景下中国政府改革的基本走向 335
第十章 扩大基层民主与建设基层政治文明 340
一、改革开放以来基层政治文明建设思想概述 340
（一）邓小平关于基层政治文明建设的思想 340
（二）党的十三届四中全会以来，基层政治文明建设思想的发展 345
（一）农村基层政治文明建设的重大突破 348
二、新时期基层政治文明建设实践的创新和发展 348
（二）城市基层政治文明建设的有益尝试 354
（三）企事业单位基层政治文明建设的积极拓展 360
三、基层政治文明建设任重道远 364
（一）新时期基层政治文明建设的深远影响 364
（二）新世纪基层政治文明建设面临的挑战 366
一、政治文化建设是社会主义政治文明建设的重要组成部分 371
（一）政治文化的涵义 371
第十一章 政治文明与政治文化建设 371
（二）政治文化与政治文明的关系 374
（三）加强政治文化建设是社会主义政治文明建设的重要组成部分 377
二、改革开放后我国政治文化的重新整合 379
（一）改革开放后主流政治文化的重塑 380
（二）当代中国政治文化总体形态的转变 384
三、当代中国政治文化现代化的路径选择 388
（一）新世纪我国政治文化发展面临的挑战 388
（二）当代中国政治文化现代化的基本途径 390
参考文献 399
后记 405