一、社会保障是现代社会的安全系统 1
1．宪法规定公民享有社会保障的权利 1
社会保障——宪法赋予公民的一项基本权利 1
2．社会保障的涵义与内容 3
3．现代社会保障制度的由来与发展 9
二、我国社会保障制度的建立与改革 12
1．新中国社会保障制度的创建和“国家保障”模式 12
2．市场经济体制下我国社会保障制度的改革 16
三、现代社会保障制度的基本特征 18
1．“保障”必须社会化 18
2．社会保障是一种国家行为 19
3．是“权利”，不是“恩赐” 19
4．享受“权利”，还要履行“义务” 20
1．城市贫困救助与城市居民最低生活保障制度 21
城市居民最低生活保障制度 21
一、城市贫困救助的基本制度 21
2．我国城市居民最低生活保障制度的建立与国务院《城市居民最低生活保障务例》的颁布 25
二、城市居民最低生活保障的对象与标准 27
1．城市居民最低生活保障的对象 27
2．城市居民最低生活保障的标准 29
三、城市居民最低生活保障的管理与实施 31
1．城市居民最低生活保障的管理机构与职责 31
2．城市居民最低生活保障的实施程序 33
3．受助者的权利与义务 35
老年人的权益保障与社会养老保险 38
一、保障老年人的权益，就是保障自己的未来 38
1．中国已面临老龄社会的挑战 38
2．立法保障老年人的合法权益 40
3．老龄委与老年人权益的维护 42
4．社区与老年社区服务 43
二、城镇职工原有的退、离休制度 44
1．养老保险与计划经济体制下的城镇职工的养老保险制度 44
2．退休制度 45
3．离休制度 46
三、新的企业职工基本养老保险制度 48
1．国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》 48
2．城镇企业职工养老保险费的缴纳和征集 49
3．城镇企业职工养老保险中的个人账户 50
4．城镇企业职工养老保险中的社会统筹 53
5．城镇企业职工养老金的计发与调整机制 55
6．养老保险基金的管理和监督 57
1．企业职工的补充养老保险 59
四、多层次、多种形式的养老保险制度 59
2．机关、事业单位新旧养老制度的转换 60
3．个体劳动者参加社会养老保险 62
4．失业人员参加社会养老保险和破产企业离、退休人员安置 63
城镇职工医疗社会保险制度 66
一、“低水平，广覆盖”是新的医疗保险制度的出发点 67
1．为城镇职工提供基本医疗保障 67
2．医疗保险的覆盖对象 68
二、医疗保险金的缴纳与医疗费用的支付 70
1．医疗保险金的缴纳 70
2．医疗费用的支付 72
三、医疗保险服务的实施 74
1．定点医疗 74
2．定点购药 76
3．用药范围 77
4．诊疗项目 79
5．服务设施 81
四、医疗保险的管理 83
1．医疗保险的管理机构与分级定点管理 83
2．医疗保险基金的管理 85
3．医药分类管理 85
失业保险与再就业工程 87
一、市场经济中的就业风险与失业保险 87
1．失业与失业保险 87
2．享受失业保险金的资格与条件 89
3．失业保险基金的构成、缴纳、支付和统筹 90
4．失业保险金的领取 91
5．下岗与失业登记并轨 92
7．失业保险的管理与失业者权益的维护 94
6．长期失业者与社会救济 94
二、再就业——面向市场的选择 95
1．再就业工程 95
2．劳动部门的就业服务机构对失业者的管理、培训和服务 98
3．再就业过程中劳动者权益的维护 102
生育保险与女职工生育权益的保障 103
一、生育保险及我国生育保险制度的改革 103
1．生育保险的涵义及其特征 103
2．我国原有的生育保险制度及其改革的必要性 104
3．我国生育保险制度的改革 107
4．目前我国生育保险的覆盖对象 109
5．生育保险基金的来源和筹集 110
二、女职工生育保险的待遇 112
1．女职工怀孕期的生育保险待遇 112
2．女职工分娩期的生育保险待遇 114
3．女职工哺乳期的生育保险待遇 117
三、女职工怀孕期、分娩期、哺乳期的特殊劳动保护 118
1．女职工怀孕期、分娩期、哺乳期的劳动合同关系的保护 119
2．女职工怀孕期的劳动禁忌保护 120
3．女职工哺乳期的劳动禁忌保护 122
4．女职工生育权益的维护 123
残疾人福利事业与残疾人的权益保障 125
一、一个需要特殊关怀的社会群体 125
1．残疾的界定与6000万残疾人 125
2．《中华人民共和国残疾人保障法》与残疾人福利事业 127
3．残疾人的康复与福利性收养 131
4．残疾人联合会与残疾人权益的维护 137
二、残疾人的就业保障 140
1．职业康复与残疾人的就业保障 140
2．社会福利企业与残疾人集中就业方式 143
3．残疾人就业方式的改革——“按比例就业”的实行 145
军人及军烈属的优抚安置保障 149
一、优抚安置保障——特殊的社会保障 149
1．优抚安置保障的涵义与对象 149
2．优抚安置保障的特征 151
二、优待和抚恤 153
1．优待金的发放 153
2．多种形式的群众优待 154
3．死亡抚恤 156
4．伤残抚恤 158
三、退伍军人的安置保障 161
1．退伍军人的安置原则 162
2．城市退伍军人的安置及其改革 163
3．农村退伍军人的安置 166
4．离、退休军人的安置 168